应急预案

校园突发事件应急预案当前的社会形势汶川大地震昆明火车站3.01恐怖伤人事件当前高校面临的安全形势高校虽有象牙塔之美誉,却并非置身于社会环境之外,而是与社会关联愈来愈大,必然与社会形成互动关系。在改革开放逐渐进入深水区之时,高校发展形势也有了不知何去何从的困惑。而高校的安全形势,随着当前社会环境的日益复杂,以及社会贫富差距的日益悬殊,已经进入事故高发期,故安全形势不容乐观。校园突发事件的概念校园突发事件指学校中由于偶发性因素引起，突然爆发的紧急事件，并严重影响了学校正常教学、科研秩序，威胁到学生的生命、财产安全，进而危及社会的稳定，要求政府和学校必须采取非常规方法或特殊措施加以应对的事件。应急预案在处置突发事件中的作用应急预案在应急系统中起着关键的作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中，以及刚刚结束后，谁负责做什么，何时做，响应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。校园突发事件分类自然灾害类突发事件水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等事故灾害类突发事件交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件，拥挤踩踏事故等公共卫生类突发事件传染病疫情，群体性食物中毒以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件社会安全类突发事件学生伤害突发事件、校园自杀突发事件、大型群体活动突发事件，突发性群体事件等网络与信息安全类突发事件学校主页被黑客入侵、校园网上出现反政府、分裂国家和色情内容的信息等。教育与考试类突发事件考试安全类突发事件特指教育系统组织的各类国家教育考试中，在试卷运送、保管、考试实施等环节出现泄密的事件学院各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素分为以下四级：•特别重大事件（I级）•重大事件（II级）•较大事件（III级）•一般事件（IV级）•分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据，具体级别的划分由各专项应急预案按照国家有关标准分类确定。校园突发事件分级特别重大事件重大事件较大事件一般事件学院的应急预案体系的组成学院突发事件应急预案学院突发事件总体预案学院突发事件专项预案火灾应急预案突发性传染病应急预案群体性食物中毒预案突发性群体性事件预案煤气管道泄漏应急预案等等指导依据•总则•组织体系•预防和预警机制•应急处置•事后恢复•保障措施•奖惩编制依据•《中华人民共和国刑法》•《中华人民共和国教育法》•《中华人民共和国高等教育法》•《中华人民共和国集会游行示威法》•《中华人民共和国治安管理处罚法》•教育部《学校突发事件总体应急预案》•《江西省学校突发事件总体应急预案》等在处置突发事件工作中的原则•以人为本，积极预防•统一领导，分级负责•部门联动，快速反应•科学规范，依法处置•把握主动，正确引导学院突发事件应急工作领导小组办公室学院突发事件应急工作领导小组后勤中心纪委宣传部团委学工处保卫处学生系部总务处其他部门教务处学院突发事件应急预案组织体系下设应急处置过程中各部门职责•保卫处：及时向学院领导和公安部门报告校内发生的突发公共事件情况；协助公安部门维护现场秩序和交通秩序，密切掌握现场动态。•学工处、教务处和相关系（部）：做好师生耐心细致的思想工作，稳定师生情绪；加强学生的思想政治教育和法制教育，做好宣传解释工作，并研究落实化解方法和加强防范的具体措施。•宣传部：加强对学院广播、校刊以及校园网络信息安全管理，指导有关宣传报道事宜，牢牢掌握正确的宣传舆论导向；加强对外报道管理，新闻单位采访师生，要严格把关；对政治性突发事件的处置，原则上不要公开报道。•总务处、后勤中心：配合做好学院的突发事件处置工作，保证处置重大突发事件、特别是群体性事件期间保证正常供电、供水、食品等供应，提供好后勤服务。•医务所：及时救治病例；检测学院人群的健康状况，并根据存在问题及时采取有效防治措施或提出处理意见；开展学院内健康教育；负责学院常见病和传染病的防治；对影响学院人群健康的有害因素实施义务监督，并提供咨询和技术指导。应急处置过程中各部门职责•团委：发挥共青团系统的政治优势、组织优势和群众优势，发挥学生党员、学生干部、学生骨干积极作用，加强对学生会、学生社团等学生群众组织的管理，了解思想情况，进行思政教育，及时有效地协助学校及有关部门处理突发事件。•其他部门：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学院领导报告，并及时采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场。要及时了解和掌握师生动态，采取有效措施，做好涉事人员的教育和引导工作，防治事态扩大。应急处置过程中各部门职责事后恢复•善后处置•调查评估•恢复重建保障措施•宣传教育•应急演练•队伍建设•财力和物资保障奖惩•表彰奖励：对于在应急工作中表现突出，成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖励，对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。•责任追究：学院纪委负责对在应急工作中有失职渎职行为的情况进行调查。