搜索
5.12灾后重建资助项目办公室“5.12灾后重建资助项目”简报（第九期）2008年7月12日-7月18日一、“南都5.12灾后重建资助项目”实施一览（一）心理救助辅导团——中华儿童文化艺术促进会1、简介该项目组成心理救助团前往灾区帮助受灾儿童摆脱心理恐惧，鼓励他们坚定信心，重拾童年快乐，促进心理健康。拟对4-5所中小学1000名学生进行心理救助，并结合儿童特点推出有利心理健康的系列活动。1中华儿童文化艺术促进会为国家一级社团，宗旨为“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子一切”在协助政府落实《蒲公英计划》，扶持农村儿童文化园建设，支持农民工子女学校的发展，援助灾区和边远少数民族地区儿童生存和发展中做了许多卓有成效的工作。本期导读：一、项目实施一览二、项目交流三、项目申请和资助情况四、“巨灾的应对”系列讲座五、媒体报导六、附件5.12灾后重建资助项目办公室22、图片报告在南都公益基金会的资助下，中华儿童文化艺术促进会与中国科学院心理研究所共同发起组成“蒲公英儿童心理抚慰团”，于6月26日至7月8日分两批赴灾区都江堰、绵阳、绵竹考察，并实施心理重建计划。蒲公英抚慰团给孩子们带来了大量的玩具和文具，有芭比娃娃200件、绒毛玩具300件、彩色画布500幅、彩色笔500盒、文具100套、迎奥运文化衫、药品8大箱。另外还有北京行知新公民学校学生对灾区儿童的慰问录音带和彩色画布及北师大实验幼儿园小朋友给灾区哥哥姐姐的慰问信和小礼物。心理学专家们还通过讲座、个别辅导等方式帮助灾区儿童解决心理问题。别对此次行动做了报导。中华文化报和华西都市报分5.12灾后重建资助项目办公室（二）灾后生态文明重建中心——海淀区山水生态伙伴自然保护中心31、项目简介针对灾后重建的特点，山水组织保护区工作人员和志愿者，在受灾的保护区周边建立4个“灾后生态文明重建中心”项目点。主要功能：设立文化中心开展文化活动，丰富灾区文化生活；作为公共事务的管理平台，逐步恢复和提高灾区的公共事务组织管理能力，促进社区内部的民主管理，凝聚社区；培训灾区人民的生产能力以及灾后环境保护知识；联接社区信息与外界援助的纽带。收集社区需求信息并及时向外界提供。“北京山水自然保护中心”（简称“山水”）是民间的自然保护专业组织。在中国西部致力于实现自然与人类和谐的示范项目，并在更大的范围内推动政策和公众对自然保护的认知。山水在四川、云南、西藏的野外项目团队长期开展社区保护工作，积累了丰富的社区工作经验，形成了科学有效的工作方式。并通过与政府林业、环保部门的长期沟通联系，对项目成果形成政策建议的报告能够在便捷渠道向相关政府部门提交。山水依托北京大学和相关科研机构，建立了由科学家、专业工作者等组成的科学团队，对自然保护工作提供技术支持和理论指导。2、图片报告2008年7月1日，山水在平武县水观乡平溪村建立了社区生态文明重建中心，已经完成了设备的购置、运送、安置，帐篷小学的建立。7月9日，平武县林业局、水观乡政府、山水自然保护中心工作人员及志愿者、当地援建的成都军区驻滇77293部队与当地村民一起举行了中心的启动仪式暨学校开学仪式。5.12灾后重建资助项目办公室由于平溪村处于平武县较边远的地区，交通不便，因此到现在还处于断电状态。另外，平溪村小原有25名学生，加上陆续返回家中的学生，目前已有约50名学生。项目针对社区的这两大需求，购置了发电及放映设备、课桌椅、图书等物品。社区在当地援建部队的帮助下修建起了名为“老山一小”的帐篷学校，在当地村小老师的组织下成立了志愿者小组，由来自成都的3名志愿者和当地社区的4名志愿者组成，负责为学校的学生授课、开展社区文化活动。村委会召开了党员会议，对中心设备的管理及使用、卫生、治安工作进行了讨论，成立了三个小组，确定了具体的负责人，具体的制度随后公示于帐篷小学处。会议同时举行了平溪村新党员的宣誓仪式。