项目5

项目5保税物流保税物流的起源与内涵保税物流是近几年新兴起的一个物流名词,也是物流精细化管理分工的结果。保税制度始创于英国，由于企业暂时免交税赋．减少企业资金占用与利息支出降低贸易成本，有利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。保税物流概述•2007年，我国海关总署制定出台了《海关保税加工及保税物流改革实施方案》，首次对保税物流的概念作了阐述。保税物流指经营者经海关批准，将货物在税收保全（无税）的状态下，从供应地到需求地，实施的空间位移的过程。上述过程主要包括了缴纳关税的进口货物在口岸、特殊监管区域、保税监管场所、保税加工场所之间以及国内的出口货物在未出口之前进入保税监管、场所的位移。•一、保税物流货物概述•1.含义•保税物流货物是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存后，复运出境的货物，亦称保税仓储货物。对于已办理出口手续，但未离境经海关批准存放在专用监管场所或特殊区域的货物，亦称之为保税物流货物。3.4保税物流货物的报关程序监管模式•2.特征•保税物流货物的监管特征主要包括设立批准、准入保税、纳税暂缓、监管延伸、运离结关几个方面。•（1）设立审批•保税物流货物必须存放在经过海关或国家有关部门审批设立的保税物流货物的仓库场所。•(2）准入保税•保税货物须符合海关对保税物流货物的相关规定，方可按照保税物流的规定监管，享受保税待遇并存入相关场所。•(3）纳税暂缓•进入保税物流监管场所或特殊区域的货物在进境时可以暂不办进境纳税手续，等运离时按该货物实际流向确认。除部分保税加工货物外，不征缓税利息。•(4）监管延伸•保税物流货物也是非结关放行货物，所以保税物流货物在海关放行后仍然要接受海关的监管，直到货物最终办理结关手续为止。包括时间延伸和地点延伸：•①地点延伸•海关要从货物进境地到监管场所进行全程监管，对于办结出口手续的保税物流货物，海关监管从出口地延伸到监管场所。•②时间延伸•保税物流货物存入相应监管场所，都具有一定的时间限制，具体如表3-1：•保税物流货物监管年限表：监管模式存放时间可延长时间保税仓库1年1年出口监管仓库6个月6个月保税物流中心A型1年1年保税物流中心B型2年1年保税物流园区没限制保税区没限制5）运离结关保税物流货物，应定期以电子和纸质单证向海关报告进、出、存、销情况，办结海关手续后，运离结关即报核。海關特殊監管區發展層級保稅物流中心保稅港區保稅物流中心保稅物流園區公用型保稅倉自用型保稅倉出口監管倉二、保税仓库及其所存货物的报关程序•1.保税仓库概述•(1）含义•保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其它未办结海关手续的货物的仓库。设立保税仓库要海关行政许可。•保税仓库主要分为以下三种类型：•公用型：向社会提供保税仓储；•自用型：供本企业自用；•专用型：即专门存放某些特殊货物的仓库。专用型由自用型、公共型衍生而出，因此，专用型可以是公用型或自用型。专用型保税仓库主要有以下三种类型：a、寄售维修保税仓库；b、备料保税仓库；c、液体危险品保税仓库（石油、成品油、其他散装液体危险化学品）寄售（Consignment）寄售是一种委托代售的贸易方式：寄售人（委托人或货主）先将货物运往寄售地，委托国外一代销人（受托人）按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主销售货物，在货物出售后，由代销人向货主结算货款。寄售商代销商客户委托代销买卖关系无关系•(2）功能•保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。经海关批准可以存放货物的范围主要包括以下方面：•①加工贸易进口货物；•②转口货物；•③进口供应国际船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件•④供维修外国产品所进口寄售的零配件；•⑤外商进境暂存货物；•⑥未办结海关手续的一般贸易进口货物；•⑦经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。•(3）设立•（1）成立条件•①经工商行政管理部门注册登记，具有独立法人资格；•②最低300万注册资本，具有缴款能力；•③经营特殊许可商品时的特殊许可证件；•④自用备料保税仓库，企业年出口额最低1000万美元；•⑤营业场所需达到海关的相关要求。保税仓库的营业场所应满足下列条件：a、布局合理、安全隔离与监管设施；b、计算机管理系统与海关联网；c、合格的仓库管理制度和会计制度；d、符合各部门的规定e、面积：公用≥2000平米，寄售维修≥2000平米；液体危险≥5000平米。•2.成立的程序•由仓库经理人向当地海关提交《保税仓库申请书》。申请时，尚须递交下列单证：国家工商行政管理部门核发的营业执照，税务部门核发的税务登记证；企业经营管理的各项规章制度及岗位责任制；保税仓库的面积配载图；对外经贸主管部门批准经营有关业务的批件。上述单证经海关审核，并派员实地勘查，符合条件的部门，由海关颁发《保税仓库登记证书》。•3.保税仓库货物报关程序•(1）进仓报关•货物在保税仓库所在地进境时,除国家另有规定的外,免领进口许可证件。•(2）出仓报关•保税仓库货物出库可以出现进口报关和出口报关两种情况。保税仓库货物出库根据情况可以逐一报关，也可以集中报关。•3）流转报关•保税仓库所存货物的储存期1年，经主管海关批准延长1年，超过2年的，由直属海关审批；发生损毁或灭失，除不可抗力外，需缴纳税费；不得有实质性加工；每月初5个工作日前，向海关提交报关单报表、库存总额报表等单证。保税仓库保税仓库所在地入境进口报关进库报关保税仓库退运出库出口出口报关出库报关•三、出口监管仓库•1.出口监管仓库概述•(1）含义•出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。•(2）功能•出口监管仓库功能只有仓储，经海关批准，可存放下列货物：•禁止进出境货物和未经批准的限制类进出境货物，不得存入出口监管仓库。①一般贸易出口货物；②加工贸易出口货物；③其他监管场所或区域转入的出口货物；④为拼装出口货物而进口的货物。江门大昌慎昌公司出口监管仓功能24•未办结海关手续的进出口业务（出口监管仓库功能）操作模式国内出口商出口退税订单商机境外采购商出口监管仓成品暂存关于入仓退税的问题•中新广东网2007年12月18日电(陈浩光林绮云)近日，江门大昌慎昌食品加工仓储有限公司出口配送型监管仓库已获海关总署和国税总局批准，成为新一批入仓退税试点的出口监管仓库，也是江门关区第一个入仓即予退税的出口监管仓库。