应急预案文本

应急预案文本目录1.总则1）编制目的2）编制依据3）使用范围4）应急预案体系5）应急工作原则6)应急启动条件2.生产单位的危险性分析1）生产经营单位的概况2）危险源与风险分析3.组织机构及职责1）应急组织体系2）职责4.预防与预警1）危险源监控2）预警行动3）信息报告与处理5.应急响应1）应急响应内容2）应急响应结果6.信息发布7.后期处理8.保障措施9.培训和演练1）宣传和培训2）演练10.奖惩11.负责12.附件1总则1.1编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3使用范围本预案适用于公司内部的消防火灾事故的应急管理和应急响应。1.4应急预案体系生产安全事故应急救援指挥系统（1）组织体系1）生产安全事故应急救援工作在市安监局统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。2）成立生产安全事故应急救援总指挥部（以下简称“应急救援总指挥部”）。总指挥由我公司副总担任，如有特殊情况副总不能到位时由其指定负责人代任；副总指挥由我公司主任担任；成员由物业办公室、各单位办公室和有关部门负责人组成。应急救援总指挥部下设办公室.（2）应急救援总指挥部职责1）组织有关部门制定应急救援预案，发生突发事故时按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。2）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急协调处理措施。3）在本公司区域内紧急调用人员、物资、设备和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。4）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。5）配合上级部门进行事故调查处理工作。6）做好稳定厂内秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7）适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。生产安全事故的报道，由市安监局负责。有关内容须经现场指挥长审定后，由安监局统一向社会发布事故的相关内容。8）定期组织预案的演练，并根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。9）事故发生后，在总指挥或指挥指定的负责人没有到达事故现场前，事故发生地主要负责人暂时履行总指挥职责。10）应急救援总指挥部根据事故发展态势的需要，动员和组织社会力量参与事故灾难的应急救援。1.5工作原则（1）以人为本、安全第一，以保护人员安全为优先原则，最大限度地减少人员伤亡。把保障人民群众的生命健康作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害;切实加强对应急救援人员的安全防护;充分依靠广大人民群众,建立健全组织和人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。（2）统一领导，分级负责，坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则。（3）政府主导，企业积极配合的原则。（4）预防为主，平战结合。提高全社会防范突发公共事件的意识,落实各项预防措施,做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。（5）依法规范应急预案的制定、修订与实施,必须符合有关法律、法规和规章制度,与有关政策相衔接,与完善政府社会管理公共服务职能相结合,体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。1.6、启动条件应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议③保持与事故现场副总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3、现场抢救组的职能及职责①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。1.指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；2.落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；3.确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；4.科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责①对事故现场进行指挥协调；②现场事故评估；③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责；①抢救可以转移的场区内物资；②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员；6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任；7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员；8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员。9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任；10、现场伤员营救组由安全队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；安全工作领导小组成员：1．负责做好安全教育工作2．下达预警和预警解除指令3.下达应急预案启动和终止指令4.在应急处理过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作。四．应急响应中心应急响应中心是公司应急指挥中心的日常办理机构，职责如下：应急响应中心：1.在公司应急指挥中心的领导下。负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作。2.应急事件发生时。组织、指导、协助和协调进行应急处理和和应急救援。3.掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策。4.负责公司总体应急预案和转项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。5.严格岗位责任制，遵守安全与保密制度。6.完成应急响应中心领导交办的其他工作。公司应急指挥部办公室接到总指挥命令后，应根据事故的发展变化情况，组织相关的专业人员制定行动方案，并由总指挥发布执行命令。指挥中心相关成员接通知后应立即赶到应急办公室，听取事故简况和行动方案，接受总指挥命令，并分头开始行动。应急启动后，要求应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。2、生产经营单位的危险性分析（1）生产经营单位的概况我公司位于保定市高新区云杉路86号，公司占地面积约平方米，主要生产经营信息技术、电子产品、塑料制品等。（2）危险源及风险分析由于物体间的接触分离(如摩擦,剥离,撕裂和搬运中的碰撞等)或电场感应,都会因物体之间或物体内部带电粒子的扩散,转移或迁移而形成物体表面电荷的积聚,即呈现带电现象.这种现象的存在,有可能导致物体表面电荷对空气中带异性电荷的微粒子尘埃的吸引,造成电子敏感元器件绝缘性能的降低,结构腐蚀或破坏.当外界条件适宜时,这种积聚电荷还会产生静电放电,使元器件局部破损或击穿,严重时,还会引起火灾,爆炸等.塑料的主要原料是合成树酯。而合成树酯的单体，如乙炔、乙烯、丙烯。甲醛。苯等都是易燃易爆物质，生产过程中又多在高温、高压下进行，存在着一定的火灾危险性。在生产过程中也会产生静电火花、设备摩擦发火等故障，稍有不慎都会酿成火灾。图1安全、危险源、隐患、事故图1表示了安全、危险源、隐患、事故之间的关系。对具有危险、危害的危险源采取可控的措施，危险源就是安全的；而控制危险源安全措施的失效或缺失就是存在着隐患；隐患在一定因素的触发下，危险源就会造成事故。图2重大危险源与重大事故隐患和事故的关系由图2中可以看出重大事故隐患是包含在重大危险源内的一种特殊形式。3、组织机构及职责（1）应急组织体系应急指挥部办公室设在公司二楼安全部。安全部经理为办公室主任。（2）指挥部办公室职责：（1）组织起草、修订公司的安全生产事故应急预案。（2）指导、检查和监督单位应急预案的修订和管理工作。（3）处理安全生产事故的初始信息。如需启动应急预案，应拟定并向指挥中心提交应急行动方案。（4）对公司各级单位的重大危险源进行核查。（5）定期组织应急预案的演练，并组织专业人员对预案进行评审，对不适用或不符合之处进行纠正或改正。（6）督促各级单位组织对职工进行应急救援知识的专题教育、对应急救援队伍的培训以及对其应急预案进行演练。4.预防与预警（1）危险源监控1）、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。2）、对重大危险源的工艺参数危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。3）、在生产、储存过程中可能引起火灾、爆炸及毒害的部位，应充分设置温度、压力、液位等检测仪表、报警（声、光）和安全连锁装置等设施。4）、根据可能引起火灾、爆炸及毒害部位、场所，设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。危险源控制管理是一项系统工程，主要任务是对危险源的普查辨识登记，进行检测评估，实施监控防范，对有缺陷和存在事故隐患的