（三）“翼起美丽”信息平台建设——青翼社会工作网1、项目简介地震后，社工和NGO组织已积极参与震灾后重建，由于地震灾后重建资料和经验的缺乏，社工和NGO组织此次地震后的工作方向、内容、质量都将是一个重大的挑战，国内外成熟的社工和NGO介入此类事件的信息和经验具有重要指导和借鉴意义，翼起美丽项目组联合青翼社工网，传神翻译面向社工和翻译界发起“灾后重建人员翼起美丽项目”，旨在通过在专业思路指引下，在专业翻译队伍支持下，对国内外重大灾害事件（特别是地震灾害）中如何发挥作用的信息和经验等文献进行翻译、整理，并免费提供相关参与重建工作的部门，供其参考。汶川地震后，青翼社工网与传神翻译面向社工和翻译界发起与灾后重建人员翼起美丽项目，致力于灾后重建社工和NGO在灾害中如何发挥作用的信息和经验资源搜集和分享，截止2008年5月19日，已有近150人加入工作团队,其中包含大学教师、职业社工、心理学人士、日语翻译专业、台湾专业社工、美国华人社工，参与者遍布广州、浙江、南京、香港、台湾、北京、上海、美国等地，现已翻译和整理国内外文献达到100余册(篇)，排版文献近80篇，字数130万左右。翼起美丽第一本《灾后儿童心理辅导》的小册子已经在中国红十字基金会龙族基金的支持下已经完成印刷,并已经被多家出版社进行翻印和发放，并在2008年5月27日，由共青团中央第一书记陆昊四川团省委视察工作时带给了四川团省委。45.12灾后重建资助项目办公室2、图片报告“翼起美丽”第一本手册《灾后儿童心理辅导》已经完成印刷，并被多家出版社进行翻印和发放，2008年5月27日，共青团中央第一书记陆昊在四川团省委视察工作时带给了四川团省委。目前已翻译和整理国内外文献达到100余册(篇),排版文献近380多篇（册），字数90万左右，并编辑整理成《灾后儿童心理辅导手册》、《救灾人员心理介入手册》、《灾后卫生工作手册》。7月7日，“翼起美丽”项目网站（）正式开通，并成立项目工作组开始投入网站的建设工作，7月17日已经完成工作组章程、网站的基本架构、网站规定、版面设置以及版面规则的制定，目前分为六大板块，即：站务公告、资料搜集、合作组织、新闻资讯，项目动态和建议反馈。二、项目交流2008年7月18日下午，由南都基金会理事程玉介绍，清华大学社会学系罗家德教授、生态建筑师谢英俊等来访，介绍了他们灾后在灾区做的工作，并对灾后重建提出建议。地震发生后不久，清华大学社会学系及清华城市规划设计研究院公共安全研究所前往茂县的几个村庄进行考察，调查了灾民的需求、受灾前后社会网络状况及心理状况，并考察了当地的建筑风格和文化传统。根据考察结果，提出了可持续性乡村重建重点计划，可持续性包括：生态可持续性、人文可持续性及经济可持续性。执行人员由三类专业志愿者组成：建筑、心理辅导、文史经济工作。工作模式为PPP，所谓PPP（Public-PrivatePartnership）是民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式，也即政府、营利性企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式，倡导政府主导、民间参与、政府与民间结合参与灾后重建。该项目方案已得到地方政府的首肯。南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光与清华大学项目组成员初步达成55.12灾后重建资助项目办公室资助合作意向，清华大学城市设计研究院、社会学系将选定一个村庄作为试点村实施其可持续性乡村重建计划，并邀请台湾建筑师谢英俊进行房屋设计，南都基金会可以提供人力成本方面的资助，同时推动红基会资助硬件建设。谢英俊有着丰富的建筑设计经验，他设计的建筑具有环保、抗震、造价低的特点，他使用轻钢结构，墙面就地取材，节省了大量成本。建筑过程简单方便，消除了专业门槛，普通人一学就会，能够调动村民的积极参与。台湾921地震发生后，谢英俊带领邵族部落村民一起完成家庭重建工作，他设计的房子既实用又保留邵族特色，深受村民喜爱。512地震之后，谢英俊又来到大陆，帮助村民设计轻钢建筑，建设生态厕所。