•3）设立•（1）成立条件•①经工商行政管理部门注册登记，具有独立法人资格；•②具有进出口经营权和仓储经营权；•③注册资本在300万元人民币以上；•④具备缴纳税款的能力；•⑤具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平米；国内结转型库的面积不得低于1000平米。•（2）申请设立和审批•企业申请设立出口监管仓库，应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，海关受理、审查，对符合条件的，做出准予设立的决定，并出具批准文件。•（3）验收和运营•申请设立出口监管仓库的企业应自海关出具批准文件之日起1年内，申请验收出口监管仓库。•验收合格，经直属海关注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”投入运营，证书的有效期为3年；验收不合格，批准文件自动失效。出口监管仓库经批准之日起1年内申请验收，需符合以下条件：①符合申请设立出口监管仓库的5个条件；②安全隔离设施、监管设施③计算机管理系统并与海关联网；④建立健全的会计制度⑤产权证明或5年以上的租赁合同；⑥消防验收合格•2.出口监管仓库报关程序•分为进仓报关、出仓报关、结转报关和更换报关。•1）进仓报关•出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物报关单”。提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”。根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税证明联。•2）出仓报关•出仓报关分出口报关和进口报关两种情况。•出口报关，提交报关必需的单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”。•进口报关，离开出口监管仓库，办理进口报关手续。出库用于加工贸易：加工贸易企业按加工贸易货物的报关程序办理进口报关。出库作为特定免税的货物：按特定减免税的报关程序办理进口报关。出库进入国内市场的货物：按一般进口货物的报关程序办理进口报关。报关程序•1、进仓报关出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续•2、出仓报关出口时，出口报关转进口时，按具体用途，进口报关•3、结转报关•4、更换报关出口监管仓库•3）结转报关•经转入、转出方所在地主管海关批准，并按照转关运输的规定办理相关手续后，可与其他特殊监管区域进行货物流转。•4）更换报关•对已经存入出口监管仓库，因质量原因要求更换货物的。被更换货物出仓之前，更换货物应当先行入仓。被更换货物应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量、价值相同。•储存期为6个月，经主管海关批准，延长不得超过6个月。•四、保税物流中心•1.保税物流中心概述•(1）含义•保税物流中心是指经海关总署批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。•(2）功能•保税物流中心的功能是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加，既可以存放进口货物，也可以存放出口货物，还可以开展多项增值服务。保稅倉與出口監管倉•設立區域﹕臨近港口或內陸•全國700多個保稅倉和出口監管倉•不允許實質加工或維修•廈門﹑深圳部分出口配送型出口監管具有入倉退稅功能(2005年初)保稅倉庫出口配送型國內結轉型進口出口保稅物流中心發展思路整合兩倉功能為基礎集成并拓展兩倉功能根據現代物流的發展需要賦予若干新功能•保税物流中心存放货物的范围：•①国内出口货物；•②转口贸易货物和中转货物；•③外商暂存货物；•④加工贸易进出口货物；•⑤供应国际船舶和航空器的物料、维修零件；•⑥维修外国产品进口寄售的零配件；•⑦未办结海关手续的一般贸易进口货物；•⑧经海关批准其他未办结手续的货物。上海閔行保稅物流中心A天津保稅物流園青島保稅物流園大連保稅區物流園寧波保稅區物流園上海外高橋保稅物流園南京龍潭港保稅物流園保稅物流中心北京順義保稅物流+國際貿易蘇州工業園蘇州高新區保稅物流中心鹽田保稅物流園廈門象嶼保稅物流園張家港保稅物流園外高桥保税物流中心航拍全景资料保稅物流中心功能定位保税仓储简单加工增值服務国际物流配送进出口贸易国际中转转口贸易物流信息处理•（3）开展业务的范围保税存储、存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；开展简单加工性和增值服务；国际采购、分拨、配送；转口贸易和国际中转业务。经海关批准其他国际物流货物。•保税物流中心不得开展商业零售、生产和加工制造、维修翻新和拆解、存贮国家禁限货物。•2.保税物流中心及保税物流中心内企业的设立和管理•1）保税物流中心设立•保税物流中心经营企业需满足以下条件：经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格；注册资本不低于5000万元人民币；具备对中心内企业进行日常管理的能力；具有协助海关对进出保税物流中心的货物和中心内企业经营行为实施管理的能力。•申请设立保税物流中心需满足以下条件：符合海关规划建设；仓储面积，东部地区不低于10万平米，中西部地区不低于5平米；具有电子系统并与海关联网；安全隔离设施、监控系统、办公设施；•2）保税物流中心内企业的设立具有独立的法人资格或者特殊情况下的中心外企业的分支机构；具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币;属企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币；具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网；在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。•3）管理•经营企业应设立管理机构负责日常工作，制定完善的物流中心管理制度，协助海关对进出中心的货物和中心内企业的监管。•经营企业不得在本中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。•存储期限2年，确有正当理由，经海关同意可延期不得超过1年。•经海关批准，可分批进出货物，月度集中报关，但不得跨年