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1第七章与报关工作相关的海关法律制度（一）海关统计制度（熟悉）（二）海关稽查制度（熟悉）（三）海关事务担保制度（掌握）（四）知识产权海关保护制度（掌握）（五）海关行政许可制度（熟悉）（六）海关行政处罚制度（掌握）（七）海关行政复议制度（了解）（八）海关行政申述制度（熟悉，2010年新增内容）（九）海关行政裁定（了解）2第一节海关统计制度一、海关统计概述（一）海关统计的含义海关统计：是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。（二）海关统计的性质（了解）1．海关统计是国家进出口货物贸易统计。2．海关统计是国民经济统计的重要组成部分。3．海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。4．海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。5．海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。3（三）海关统计的特点（了解）1．全面性2．可靠性3．国际可比性（四）任务和作用（了解）1.任务⑴依法进行统计调查。⑵依法进行统计。⑶实行统计监督⑷提供统计资料和统计咨询服务2.作用⑴有助于强化国家宏观经济管理与调控⑵有助于国家对进出口情况进行监测、预警⑶有助于海关对业务管理执法状况进行监督二、海关统计制度的基本内容（一）海关统计资料的管理（了解）1、海关统计数据的收集（1）海关统计数据的原始资料海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。（2）海关统计数据的收集（考点）进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。452、海关统计数据的审核各关统计数据的审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。3、海关统计数据的报送4、海关统计资料的编制是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。5、海关综合统计资料的发布和提供6（二）海关统计范围（重点）※列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：（掌握）（1）跨越我国经济领土边界的物质商品流动；（2）改变我国的物质资源存量。注意：上述条件必须同时满足，如过境货物，仅跨越经济领土边界，但未引起物质资源存量的增加或减少，不计入海关统计范围。※我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、不列入海关统计的货物、和不列入海关统计但实施单项统计货物三类：1、列入海关统计的进出口货物（P171掌握）2、不列入海关统计的货物和物品（P172重点掌握货物部分）3、不列入海关统计但实施单项统计的货物（P172掌握）不列入海关统计的货物和物品（重点掌握货物）参见教材P172除教材所列外需补充的货物：用于国际收支手段的流通中的货币及货币用黄金；边民互市贸易进出货物；中国籍船舶在公海捕获的水产品；中国籍船舶或飞机在境内添装的燃料、物料、食品；中国籍或外国籍运输工具在境外添装的燃料、物料、食品，以及放弃的废旧物料等；其他不列入海关统计的货物。除教材所列外需补充的物品：打捞物品；进出境旅客的自用物品（汽车除外）；其他不列入海关统计的物品78单选题（2007年考题）下列货物不列入海关统计的是（）。A.一般贸易进出口货物B.加工贸易进出口货物C.租赁期在1年及以上的租赁进出口货物D.无商业价值的进出口货样或者广告品答案：D多选题（2008年考题）下列属于应列入海关统计的货物有（）。A.以易货贸易方式进出口的货物B.以边境小额贸易方式进出口的货物C.无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物D.暂时进出货物答案：ABC单选题（2009年考题）下列与进料加工业务相关的货物列入海关统计的有（）。A．进料加工进口料件B．因规格不符被境外退运进口的进料加工出口成品C．自出口加工区结转至保税区继续深加工的进料加工半成品D．进料加工转内销料件答案：A9（三）海关统计项目进出口货物的统计项目主要有：商品分类（即品种）、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、贸易方式、境内目的地、境内货源地、运输方式、关别、时间（进出口日期）、进出口口岸。主要掌握：海关统计价格、海关统计关别、海关统计时间1、海关统计商品分类《海关统计商品目录》是以世界海关组织制定的《协调制度》为基础编制的，采用8位数编码的结构。2、数（重）量统计的规定以《海关统计商品目录》中为每一个8位数编码商品规定的重量或数量为依据103、海关统计价格（考点）（1）按统计价格的货币计算分别以人民币和美元统计，进出口货物的价格以其他货币计价的，应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率，折算成美元值和人民币值进行统计。（2）价格统计的规定进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计；（进口货物的价格按CIF价格进行统计）出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。（出口货物的价格按FOB价格进行统计）114、海关统计国别（地区）（1）国别统计的规定按原产/最终目的国（地区）和起运/运抵国（地区）分别编制。对外发布时，遵循国际规范，使用原产/最终目的国（地区）统计。（2）原产/最终目的国（地区）作用：便于实施贸易国别政策进口货物统计—→原产国—→以实施最惠国待遇、普惠制、配额、反倾销等。出口货物统计—→最终目的国（地区）—→实施贸易禁运、某些商品的出口限制a.原产国（地区）指进口货物的生产、开采或加工制造的国家或地区。