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1沙雅县第三双语幼儿园部门应急预案（2016年）2目录附件1：沙雅县第三双语幼儿园突发公共事件应急预案附件2：沙雅县第三双语幼儿园人员密集场所消防安全应急预案附件3：沙雅县第三双语幼儿园食物中毒事件应急预案附件4：沙雅县第三双语幼儿园预防与控制传染病应急预案附件5：沙雅县第三双语幼儿园集户外活动安全事故应急救援预案附件6：沙雅县第三双语幼儿园体育活动事故应急预案附件7：沙雅县第三双语幼儿园道路交通事故应急预案附件8：沙雅县第三双语幼儿园地震应急预案附件9：沙雅县第三双语幼儿园维护稳定工作应急预案附件10：沙雅县第三双语幼儿园突发公共事件应急处置工作领导小组及办公室通讯录附件11：沙雅县第三双语幼儿园处置突发公共事件应急领导小组名单3沙雅县第三双语幼儿园突发公共事件总体应急预案为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保中小学、幼儿园迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件造成的损失降至最小程度，最大限度地保障广大师生的生命财产安全，根据国务院有关规定，结合我县实际，制定本预案。一、总体情况（一）基本情况沙雅县第三双语幼儿园位于沙雅镇英瓦格街北路，在园生达510人，教职工43人，幼儿园临近（工厂、交通道路、居民区）、存在着诸多产生突发公共事件的自然和社会因素，为幼儿园师生生命和财产安全造成不稳定的突出因素。(二)幼儿园突发公共事件的现状、特点及发展趋势主要突发公共事件可划分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类和社会安全类4大类。自然灾害主要为洪水、地震、大风及沙尘暴等；事故灾难主要为道路交通事故和楼梯间拥挤踩踏事件和工程质量事故等；公共卫生事件主要表现为传染病疫情和食物中毒等；社会安全事件主要为群体性事件、重大刑事案件等。我县突发公共事件的现状、特点及发展趋势。一是我县地处天山地震带强震活动多发区，多年来一直被列为国家制定的地震重点监视区，地震灾害时常发生；二是幼儿园地处（县、乡镇、农村），随着经济的发展和各种车辆的增多，道路交通安全隐患日益突出；三是随着教育的发展和办学条件逐步改善，教学区拥挤踩踏事件发生的可能性越来越大，人员密集场所消防安全管理的难度增强；四是公共卫生面临着新旧传染病的双重威胁，艾滋病、结核病、碘缺乏病等地方病仍然威胁着各族师生的身体健康，农村寄宿制幼儿园办学条件较差，幼儿园食堂食品卫生安全管理工作难度大，群体性食物中毒事件发生的4可能性较大；五是幼儿园一直处在分裂与反分裂斗争的前没阵地，民族分裂主义与非法宗教活动一刻也没有停止对教育战线和青少年的争夺与渗透，这些都严重地影响着我县的稳定大局。(三)指导思想和基本原则指导思想以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，坚持科学发展观，维护广大师生的生命和财产安全，构建“统一指挥，结构完整、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系，全面提高幼儿园应对突发公共事件的能力，确保幼儿园公共安全，推动我县教育事业协调、健康和可持续发展。基本原则坚持以人为本的原则。充分依靠广大师生，积极预防和最大限度地减少突发公共事件对青少年的危害。坚持预防为主，平战结合的原则。加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失降到最低程度。坚持属地为主的原则。实行属地管理，建立和形成县、乡两级教育系统突发公共事件应急指挥机构管理处置体系。坚持在当地政府的统一领导下，社会广泛参与的原则。积极配合相关部门、社会参与有效地结合起来，实现应对突发公共事件的社会化。(四)目的和依据目的针对幼儿园突发公共事件的现状和特点，通过编制预案，达到如下目的：1、有效利用现有的突发公共事件组织管理机构和信息资源，建立应对突发公共事件应急处置机制；2、根据突发公共事件的等级分类，明确幼儿园的应急指挥机构人员的职责和权利，紧急启动应急程序。53、通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，进一步提高幼儿园应对突发公共事件的能力。依据以国家及自治区的相关法律、法规，规章和《突发公共卫生事件应急预案》为依据，严格实行依法行政，依法实施。(五)适用范围用于幼儿园内各类突发公共事件的指导、预防和处置。(六)事件等级为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(IV级)、重大(III级)、较大(II级)、一般(I级)四个级别。二、组织机构与职责(一)应急组织机构设立幼儿园突发公共事件应急管理领导小组，统一领导幼儿园突发公共事件应对工作。组长：刘俊玲（园长）15199202189副组长：古哈尼沙.阿不来提（党支部书记）13070026220成员：阿尔孜古丽.艾麦提(副园长)13899225922俞萌萌(副园长)18809071880靳珍(工会主席)13779770556发生突发事件时，幼儿园突发公共事件应急管理领导小组也是突发性公共事件总指挥部，指导协调全园重大突发公共事件的处置管理工作。应急管理工作由刘俊玲负责，日常管理工作由阿尔孜古丽.艾麦提负责,具体负责突发事件日报和应急管理信息收集、整理、报送工作，电话：13899225922。依据突发公共事件的类别，教育系统应急管理领导小组分设四个专项处置小组。1、自然灾害类突发公共事件处置小组6组长：刘俊玲（应急救援分队队长）成员：李慧玲刘召秀。2、事故灾难类突发公共事件处置小组组长：阿尔孜古丽.艾麦提成员：赵菲菲热孜宛古丽。3、公共卫生类突发公共事件处置小组组长：靳珍成员：郭蕾蔡春花。4、社会安全类突发公共事件处置小组组长：俞萌萌成员：李铭艾合买提。