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第1页共77页文件名称：项目应急预案汇编（A版）文件编号项目部编号编制部门A2014.09.23版次日期编制审核批准武汉凯迪电力环保有限公司徐州华鑫1#、2#超低排放改造工程项目项目应急预案汇编第2页共77页目录一、项目综合应急预案...................................................................................................................3二、火灾爆炸专项应急预案.........................................................................................................13三、高处坠落事故专项应急预案.................................................................................................20四、机械设备事故专项应急预案.................................................................................................29五、坍塌事故专项应急预案.........................................................................................................34六、触电事故专项应急预案.........................................................................................................40七、交通事故专项应急预案.........................................................................................................47八、“三防”专项应急预案...........................................................................................................50九、食物中毒事故专项应急预案.................................................................................................57十、现场紧急救护技术规范.........................................................................................................60项目应急预案汇编一、项目综合应急预案1目的为提高本项目保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命健康安全，规范应急预案管理，根据公司应急制度，特制定本项目综合预案。2编制依据AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则转发电监会关于印发《电力突发事件应急应急演练导则（试行）》等文件的通知电力企业综合应急预案编制导则（试行）3适用范围本预案指导本现场项目部的突发事件应对工作。4术语与定义4.1突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。4.2应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。4.3危险源指可能导致伤害或者疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或者这些情况组合的根源或状态。4.4风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。4.5预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行见侧、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。项目应急预案汇编第4页共77页4.6突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。4.7应急响应分级指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。4.8综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。4.9专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如着火、触电、坍塌等事故等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。4.10现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。5工作原则工作原则：应急急救中，优先抢救生命。居安思危，预防为主。组织原则：建立以项目现场施工安全生产委员会总体管理，项目部统一协调、施工单位为实施核心、相关专业救援力量为支撑的应急救援机制。6预案体系本项目应急层面的应急响应分为两层次，为项目部应急层面、各施工承包商层面。