应急预案评审备案

应急预案评审备案应注意的问题•一、完成预案编制的单位要做以下工作•（一）组织评审•1.规模小人数少的企业。•2.危险化学品生产、使用、经营、储存单位以及中型规模以上企业的其他生产经营单位•（二）进行备案•（三）评审经费。•二、未完成预案编制的单位要做以下工作•应急预案评审备案工作于09年的12月份下发文件，要求2010年3月底之前完成备案工作，期间大部分单位完成了预案编制工作，交到高区安监局。为了能顺利通过评审，凡上交预案的单位，我们都一一进行了把关，可以说绝大部分单位的预案不符合要求，都返回去重编。经过几次反复一部分单位的预案基本上差不多，但仍有一部分单位还不符合要求。2010年11月份、2011年1月份我们分别在火炬园和格瑞机械召开会议，会上专门就应急预案备案问题又再一次进行了重申，陈局长还就预案编制专门进行了辅导，北京一二科技有限公司根据企业实际，进行了示范性讲解。应该说我们能做的都做了，但到目前为止仍有少数单位应急预案还没有编制。目前应急预案工作进展情况说明•一、完成预案编制的单位要做以下工作•（一）组织评审•1.规模小人数少的企业•可以采取演练的方式对应急预案进行论证。演练可以是现场演练，也可以是桌面推演。应特别注意的是，演练之前应编制应急演练方案。对演练设定的演练场景一定要从企业实际出发，符合企业自身实际，对最可能出现的最关键问题作为应急演救援演练的内容。•2.危险化学品生产、使用、经营、储存单位以及中型规模以上企业的其他生产经营单位(经与市局沟通300人以上企业属中型企业）•应按照河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则要求组织评审。需要提醒大家的是：一、评审工作应有安全生产应急管理部门、行业安全监管部门以及3名以上安全生产监督管理部门认可的专家参加（市局有专家数据库，各单位可自由选择，但应结合自身行业特点）。二、预案评审分形式评审和要素评审。形式评审用于备案时的评审，要素评审用于生产经营单位的应急预案的评审工作。企业要做的评审主要是要素评审。•评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加评审人员应符合《安全生产事故应急预案管理办法》实施细则要求。最后，评审工作组要给出评审意见（评审意见按照：符合、基本符合、不符合，对基本符合、不符合的项目应给出具体修改意见）。•（二）进行备案。评审工作结束后，评审通过的，带以下材料进行备案：•1.应急预案备案申请表。•2.应急预案评审或论证意见•3.应急预案文本以及电子文档到高区安监局备案。•评审未通过的，企业应根据评审组意见组织修订，然后再次组织评审直至通过、备案。•（三）评审经费。•由企业自行解决，数额由企业与专家商量决定。二、未完成预案编制的单位要做以下工作•在7月底以前，完成预案编制、评审、备案，预期未完成的，按照河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则第37条规定，处3万元以下的罚款。在此提醒大家的是，应急预案评审备案工作在09年就已经开始了，各单位也都收到过文件，今天算是最后一次警告。应急演练方案范例北京一二科技有限公司保定分公司2010年消防安全应急演练方案一、演练目的：•为了提高公司应急人员特别是应急指挥人员处置突发安全生产事故的应变协调能力，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的损失，避免由于突发安全生产事故造成混乱局面。依据国家安监管理总局办公厅《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号文件）预案备案“评审程序”的要求，检验预案、锻炼队伍、磨合机制，以便从中发现问题，更进一步提高《预案》的实用性、科学性和可操作性。