在处置突发事件中要注意的两点•在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全院师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。•突发事件发生后，学院各部门要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，互相沟通配合，不得推脱责任。学院突发性群体事件处置流程发现事件或事件苗头的单位和个人学工系统、保卫处相关人员立即赶到现场处置（并及时通知涉事部门负责人及其主管院领导到场）学院突发事件应急领导小组汇报指示保卫处协同涉事部门调查事件发生的原因学生系统干部和辅导员做好说服劝解工作若事件影响较大，院领导要及时深入事发现场，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大若事件影响较大，保卫处要采取紧急措施，严格门卫管理，防止涉事群体串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入校园。并上报当地政府请求帮助一旦涉事群体走出校门上街集会、游行，学院要派人劝阻，配合好有关部门做好秩序的维护，防止涉事群体发生过激行为。当地政府和上级主管部门事态扩大、无法平息及时上报通知火灾现场处置流程图发现火警保卫处消防部门119发生火警的部门现场处置现场指挥组：指挥和协调现场灭火和疏散等工作，由现场的院领导和保卫处负责人担任指挥。灭火抢救组：保卫处工作人员与火灾部门职工在消防人员到达前利用现有消防设施进行灭火，控制火势蔓延。疏散引导组：由学工处负责人担任组长，负责疏通消防通道，疏散围观群众，组织被困人员迅速撤离现场。后勤保障组：总务处和后勤中心负责保障消防水源和运送各类消防灭火设施，必要时承担消防灭火人员的餐饮伤员救护组：医务所负责实施现场紧急救护，并护送伤员到就近医院抢救治疗，并拨打120电话请求支援。通信联络组：由办公室主任担任组长，负责传达指令，保障各行动组之间的沟通，做好火情报告、人员调配等工作。救火救火救火请求支援火势失控火势较大难以控制报警通知分管院领导汇报立即赶赴通知负责人到场群体性食物中毒应急处置流程群体性食物中毒后勤服务中心拨打120急救同时通知医务所保卫处一方面，立即对中毒者开展急救，并同时拨打120急救请求支援。另一方面，尽可能对中毒者的致病食物、呕吐物和体液进行收集，为卫生防疫部门后期的工作提供方便。在事件未查清、隐患未根本消除之前，事发食堂、超市停止供应。立即控制食堂、超市，对剩余饭菜、库房、冰箱和剩余商品等现场进行控制性保护，为卫生行政部门、公安部门现场取样提供方便学工系统一方面，做好学生的思想稳定的工作，防止发生连锁的群体性事件另一方面，学生系统辅导员和班主任要深入学生群体，密切掌握学生的思想动态，做好学生的安抚工作。同时，及时与中毒人员的家长联系，保持沟通。若怀疑与投毒有关，应立即向公安机关报案，并全力配合公安机关的调查。现场急救通知报告报告控制措施配合报案稳定工作分管院领导突发性传染病应急处置流程出现疫情或疑似病例医务所上报当地卫生疾控部门，同时应及时采取紧急隔离和救助措施，在确诊传染病后，按疾控部门的要求处置。另一方面，按规定对公共区域进行消毒，并向师生宣传预防传染病的措施。学工系统保卫处一方面，做好学生的思想稳定工作，防止因情绪不稳爆发群体性事件。同时，辅导员及时与家长联系并做好沟通。另一方面，配合医务所做好隔离病例的思想稳定工作。加强门卫和治安管理，防止外来传染源进入学校。配合做好隔离工作。立即报告通知通知分管院领导汇报紧急措施稳定工作安全管理配合煤气管道泄漏应急处置流程发现煤气管道泄漏拨打120同时通知医务所后勤中心保卫处首先，第一时间拨打煤气公司抢修电话，同时赶赴现场，关闭闸门，同保卫处一起在现场维持秩序在事发区域设置警戒线，形成隔离区，现场严禁烟火。有人中毒通知通知在120来之前进行急救互相配合突发事件应急处置的案例1“桑枣奇迹”——史上最牛校长叶志平突发事件应急处置的案例1在汶川大地震中，桑枣中学2300多名师生迅速启动应急疏散预案并成功组织实施，仅用时1分36秒从两栋四、五层高的教学楼内井然有序地紧急疏散到操场而无一伤亡。突发事件应急处置的案例11、建立了完备的具有针对性和可操作性的预案2、按照预案每学期开展演练3、持之以恒地开展安全教育和应急能力培训4、隐患排查整改制度极大地提高了校舍安全性突发事件应急处置的案例2事件发生：某高校部分学生在3.11日中午12:00收到3.15罢餐短信应急响应：学工处在接到系部上报后觉得事态紧急，及时上报分管领导并开会讨论分析1、了解食堂情况2、判断信息来源3、该信息具有煽动性，可能蔓延，情况紧急，必须立即采取措施突发事件应急处置的案例2分析情况以后开展以下工作：1、查清原因2、侧面了解学生对食堂感受3、要求食堂按照要求把价格降到合理范围4、做好学生的舆论监控和思想工作5、加强值班值守，随时做好准备应对突发情况突发事件应急处置的案例2当晚19时，学工处通过排查发现了信息源头为某班一学生开始紧急处理：1、立即召集收到或者转发短信的学生统一做好思想政治工作2、对食堂下发整改通知，要求食堂承诺把价格降下来3、信息及时上报突发事件应急处置的案例2后续工作：1、当晚22:00，涉事学生辅导员全部完成思想教育工作2、首发短信的学生意识到事情的严重性，主动承认错误并做检讨，表示一定接受教训，学校可考虑不做纪律处分。3、本次事件在10小时之内处置完毕，但还需密切注意学生动态。