南都基金会已资助泰安市泰山区手牵手数码有限公司拍摄生态厕所建设教学片，免费提供给灾区地方政府和NGO。谢英俊有意把从台湾募集到的建设100个生态厕所的资金，委托南都基金会招标落实。三、项目申请情况截至2008年7月18日下午15：00，已收到82家民间公益组织提交的共99份项目建议书。其中，审核通过的项目37个，倾向批准但须修改的项目4个，修改后再提交的项目14个，未通过审批的项目36个，还有5个待审，自行放弃的项目1个，另外，有2个项目暂缓审批。项目审批状态分布3741453621已批准倾向批准/需要修改修改后再报批待审未通过暂缓审批主动放弃65.12灾后重建资助项目办公室7所有项目领域分布51411111010966532211111其他研究培训咨询志愿服务儿童救助信息平台教育心理关爱生产自救社区建设家庭重建医疗知识宣传法律援助老人救助艺术妇女孤残帮扶环境保护领域数量从项目实施地点分布来看，四川有68个项目，占总数的69%，其他地区分布比较分散，除北京有较多项目外，其他各地区的项目分布都很平均。项目领域分布比较多，主要集中在生产自救、家庭重建、研究培训咨询、志愿服务、教育、儿童救助等方面。项目实施地点分布146268221211北京甘肃广东贵州陕西上海浙江四川重庆各灾区5.12灾后重建资助项目办公室四、“巨灾的应对”系列讲座之四---“灾后重建中的政府主导与社会参与”2008年7月12日，距汶川5.12地震两月，“巨灾的应对”系列讲座之四——“灾后重建中的政府主导与社会参与”在北京大学英杰交流中心新闻发布厅召开。8政策和经验等不同角度作出了回答。6月12日，国务院颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》。条例明确指出：在灾后重建中应坚持“政府主导与社会参与相结合”的原则。在此指导原则下，民间组织作为社会参与的重要组成部分，如何在灾后重建做出更大的贡献？如何形成民间组织与政府之间良好的合作机制？针对这些问题，本次讲座的演讲者（包括政府官员和NPO专家与学者）从民政部救灾司司长王振耀先生做了《恢复重建中政府与民间的良性互动》的演讲，主张政府与民间组织的无缝隙合作，建立新的互动模式，完善政府与社会的良性运行机制。（民政部救灾司司长王振耀）（攀枝花援助少年儿童志愿者协会伍敏）攀枝花援助少年儿童志愿者协会伍敏先生讲述了在灾后重建过程中与政府部门沟通并争取支持的故事。5.12灾后重建资助项目办公室中央党校社科部徐平先生主张进行灾后的文化抢救与灾后重建。(中央党校徐平)(陕西妇女理论婚姻家庭研究会高小贤)陕西妇女理论婚姻家庭研究中心主任高小贤女士分享在四川绵竹遵道镇马跪村过渡房建设项目的经验。徐永光秘书长介绍了南都公益基金会“根据政府主导和社会参与”的原则,在灾后重建中开展工作的情况，提出南都公益基金会目前资助推动重点方向是乡村过渡房建设和恢复重建、生产自救服务项目及建立社会工作服务体系。来自NGOs的代表与演讲嘉宾充分交流，在各个方面达成共识，为灾后重建双方亲密合作打下基础。此次讲座成为NGOs与政府交流、互相了解与合作的契机。五、媒体报导NGO组织在救灾及灾后重建中的作用得到社会的关注，各大媒体对民间组织的相关工作进行了报道。（详见网站：=4）¾广州日报：激活规范民间力量造福社会（2008-7-14）¾商务部新闻办公室：商务部与联合国驻华代表处联合举办地震灾后重建国际经验研讨会（2008-7-14）¾人大新闻网：80后撰写灾后重建报告获国务院领导批示（2008-7-14）¾中国青年报：放弃大城市和高薪大学生纷“毁约”去灾区就业（2008-7-15）95.12灾后重建资助项目办公室¾新华社：千名大学生志愿者入川效力灾区重建（2008-7-15）¾财经：【灾区重建】联合国参与汶川地震灾后重建（2008-7-15）¾北大商业评论：NGO：兴邦新力量（2008-7-16）¾人民网：我国应急法制灾后加快“补漏”防震减灾法修订草案将总结汶川地震相关经验（2008-7-16）¾人民网：王振耀——