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开鲁县工农小学突发公共事件应急预案一、总则（一）编制目的提高工农小学公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善安置各种突发事件，保障师生员工生命财产安全，维护校园秩序。（二）工作原则1、统一领导，分级负责。在开鲁县委、县政府和教体局的统一领导下，实施“分类管理、分级管理，条块结合、以班为主、职责明确、规范有序”的应急管理体制。实施行政领导责任制，各班级的班主任是本班突发公共事件处置工作的第一负责人。2、以人为本，减少危害。把保障学校师生身体安全和生命财产作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。3、依法规范，预防为主。加强突发公共事件的法制化建设，完善各项工作机制，牢牢固树立坚持不懈的观念，防患于未然，提高对突发公共事件发生、发展全过程的综合预测、分析和应急处置能力。4、系统联动、资源整合。按按照条块结合、资源整合和降低成本的要求，充分利用和有效发挥现有资源的作用；对各类应急指挥系统机构、人员、设备、物资、信息等资源进行检验、检测、储备，保证全校的统一指挥。加强宣传和培训教育工作，提高师生员工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。5、快速反应，科学应对。各班级要建立健全的相应的预警和处置突发公共事件的快速反应机制。一旦出现突发公共事件，确保做到快速反应，科学应对。（三）编制依据依据开鲁县人民政府办公室《关于编制突发公共事件应急预案的通知》和《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》及相关法律、法规，结合教育系统实际，制定本预案。（四）适用范围本预案适用于发生在本学校突发公共事件的应对工作。本预案指导全校各班的突发公共事件应对工作。二、组织指挥体系与职责（一）应急组织机构与职责开鲁县工农小学是我校突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在校长的领导下，通过校领导研究、决定和部署学校特别重大、重大和较大突发公共事件应急管理工作。副书记按照分工职责在全校相关突发公共事件应急指挥机构中所担任的职务，负责相关突发公共事件的应急管理工作。必要时由校长直接负责处理特别重大、重大公共事件，副书记协助校长处理有关应急管理工作。（二）指挥机构与职责由工农小学校长担任总指挥，根据突发公共事件的种类、严重程度和实际需要确定分管的领导任副总指挥，成员为相关的领导及涉及班级的班主任。研究确定全校突发公共事件应急处置工作的决策和指导意见。在发生突发公共事件时，决定启动预案，并实施组织指挥。（三）学校应急指挥处置体系框架1、指挥系统领导小组总指挥：校长副总指挥：副校长成员：相关领导和班主任2、应急处置机构职责分工后勤保障组：组织车辆、资金、各类抢险救援物资；排险救援组：接报后立即赶赴第一现场，组织人员进行排险救援；事故现场保护组：事故期间或事故后派专人对事故现场进行保护，等待相关部门或有关专家对现场进行勘察或调查；善后处理组：根据现场调查了解的真实情况，按相关法规、政策配合处置好有关善后事宜；事故接待组：妥善接待相关来访人员，并客观真实地介绍情况；安抚慰问组：根据事态、事故情况变化对当事人及当事人亲属进行安抚慰问；事故调查组：按相关法律规定对事故原因进行调查分析；传染病预防小组；按卫生防疫疾控中心规定对感染人员进行隔离控制，按要求进行消毒杀菌；事故报道组；根据事态、事故的发生、发展情况及时向系统指挥领导小组和相关部门通报情况。应急处置机构由指挥系统领导小组根据实际情况临时确定，指定专人负责。各小组机构成员在指挥领导小组的统一组织下，必须团结协作，齐心协力，确保政令畅通，做到招之即来，来之能战，同时按各自的职责分工，各司其职，各尽其责，听从指挥，服从安排，及时组织安排前往救援事故地点认真做好排险、抢救和事故处置工作。三、预警和预防机制各班级要针对各种可能发生的突发公共事件，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。（一）信息监测预报告各班要按照各自的职责范围，加强监测，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害作出预测。对可能引发特别重大、重大和较大突发公共事件的预测预警信息，必须立即向学校报告。学校接报后，必须在一小时内上报开鲁县教体局安全股。（二）预警预防行动预警学校突发公共事件应急处置指挥部办公室均有接警、转报警和处警的责任。开鲁县主要公共应急信息监测为公安110、交警122、消防119、卫生急救120，以及学校各领导电话。主要负责接受各种突发事件信息报告。（三）预警支持系统自然灾害信息监测与报告的主体为县气象局、国土资源局、水利局、农业局、林业局、畜牧食品局及各乡镇政府。突发公共事件信息监测与报告的主体为县卫生局。突发公共事件信息监测与报告的主体为县公安局。四、应急响应各班要完善应急处置各项制度，建立健全机制，提高应急处置能力。