现结合公司生产实际情况，制定北京一二科技有限公司保定分公司消防安全应急演练方案。二、演练时间：•2010年5月28日（星期五）下午15时05分三、演练地点：•北京一二科技有限公司保定分公司3楼生产部四、应急演练内容：•1.火情报警2.启动应急响应（并通知园区物业和同楼宇邻层单位）3.疏散人员4.抢救伤员（无意外伤员，本组也要到场待命）5.使用消火栓灭火6.使用灭火器灭火7.抢救、转移重要物资8.应急结束五、演练前的准备工作：•①包括：应急灯、警戒线、报警电话3部、担架1副、救生绳3条、救生袋3个、干粉灭火器3个、消防水带3盘、消防和疏散通道不准堆放杂物（以上物资由后勤保障组组长高华负责准备到位）。•②各部门主管利用早、晚会时间为员工详细讲解演练程序及注意事项。•③资源部（公司办公室）负责提前2个工作日，向驻上层单位河北华美雷特光电制造有限公司、驻下层单位保定中恒电气有限公司和左邻保定长园电力技术有限公司及火炬产业园园区物业、高区安监局、驻地公安消防等单位通报演练时间、演练项目并邀请观摩。六、演练机构设置：•本次应急演练，公司成立了应急领导小组，整个演练在总指挥张总领导下，由应急办公室主任兼现场指挥具体组织实施。机构成员如下：•应急指挥部总指挥：张希珂总经理•现场指挥：（应急办主任）王子建•指挥部下设3个应急救援小组：•1.疏散组（共2人）•组长：陈淑娟成员：杨艳文•职责：在应急办现场指挥下坚守岗位，依据《预案》疏散路线有序地疏散员工到安全地带，疏散中，不准乘坐电梯，并避免拥挤踩踏，确保员工快速、安全地撤离现场，由组长负责对照当日出勤花名册清点人数并确认没有遗留。•2.后勤保障组（共9人）•组长：高华(兼播放音响)成员：张攀（兼职电工）、马会民（照相及演练文字记录）、吴江开、李明辉、周芝栋、高向辉、郭莉莉(担任现场解说和指挥部新闻发言人)、赵玲玲（通讯员）。•职责：高华负责掌握好时间按照现场指挥发出的指令播放报警音乐；•赵玲玲按照应急指挥部和现场指挥的指令，负责演练期间对外通讯联络和电话的接听、传达。•郭莉莉担任场景简短解说员（如遇新闻媒体采访临时担任公司应急指挥部新闻发言人）；•周芝栋、高向辉负责对意外伤害人员及时进行救助；•吴江开、李明辉负责抢救、转移贵重物资；•另外，演练结束前，本组负责谢绝客人来访。•3.灭火组(共9人)•组长：张力源成员：赵永、温田、陈旭、荆海增、刘力军、陆立涛、刘志伟、王海波•职责：按应急办现场指挥的指令隔离火带，扑灭明火，在灭火后及时对现场清理并用警戒线进行警戒隔离。七、应急演练程序：•（一）召开演练动员会：•全体参演人员到二楼中厅集合，由总指挥张总宣读演练流程、要求、注意事项，由各部门主管发放手绢，做好演练准备。•（二）介绍到场的领导和参加单位•解说员：“尊敬的各位领导！各位来宾！下午好！•按照保定国家高新技术产业开发区管委会2010年安全生产工作会议精神及高新区安监局关于《安全生产应急预案》备案要求，为了锻炼提高我公司应对突发安全生产事故的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处理能力，确保员工生命安全，公司应急指挥部根据《2010年安全生产工作计划》决定按照实战要求举行消防安全应急演练。此次演练模拟三楼生产现场火灾安全事故的发生、进展、处置情况，公司启动《安全生产事故应急预案》“应急响应”程序的过程而进行的应急演练。•今天到场观摩演练的领导有：高区安监局局长、市消防中队队长；参加的兄弟单位领导还有保定中恒电气有限公司总经理和左邻保定长园电力技术有限公司总经理及火炬产业园园区物业经理；公司参加的部门有生产部、质量管理部、技术部、市场部、资源部及各部门主管。•下面有请北京一二科技有限公司保定分公司总经理应急指挥部总指挥张总宣布演练开始。”（三）演练开始：•总指挥张总在主席台发出命令：“我宣布，北京一二科技有限公司保定分公司消防应急预案演练现在开始”。