(二)应急管理领导小组的职责：l、研究确定幼儿园应对突发公共事件重大决策和指导意见；2、审定突发公共事件总体应急预案；3、在我县突发公共事件应急委员会领导下开展突发公共事件的组织指挥；5、当突发公共事件超出教育系统处置能力时，依程序请求政府支持；(三)应急管理办公室主要职责：1、统一组织、协调、指导、检查辖区内突发公共事件应对工作；2、收集、分析研究幼儿园报送的社会安全预警相关信息，3、定期修订教育系统突发公共事件应急预案，督促检查预案演习工作；5、维护指挥平台，保证正常运转；发生突发公共事件时，为领导提供信息、通信、预案，咨询和指挥场所等；6、组织协调有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作；三、应急联动机制按照属地管理的原则，预测将要发生或已经发生一般、较大突发公共事件时，幼儿园应急管理领导小组及时上报县教育局应急委员会7或上一级中心园，协调各种资源，积极处置突发公共事件。(一)预测、预警幼儿园突发公共事件应急管理小组负责各类突发公共事件的预防、监督和管理工作，确认可能引发某类突发公共事件的预警信息，应根据制定预案及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。(二)预警级别及发布幼儿园突发事件预警发布或宣布取消工作应由县应急办和教育局应急管理委员会确定并发布，依据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般(I级)、较重(II级)、严重(III级)、特别严重(IV)四个预警级别，并依次采用蓝色，黄色、橙色和红色来加以表示。(三)应急响应预测可能发生的情况，及时上报县应急办和教育局应急委员会，并及时通报给相关部门。上报各类突发公共事件信息时，应将时间、地点，事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等信息报告清楚。对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。突发公共事件发生后，各乡中心园和幼儿园要立即上报，详细信息要于事件发生后1小时内报送；对重大以上突发公共事件应急管理办公室要立即报告县政府，详细信息要于事件发生后2小时内报送。预警信息发布后，应急管理办公室、相关部门及幼儿园应立即做出响应，启动应急预案，进入相应的应急工作状态。同时，依据已发布的预警级别，适时启动相应的应急工作状态、应急处置预案，向救援指挥部提供现有的应急救援物资及资源，共同开展应急处置和救援工作。突发公共事件应急处置工作结束后，需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报县应急委员会办公室，报请委员会主要领导批准后，作出同意应急结束的决定。8(四)调查处置一般、较大突发公共事件的善后处置工作在县、乡人民政府统一领导下，由相关部门组织实施，组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿，重建能力，可利用资源等做出评估。制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。迅速引导师生转移，安置到指定场所，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障受灾师生的基本生活。处置突发事件救援结束后，组织专家调查和分析事故发生的原因和后果，形成事故调查处置报告或总结，提出改进工作的要求和建议。将总结报告应急管理办公室或县应急委员会办公室，由其备案。五、保障措施1、通讯保障。幼儿园应急管理小组要保障相关责任人员通信信息畅通，配合各相关单位形成县教育局、乡中心园、幼儿园三级网络传输体系，完善应急指挥通信网络系统。2、应急队伍保障。各幼儿园要组建具有一定救援知识和技能的应急队伍，以在第一时间减少突发公共事件的损失。应急队伍的组织、技术装备、培训、应急预案演练、救援行动人身保险等方面，由幼儿园给予支持和帮助。3、医疗卫生保障根据“分级救治”原则，由县、乡两级人民政府按照应急救援需要，协调红十字会、卫生部门或医院组织医疗救助小组，按照现场抢救、院前急救，专科治疗几个阶段组织实施救护。同时采取有效措施防止和控制受灾地区传染病的爆发流行；及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、放射源的安全情况。4、治安保障突发公共事件发生后，要积极配合属地公安部门，立即在救灾现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。5、物资保障9建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。6、资金保障按照“急事急办”原则，简化工作环节，启动应急资金，确保突发公共事件处置工作的顺利进行。7、应急避难场所保障1、在紧急情况下为师生提供紧急疏散、临时生活的安全场所。2、应急避难场所内设应急指挥部、应急供水、应急棚宿区、应急照明用电和应急厕所等必须的预留位置和基本保障设施。六、宣传教育、培训和演习(一)宣传教育幼儿园组织实施中小学在园学生进行应急法律法规和预防，避险、自救、互救等相关应急知识的教育。充分利用园园广播、墙报板报，班会队会、主题报告会等方式，开展危机预防和管理教育，增强师生危机防备意识和应急基本知识和技能。(二)培训l、对教职员工的培训。开展面向教职员工的应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥，综合协调等作为重要内容，以增加教职员工应对突发公共事件的知识和能力。2、对学生的培训。利用现有设施有组织有计划地为学生提供应对突发公共事件预防与应急，自救与互救知识和技能的培训。(三)演习l、县直各中小学、各乡（镇）场中心园应根据预案，在有关部门的支持与指导下，对所属幼儿园定期组织应急演习，做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。2、应急演习应包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资举需求、评价应急准备状态、检验预案的可10行性和改进应急预案。七、预案管理幼儿园要制定各突发公共事件专项应急预案，体现其科学性、实用性和可操作性。经幼儿园园委会和应急领导小组审核通过，由县教育局应急管理领导小组审查后并公布使用，同时报县突发事件应急委员会备案。(四)应急预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，幼儿园应适时对各类应急预案进行修订，报县教育系统应急委员会办公室备案。总体应急预案原则上每两年