本项目部负责根据组织机构和工程内容特点，制定了项目综合应急预案、专项应急预案，包括：——本项目综合应急预案——火灾爆炸专项应急预案——高处坠落事故专项应急预案——机械设备事故专项应急预案——坍塌事故专项应急预案项目应急预案汇编第5页共77页——触电事故专项应急预案——交通事故专项应急预案——“三防”专项应急预案——食物中毒事故专项应急预案现场各施工单位应根据工程内容，建立本单位内部的专项应急预案、现场处置方案：−现场人身事故应急预案−火灾应急预案；−触电应急预案−坍塌应急预案−高处坠落−施工单位上级管理部门规定的专项应急预案、现场处置方案。各现场施工单位应根据现场施工具体情况，编制现场应急处置方案或应急措施，与专项应急方案一起构成完善的应急预案体系。7风险分析7.1危险源与风险分析根据本工程生产区域主要危险见《项目部不可接受风险控制清单》，主要包括着火、高处坠落、基坑坍塌、触电等。7.3突发事件分级各类突发事件一般分为两级：公司级、项目级。突发事件共分为两个响应级别：公司级、项目级。7.3.1Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急的事故（事件）Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应由公司定义，Ⅳ级的事故定义外的事故。7.3.2Ⅳ级（项目部）的事故（事件）1）预计直接经济100万元以下的设备事故、生产现场火灾、坍塌等事故；2）造成轻伤以下事故（事件），一般未遂事件，或者亟需救援处置的安全生产事件；台风、暴雨（雪）恶性天气引发的紧急情况等。3）灾害性天气达到二级、一级时，项目部需要启动的事件。8组织机构与职责8.1应急组织体系项目应急预案汇编第6页共77页8.1.1项目部建立完善项目应急指挥中心、项目应急办公室；施工单位有内部应急指挥部、应急办公室，一层管控一层，做到应急体系“纵向到底，横向到边”。8.2应急组织机构与职责8.2.1项目部建立自上而下的成立应急指挥部，下设应急办公室，总指挥由项目经理担任，副总指挥由施工单位项目经理、施工经理担任，施工单位施工负责人、项目部安全员为成员。应急指挥部负责应急体系管理，负责项目部级应急预案启动时的应急指挥。负责与上级应急指挥部的工作汇报、接口。贯彻落实国家及有关部门、上级单位有关于事故应急救援与处理的法律法规及规定；研究重大应急决策和部署，组织、督促应急预案的编制、评审和演练工作；指挥应急准备、应急响应和应急救援工作。统一协调和调度本项目部内一切有效资源进行事故抢险与应急处理；负责组成事故调查组在授权范围内的事故调查，并对事故发生单位和有关责任者进行处理；负责对事故（事件）进行分析，制订反事故措施计划，通报各项目部吸取事故教训，防止事故（事件）重复发生或异地发生。9预防与预警9.1危险源监控对于本项目《不可接受的风险控制清单》，项目部应定期组织项目管理人员、施工人员，进行危险因素辨识，加以更新，辨识结果发布，并通过作业指导文件、完善应急预案制度，加强日常的监控和应急演练，做好防范工作。9.2信息报告与处置施工单位发生各类突发事件后，责任单位应立即（最迟不超过1小时）上报项目部。项目部应在接到报告后，应立即（最迟不超过1小时）报告分公司。报告内容主要包括伤亡情况、单位、时间、地点、事件性质、直接经济损失、已采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。10应急响应10.1分级响应10.1.3发生Ⅳ级响应（项目级）时，项目部应立即启动项目部应急救援预案，并将相关情况即时报告上级单位。10.2应急结束应急突发事件宣布启动后，当指挥部判断突发事件得到控制，导致次生、衍生事故项目应急预案汇编第7页共77页隐患解除或控制，环境符合标准，应急指挥部可以宣布应急活动结束，应急结束后的相关事项应和突发事件情况向上级一单位报告。11信息发布预警或者急救过程中，为现场及时急救，针对不同响应级别，应急指挥部可以发布应急信息。应急完成后，要对应急信息进行调查核实，经上一级别应急指挥部核实后，方能发布，严禁未经调查、核实，个人或者下级组织主观猜测，不做调查而任意发布事件信息。12后期处置应急处置后，应急指挥部向上一级应急归口部门报告事故情况；要向事故调查处理小组移交的应急情况介绍、原因分析、损失统计、应急结束、事故应急救援工作总结报告，对应急预案的评价和改进方面的后期处置要求，涉及上一级预案的，应向上级单位提交应急经验报告。13应急保障项目部应明确专项应急预案中的应急队伍、应急物资装备、通信与信息方面的应急资源和保障措施。项目部要在日常和业主单位、监理单位做好应急工作接口，建立应急联动机制。14培训、演练和交流项目部每年组织针对专项预案，组织演练活动，并根据预案内容，选择桌面演练、功能演练和综合演练。演练要提前向业主和监理单位申请，如果演练涉及其他单位或者居民，应以明确告知演习内容、时间，做好宣传教育和告知等工作，避免发生误会。要对演练活动，演练后，进行总结经验，改进完善。演练活动按照附件格式做好相关演练活动的记录。15奖惩15.1应急预案分级响应时，未按照预案规定条件要求进行响应，造成次生、衍生事件扩大，根据造成不良后果程度，考核相关责任单位500至1万元。15.3各施工单位应急预案编制不全，未按照规定进行演练和培训，每一项次考核项目部相关责任人员500至2000元。15.4项目部应督促施工单位建立内部专项应急预案和现场处置方案，并报项目部审批备案，施工单位未建立内部专项应急预案和现场处置方案的，考核施工单位500至2000项目应急预案汇编第8页共77页元。15.5应急物资不齐全，不能满足现场需要，每一项考核责任单位100至500元。应急物资维修不到位，无法发挥作用，考核责任单位1000元。16应急物资各预案归口管理部门应储备一定数量的应急物资，并做好日常维护和检查，具备随时投入使用的条件。17附则17.1本预案和专项预案原则上每年修订一次，上报上一级单位备案。17.2各施工单位应将本单位项目的专项应急预案和现场处置方案要报项目部备案，项目部应将项目部专项预案报上一级单位备案。17.3项目部预案应每年修订、演练一次，但当现场组织机构、人员发生较大变化，或随生产进度出新的重要危险因素，项目部、施工单位应及时修订更新，并传递到各相关方。17.4项目部应督促施工单位编制其现场专项应急预案、现场处置方案，并报项目部备案。18记录AQYJ-01-01：突发事件（事故）即时报告A