•（四）演练科目：•假设场景3楼生产区内发生火情的综合演练。•1.解说员描述场景：“3楼生产高温老化室因温控组件失灵发生火灾，并且不远处有未使用的包装材料，情况十分危急，旁边另一同工作人员发现火情后立即断开了老化室的主控电源并迅速利用就近电话向应急办报警”。•2.启动应急响应：应急办主任（兼现场指挥）接警后，立即赶赴现场确认，并用手机向公司应急指挥部总指挥张总报告现场灾情，同时，立即启动相应的火灾应急响应。•A、初步应急响应：火情在可控范围，演练继续按下面预定程序进行：•①保障组组长高华此时播放火警警报音乐(以此模拟应急办启动手动火灾报警器);公司各职能部门听到警报后各应急小组紧急集合，快速反应赶赴现场履行职责。•②通讯员赵玲玲按照现场指挥的指令，向火炬园园区物业及邻层单位通报火灾发生[以便园区物业及邻层关联单位提前采取必要防范措施]。•B、扩大应急响应：现场火情超出公司应急能力控制范围并在迅速扩大时，立即启动“扩大应急”处置预案：•①通讯员赵玲玲按照指挥部的指令拨打“119”公安消防火警电话报警，请求救援并派出专人接应；向火炬园园区物业、邻层单位如实报告灾情[以便园区物业、邻层关联单位启动联合《应急预案》]。•②此时，现场指挥遵照总指挥的指令，终止火灾自救演练科目并立即组织撤离现场所有人员到底楼安全地带，对照出勤花名册清点人员；等待政府公安消防救援。•8抢救物资：重要、贵重物资的抢救、转移，由吴江开、李明辉负责（2人）。•9.应急结束：•解说员：“应急处置后，明火被扑灭，灭火兼职消防员负责清理现场，确认周围导致次生、衍生事故的隐患、死角已全部消除，各应急救援组组长清点本组成员全部归队，各应急救援组组长分别向应急办主任（兼现场指挥）报告处置情况。”•疏散组报告词：“3楼生产人员疏散完毕，人员已确认”。•灭火组报告词：“3楼火灾已扑灭，人员已全部撤离”。•后勤保障组报告词：“火灾无伤员，人员已全部撤离”。•解说员：“应急办汇同专家组确认后，建议终止应急响应。下面有应急办主任（兼现场指挥）代表应急办公室向应急指挥部总指挥张总报告现场处置结果。”•应急办主任报告词：“报告总指挥3楼火灾已彻底扑灭，所有人员已安全撤离，应急响应是否可以终止？请指示！”•总指挥答复：“终止。”•应急办主任回答：“是！”后所有参演人员归队，应急响应解除•3.疏散人员：（初步应急）由陈淑娟、杨艳文（2人）负责引导火灾现场无关人员按公司《应急预案》附件5疏散图所标路线，从疏散楼梯有序撤离，并提醒员工猫腰、用湿毛巾捂住口鼻，任何人不得返回；如楼梯被浓烟或大火封堵，不要贸然冲出去，可按公司《应急预案》采用救生绳、救生袋从窗户疏散；万一逃险人员衣服着火，应在地上翻滚，将火压灭后再撤离。•4.切断电源：通知兼职电工张攀负责切断3楼主控电源，断电后报告现场指挥（1人）。•5.抢救伤员：（本组时刻准备，现场待命，由周芝栋、高向辉，2人负责）。•6.使用室内消火拴灭火：确定切断电源后（没有切断火场电源前禁止射水，以防触电）打开3楼3处消防拴箱，取出水带（两人一组），一人延伸水带连接水枪并对准火点，另一人将水带接口与消防栓接口连接，逆时针方向旋转消防栓手轮到最大，进行喷水灭火。由赵永、温田、陈旭、荆海增、刘力军、陆立涛负责（6人）。•7.使用灭火器灭火：使用3楼的干粉灭火器灭火，操作者站在上风口，距火点2米处，先用左手扯掉铅封，用右手拔掉保险销，右手紧握鸭嘴开关，左手抬起喷管对准火焰根部左右摆动，有近及远喷射并快速推进，不留残火，防止复燃。由张力源、刘志伟、王海波负责（3人）。•。八、演练结束：•应急指挥部总指挥张总宣布：“北京一二科技有限公司保定分公司消防应急演练到此结束！谢谢大家！”九、演练总结：•在二楼中厅集合点对整体演练进行总结，先由应急办主任（兼现场指挥）对整个演练进行点评，提出建议。最后由应急指挥部总指挥张总对演练作总结发言，并提出要求。••北京一二科技有限公司保定分公司•2010年4月28日