对经几个国家加工制造的，以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家（地区）作为其原产国（地区）。b.最终目的国（地区）指出口货物已知的消费、使用或进一步加工制造的国家或地区。不能确定最终目的国（地区）的，按出口时尽可能预知的最后运往国（地区）进行统计。★★重点：（3）起运/运抵国（地区）进口货物统计—→起运国出口货物统计—→运抵国a.起运国（地区）：是指进口货物起始发出直接运抵我国的国家或地区，或者在运输中转国（地区）未发生任何商业性交易的情况下运抵我国的国家或地区。b.运抵国（地区）：是指出口货物离开我国关境直接运抵的国家或地区。或在运输中转国（地区）未发生任何商业性交易的情况下最后运抵的国家或地区。1、直接运抵货物：是指由出口国（地区）运入我国境内的进口货物或由我国直接运往进口国（地区）的出口货物。（及中途无中转和交易）中国日本美国中国起运国运抵国进口出口2、中转情况下国别的确定含义：是指运输工具从装运港将货物装运后，不直接驶往目的港，而在中途的港口卸下后，再换装另外的运输工具转运往目的港。中转常用的英文表述：via:经由某地到达某地；例：ToLondonviaHangkong经过香港到达伦敦intransitto…转运到…例：HongkongintransittoSanFrancisco中国香港日本起运国中转国中国香港日本运抵国中转国（1）中转不交易情况下国别的确定例：上海某进出口公司进口100台日本丰田产面包车，从日本东京起运经香港中转运抵境内；深圳某电子有限公司出口的1万台自产DVD机经香港中转运至日本名古屋。（3）中转且交易情况下国别的确定中国香港日本起运国中转地中国香港日本运抵国中转地例：上海某进出口公司与香港某公司签约进口的100台日本丰田产包车，从日本东京起运经香港中转运抵境内；深圳某电子有限公司与香港某公司签约出口的1万台自产DVD机，经香港中转运至日本名古屋17经营单位是指经国家外经贸主部门及其授权部门核准，并已在海关注册登记有权在一定范围内从事对外经济贸易进出口经营活动的法人、其他经济组织和个人。重点★5、海关统计经营单位经营单位含义；是指经国家外经贸主部门及其授权部门核准，并已在海关注册登记有权在一定范围内从事对外经济贸易进出口经营活动的法人、其他经济组织和个人。注：进出口报关单中的经营单位专指对外签订并执行进出口合同的中国境内的企业、单位和个人的名称及其海关注册编码。海关统计经营单位就是按此进行统计。这统计可以反映各地区、各种经济类型的企业进出口情况及其在我国对外贸易中所占比重的变化情况，为国家制定有关政策和经济发展规划提供重要依据。海关注册编码规则编码：是指经营单位向所在地主管海关办理注册登记手续时，海关为之设置的注册登记编码。其编码为10位数字。编码结构：（1）1---4位数：进出口经营单位所属地区的行政区划代码：1—2位数：表示省、自治区、直辖市；3—4位数：省辖市（地区、省直辖行政单位）；3—4位数用90的：表示未列名的省直辖行政单位。例：4400------广东省；4401------广州市；4403-----深圳市；4404------珠海市；4405------汕头市；4490------广东省未列名的其他直辖行政单位；4600------海南省；3502------厦门市（2）第五位数：市经济区划代码“1”——经济特区（深圳特区可用“0”）第五位数为“0”，前四位必须是：4403；第五位数为“1”，前四位数必须是：4403、4404、4405、4600或3502.“2”——经济技术开发区和上海浦东新区、海南洋浦经济开发区“3”——高新技术产业开发区“4”——保税区“5”——出口加工区“6”——保税港区“7”——物流园区*“9”——其他例：珠海市4404：珠海特区：44041；珠海保税区：44044；珠海跨境工业区：44045；珠海国家高新技术产业开发区：44043；珠海市其他地区：44049（3）第六位数：进出口企业经济类型编码“2”——中外合作企业“3”——中外合资企业外资企业“4”——外商独资企业“1”——有进出口经营权的国营企业“5”——有进出口经营权的集体企业内资企业“6”——有进出口经营权的私营企业“7”——有进出口经营权的个体工商户“8”——有报关权而没有进出口经营权的企业或组织“9”——外国驻华企事业机构、外国驻华使馆、临时进出口货物的单位（4）第七位——第十位数：顺序编号6、海关统计贸易方式海关统计的贸易方式及单项统计的货物按照进出口双方交易形式以及海关监管要求进行分类统计。该统计资料可以反映各种贸易方式进出口货物情况及其在我国对外贸易中所占比重，为研究和分析对外贸易发展变化提供资料，为有关部门制定外贸政策及检查执行情况提供参考依据。24贸易方式（海关监管方式）含义：是指买卖双方将商品所有权转让所采取的方式。1、转让的依据：等值货币（购买）等值其他商品交换（易货）劳动力换商品（劳务）无偿方式接受（捐赠）2、进出口报关单所列的贸易方式：专指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物监督管理综合设定的对进出口货物的管理方式，即海关监管方式。比如：重点掌握的贸易方式（监管方式）序号代码简称10110一般贸易20214来料加工30255来料深加工40615进料对口50654进料深加工62025合资合作设备72225外资设备物品82600暂时进出口货物93010货样广告品A103100无代价抵偿114500直接退运124561退运货物277、海关统计境内目的地、境内货源地含义1、境内目的地（进口报关单填报）是指已知的进口货物在境内消费、使用地区或最后运抵的地点。2、境内货源地（出口报关单填报）是指出口货物在境内的生产地或原始交货地点（包括供货地点）。进出口货物境内目的地/境内货源地进口货物直接接受有外贸经营权的企业调拨的物资境内消费、使用单位所在地委托有外贸经营权的企业进口的货物委托单位所在地自行进口的货物进口单位所在地难以确定的情况进口货物最终运抵的地区出口一般情况货物的生产地、发货仓库货物在境内多次转运难以确定的情况最早的起运地（二）填报要求1、填报国内地区的名称或代码（同经营单位编码的前五位）2、