（一）分级响应程序根据预警级别，我校的应急响应为一般（Ⅳ级），较重（Ⅲ级），严重（Ⅱ级），特别严重（Ⅰ级），并启动相应级别预案。一般级突发公共事件，是指对人身安全、学校财富及学校秩序影响较小，由本班级就可以处置的突发事件。此类事件启动相应的应急预案，予以处置。较重级突发公共事件，是指对人身安全、学校财富和学校秩序造成重大损失，需由县相关领导参与协调处理的突发事件。此类事件启动开鲁县工农小学相应的专项应急预案，组织有关校领导及相关的部门进行处置。严重级突发公共事件，是指影响学校稳定和民众正常生产、生活秩序，对学校及社会财富和人身安全造成了严重损害，需调动、动员多个机构和多方面社会力量参与，共同进行处置的突发事件。特别严重级突发公共事件，是指遭受破坏性地震等特大自然灾害或暴发疫情，单纯依靠社会力量已不能妥善处置的突发事件。启动校级突发公共事件总体预案和相应专项应急预案并报告上级突发公共事件指挥部办公室，以便在事态升级或我校无力自行解决时，由教体局向上级政府提出请求，启动政府突发公共事件总体预案。（二）先期处置任何班级发生突发公共事件后，班主任及相关负责人应赶赴现场，组织有关人员进行先期处理。（三）信息共享和处理一般突发公共事件发生后，事发班级立即启动应急预案，采取措施控制事态，并向学校报告。特别重大、重大和较大突发公共事件发生后，学校要立即启动相应预案，控制事态的同时，立即如实地向教体局报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。（四）通讯建立健全应急通信联络系统，完善应急通信系统，确保通信畅通。（五）指挥与协调重大级和特别重大级突发公共事件，在开鲁县政府、开鲁县教体局、开鲁县相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，实行应急联动，共同实施应急处置。五、后期处置（一）突发公共事件和灾害后，各班级要根据学校相关的部署，采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。（二）对学校内的突发公共事件造成的影响范围和程度、损失额度和后果进行全面评估，经核实审查无误后上报县教体局突发公共事件应急处置指挥部。（三）协助开鲁县教体局及相关部门做好各项善后工作。六、保障措施（一）预案演练学校结合自身实际，有计划、有重点地开展应急演练，提高师生员工对突发公共事件的应急处置能力。（二）宣传和培训充分利用广播、报刊等媒体，采取各种形式，在学校内广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强师生员工的责任感和自救互救能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为全学校领导教师培训的重要内容。（三）责任与奖惩对参加突发公共事件处置工作作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励：1、在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；2、在危险关头，保护国家和人民财生命财产，抢救群众有功者；3、及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者；4、为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；5、在处理重大突发公共事件中牺牲者；6、其他有特殊贡献，成绩显著者。对在处置工作中有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接负责人及主要责任人给予相应的处分，对有关班级予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、在突发公共事件后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；2、在处理突发公共事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；3、违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；4、挪用、盗用、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；5、阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；6、不遵守保密制度，泄露秘密的；7、其他危害抢险救灾工作的。七、附则本预案根据实际情况的变化，及时修改。工农小学突发公共事件应急指挥系统领导小组总指挥：裴昭鑫副总指挥：吴继敏李燕办公室：宋志强成员：于国生邵彩虹任凤华范立奇罗黎明何晓雪李凤君陆慧敏王丽艳崔丽萍洪杰王建华裴云平宋玉梅计海侠分设应急处置机构：后勤保障组：组长：孟庆春成员：王威排险救援组：组长：刘颖成员：李凤兰事故现场保护组：组长：翟亚民成员：刘德新善后处理组：组长：王兆富成员：尹占辉事故接待组：组长：邵彩虹成员：任凤华张玉娟安抚慰问组：组长：王丽艳成员：孙秀艳事故调查组：组长：刘云哲成员：刘伟传染疾病预防组：组长：罗黎明成员：张忠良事故报道组：组长：范立奇成员：吴宏宇马秀华