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第1章电子政务概要政府问题电子政务发展情况农耕社会工业社会官僚机构支出扩大技术背景政府背景基础条件基本模式技术四化三种模式模式发展国外发展五个阶段八国经验社会背景分组模式集成（整合）模式知识应用模式实例中央政府门户网站实例电子政务统一平台实例一站式服务系统第1章电子政务概要•内涵(含义5角度、概念5界定、定义有4种)•实质(政务过程3个环节全覆盖、政务活动全面信息化3个方面、推动政务方式变革3方向)•社会背景(技术背景-信息化、政府发展背景-改革运动、社会发展背景-社会信息化)•基本模式(电子政务2模式、信息化基本技术4方式、电子政务模式发展5阶段、电子政务3个基本模式)•国外发展(美国、加拿大、瑞典、英国、法国、澳大利亚、新加坡、韩国8国家)第2章中国电子政务及其发展历程1.发展2.功能3.效益4.总体框架初始期起步期发展期整体发展政府职能转变政府提高效率公众公共服务公众参政议政经济社会管制能力社会信息化发展促进经济发展降低行政成本提高服务水平推进民主进程带动产业发展总体要求与目标总体框架构成服务与应用系统信息资源基础设施法律法规与标准化体系管理体系第2章中国电子政务及其发展历程•发展历程(4阶段)•基本功能(6方面)•效益(2个部份,5种效益)•总体框架(7个部份、1个总体目标、总体要求4作用5原则1个重点4步做法;10个阶段目标、达到3个效果、4个发展步骤;4大战略任务。基本构架有7项。5大实施策略)第3章电子政务与政府管理模式的变革1.影响2.特征3.变革工作人员2影响政府决策3影响行政方法2影响行政组织3影响虚拟化数字化全球化集成化敏捷化科学化管理模式管人工规权力体系分散化组织结构扁平化管理方式分权民主知识化信息化规范化人本化运营理念第3章电子政务与政府管理模式的变革•对政府管理模式的影响(4个方面:对人2方面;对决策3方面;对行政方法2方面;对行政组织3方面)•政府管理特征(10大特征〉•政府管理模式变革(4方面、信息化促进政府管理4化、信息化对政府管理4个冲击、信息化6大优势、电子政务与政府管理模式变革5种结合、3大变革-权力结构分散化、组织结构扁平化、管理方式分权民主化)第4章电子政务的运营理念10大理念4大挑战公平科学责任服务效能系统行政环境行政职能行政组织行政人员民主法治创新安全运营理念第4章电子政务的运营理念•10大运营理念(民主-公开信息、网上采购、政民互动;法治-网络犯罪3个特点、4个侵害对象、4个立法;公平-防止数字鸿沟扩大化;科学-尊重2个规律;责任-3个要求`克服2个弊端;服务-政府2个职能;效能-6个要求,3个原则;系统-5大问题;创新-2大创新、安全-3大安全问题)•对传统政府管理的4大挑战(对传统行政环境的2大挑战-硬件、软件;对传统行政职能的3大挑战-政民联系、政务公开、经费节约;对传统行政组织的2大挑战-权力结构、机构精简;对传统行政人员3大挑战-不断学习、网上学习、积累知识)安全保障第5章-第10章电子政务的实现个人企业政务基础设施政府信息资源电子化公务处理电子化公共服务法制保障第5章政府内部的电子化公务处理通用事务处理电子化（办公自动化）通用管理活动电子化业务处理与管理活动电子化事务型OA系统管理型OA系统决策型OA系统决策支持系统专家系统信息资源管理系统知识管理系统专门机关系统派出所专门部门系统财政管理专项业务系统人事管理专项功能系统应急系统电子化公务处理系统集成界面集成应用集成数据集成第5章政府内部的电子化公务处理•政府内部公务处理3大部份-通用事务处理、通用管理活动、业务处理与管理活动•通用事务处理电子化(办公自动化3代、3种模式、4个建设目标、4个特点、5类功能、5大问题)•通用管理活动电子化(4种系统、决策支持系统7大特点4应用5组件、提供3类决策信息、4大部份构成、3大功能。运行机制5种角色1平台8个环节3种效果。专家系统6个组成部份,3个发展阶段。信息资源管理系统2个用途,4个目标、信息资源库处理平台3大模块,信息资源管理系统5大功能。知识管理系统结构化知识管理3个阶段,8个目的.,6个方面内容,4种管理能力,1个目标,5个内容,4种意义,3个原则,6种功能)•业务处理与管理活动电子化(4种系统、5个实例)•专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成(3种方式)第6章政府电子化公共服务2.种类3.现有服务4.服务提供方式1.电子化公共服务按服务对象分3类按行政职能分3类按发展阶段分4类按服务方式分6类政府网站政府门户网站广度三方面深度2方面解决7个问题5.发展电子资料库电子化公文电子认证呼叫中心电子审批电子支付电子采购电子税务电子监控电子咨询应急联动等定义4大属性8大区别改革公共服务全心全E第6章政府电子化公共服务•概念(内涵4表述1定义、基本目标、核心理念)•种类(按服务对象3种、按行政职能3种、按发展阶段4类、按服务方式6种)•国内现状(11种服务)•提供方式(网站提供服务3类,门户网站5种要求,11种内容、3大作用-基本条件、政民联系、提升水平,美英发展,中国5大亮点,2问题)•发展(广度3方面、深度2方面、发展8重点)第7章政府信息资源开发利用与管理信息资源政府信息资源政府信息资源建设信息资源管理开发利用发展狭义广义价值来源框架组成原则过程机制标准法律法规推动需求发展拉动技术发展支撑国内现状国外现状信息资源开发电子政务应用社会应用国外国内第7章政府信息资源开发利用与管理•价值(政府信息资源5种理解,2大价值)•与电子政务关系(美国3技术3内容,2种关系)•建没(5个原则、5大内容)•开发利用(2个制约、对经济社会3个有利于、对政府改革3种作用。4大原则、7项基本内容、3种共享方式和共享程序、4种制约因素、4种对策)•管理(5种活动、5个对象、4个体制问题。6种职能实现方式5个特点)第8章电子政务安全管理问题需求安全体系实施保障技术棱镜计划黑客入侵安全威胁安全需求行政管理技术管理风险管理应急管理安全保护技术安全防范技术国内现状国外现状监管方实施方使用方发展国内发展国外发展安全威胁增大技术高速发展管理体系技术体系法制体系-下章管理需求技术需求法制需求-下章第8章电子政务安全管理•安全需求(安全关系到3方面、4种安全威胁、4种安全需求)•安全管理(3目标5性、2层面4体系1十5统一、3策略、安全保护5等级)•安全管理实施(3管理、行政管理4措施,技术管理3方面,风险管理2阶段,评估4步.控制5步。应急响应7步骤)•安全保障技术(2大类,保护技术3种,防范技术5种)第9章电子政务法制建设安全问题法制需求现状发展3大冲击4大问题2个变化8大挑战政务法制体系法制环境保障国外现状国内现状法制体系方面法制环境方面网络管理网络服务网络域名管理其他方面信息安全4大原则4项工作技术需求管理需求第9章电子政务法制建设•困境(3冲击4问题、2方面变化8挑战)•需求(2需求3问题、3个确保13种后果'•现状(外部法制环境建设5方面,自身3方面)•国内(中西比较2问题、法制建设2方面、法规体系5领域)•发展(4项原则4工作、2种法制体系3重点法、电商有关4需求、8种法律1考虑、网络犯罪4打击)第10章政府流程的设计与优化内网建设、静态网站无纸化、OA动态网站、系统专网独立业务系统电邮/网站交互业务管理系统网络整合、信息/资源共享在线协同办公、信息安全服务为本、跨业务整合在线服务、数据资产利用起步提高交互在线办事无缝服务云大数据第10章政府流程的设计与优化流程再造需求流程设计流程优化流程图绘制电子政务建设政府再造流程再造工作方式更新组织结构整合政府职能转化无缝隙政府政府转服务型服务转一站式管辖权整合化流程种类流程再造过程流程再造工作优化准备方法捕捉问题方法分析问题方法解决问题方法绘制工具流程图种类绘制方法常用符号标记第10章政府流程的设计与优化•政府流程(10大问题3要素、4大属性2要求、2种意义11种收益。6种分类法)•与电子政务关系(传统职能管理模式5特征6优势5弊端、流程管理模式7特点5比较3个新问题、电子政务发展2前提目前3问题)•流程设计(6原则6任务6步骤)•流程优化(3项准备5目标、捕捉8种改进需求信号、3方面分析6问题、11种方法5种组合)•流程绘制(3种作用2用途,3种功能4级别,常用5种图。绘图12步,要点共8点)第11章中国电子政务发展战略战略模式战略平台战略框架战略实施电子行政模式电子服务模式电子社会模式国家电子政务总体框架出发点产业化发展战略政策实施模式实施策略制度安排信通技术开发与应用政策信息资源开发与整合政策人力资源开发与管理政策法律制度建设政策政府体制改革与创新政策两网一站四库十三重点系统2006-2020国家信息化发展战略第11章中国电子政务发展战略•理论与平台(发展战略3阶段3个问题3模式、国家信息化战略8个目标4指标、6项内容10个核心内容、指导思想两化融合、指导方针共4条、实施措施6计划9保障。3地位)•出发点与体系框架(出发点-带动信息产业化、战略体系5部份)•实施(5种模式3原则、2种主体2环节)第12章中国电子政务的发展基础电子政务管理基础信息资源基础信息基础设施技术基础法律政策基础问题现状发展问题现状发展问题现状发展问题现状发展问题现状发展第12章中国电子政务的发展基础•法律政策基础(3种必要2问题、3种制约现状5个问题3后果)•管理基础(联合国4期望中国3问题、10大理念4挑战、改进5项2变化、管理方式5改变、3种规范化)•信息资源基础(7大特征5工作)•信息基础设施(4组成4特点7问题)•信息技术基础(核心技术、自主可控)总结•图表•概念•应用