惠州科技馆突发事件应急预案

惠州科技馆突发事件应急预案一、总则（一）目的及依据惠州科技馆为了有效处置在本馆发生的各类突发事件，维护广大市民的安全，保护国家财产和资源，必须建立职责明确，运转有序，反应迅速，处置有力的应急响应机制，最大限度降低突发事件的危害，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于我馆馆区内任何部门和各个展区。（三）工作原则1、预防为主，我馆的安全工作坚持预防为主的原则，各展区，各个部室和各级领导都要加大安全知识的宣传教育力度，提高馆员自我防护意识，细致排查各类安全隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的几率。2、依法管理，在我馆发生的各类突发事件预防，控制的管理及应急处置工作，要严格按照国家的有关法律法规及我馆制定的各项规章制度执行。3、属地负责，按照谁主管谁负责的行政管理体制，处置各类突发事件，各展区发生的各类安全事件和火灾等，由各展区组长协助分管副馆长牵头处置；计算机网络和应用系统发生的各类事件，由技术部协助分管副馆长牵头处置。4、快速反应，当各类突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，采取果断措施，在最短时间内控制事态，将危害和损失降到最低程度。二、突发事件的界定及等级三、（一）突发事件的界定本应急预案所称突发事件，是指在各个展区的各项工作中，突然发生的造成或者可能造成人员伤亡，财产损失，对我馆构成威胁，损害或不良影响的紧急事件，主要包括：社会安全事件；规模较大的群体性事件；计算机网络；主要应用系统和读者用机发生故障造成市民服务中断事件；市民来馆期间发生的各类急病，摔伤，遭袭，自杀事件等，这类事件具有难以预见，起事急，发展快，危害严重和影响广泛的特点。（二）突发事件的等级依据突发事件可能造成的危害程度，波及范围，影响力大小，人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大（I级），重大（II级），一般（III级）三个级别。1、特别重大事件（I级）：指突然发生，事态非常复杂，给我馆带来严重危害或威胁；已经或可能造成特别重大人员伤亡，特别重大财产损失的紧急事件，已经或可能造成特别重大的社会影响，需要由突发事件应急工作领导小组统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。2、重大事件（II级）：指突然发生，事态复杂，对馆内一定区域造成严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡，较大财产损失的紧急事件，已经或可能造成较大社会影响，需要由突发事件应急处置工作领导小组调度馆内多个部门力量和资源进行联合处置的紧急事件。3、一般事件（III级）：指突然发生的一般性事件，仅对较小范围造成危害或威胁，仅需调度个别部室的资源即能够处置的事件。四、突发事件应急处置组织机构及职责（一）处置突发事件领导小组惠州科技馆成立“突发事件应急处置工作领导小组”（以下简称“领导小组”），作为我馆预防和处置突发事件的领导机构，负责指挥，协调和组织突发事件的预防和处置工作，突发事件应急工作领导小组的职责：1、研究确定我馆突发事件的决策和指导意见；2、负责处置特别重大，重大突发事件的组织指挥，任务分配和人员，资源的调动。3、突发事件超出我馆处置能力时，请求外援，并配合外援人员组织指挥应急救援工作；4、向上级相关部门及时报告事件情况及应急处置情况；5、负责特别重大，重大突发事件原因的调查，总结并向上级相关部门提交总结报告；安排善后工作。领导小组人员名单：组长：林带副组长：苏霆锋陈振洋组员：刘德彬陈俊斌方发耀邓健朱宜韬赵旻（二）特别重大：重大突发事件专项处置牵头部门及职责1、各展区主管：重大社会安全事件，突发服务事件及后勤保障事件专项处置的主要责任人和牵头部门其职责是：（1）执行领导小组的决定，具体负责特别重大，重大突发事件的预防、处置和检查工作；（2）负责治安保障，做好突发事件的现场控制，疏散市民，维护公共秩序工作；（3）负责向馆领导小组汇报，将可能或已出现的突发事件告知市民和工作人员；（4）对工作人员和市民进行有关应对各类突发事件的宣传教育和培训工作；（5）协助相关部门处理突发社会安全事件；（6）及时处置突发业务和市民服务事件；（7）承担馆领导交办的其他应急处置事项。2、分管自动化的副馆长以及技术部为特别重大，重大计算机网络和主要应用系统故障专项处置的主要责任人和牵头部门，其职责是：（1）执行领导小组的决定，具体负责特别重大，重大突发计算机网络和主要应用系统故障的预防，处置和检查工作；（2）将可能或已出现的突发特别重大，重大计算机网络和主要应用系统故障事件告知市民和工作人员，并向领导小组汇报；（3）对工作人员和市民进行有关应对突发计算机网络和主要应用系统故障事件的宣传教育和培训工作；（4）承担馆领导交办的其他应急处置事项。3、第一现场负责制，当发生特别重大，重大突发事件时，在第一现场的有关工作人员，除向各相关的牵头部门及时报告外，并负责现场的保护和维持秩序，直到相关的牵头部门人员来到为止。（三）一般事件处置牵头部门及职责各部门为各类一般事件处置的牵头部门，其职责是：1、具体负责各类一般突发事件的预防，处置和检查工作；2、协助处理和修复一般突发计算机系统故障事件；3、主动向领导小组和相关单位提供与应急处置有关的情况介绍，尽全力为实施应急处置工作提供各种便利条件；1、配合相关部门对本部门员工进行处置各类突发事件相关内容的培训，提高员工预防，处置突发事件的能力。五、各类突发事件应急处置程序（一）治安，刑事案件应急处置程序1、由现场的馆内最高职务者或现场值班人员立即向馆内办公室或总值班员（节假日期间或闭馆期间）报告；2、馆办公室或总值班员接到报告后，迅速赶赴现场，及时向上级相关部门，协助事件的指挥和处置工作，并向馆领导小组及时报告；3、一般情况由馆领导决定是否向派出所报案，特别重大，重大治安刑事案件应迅速向派出所报案，或拨打110；4、馆办公室负责组织对现场的保护；5、必要时在场的负责人应及时组织市民者疏散；6、如有伤员，现场人员应根据情况拨打120联系急救。（二）非法组织在我馆活动应急处置程序1、由现场的员工或门卫对行为人及时实施控制，同时收缴非法宣传品等；2、由现场的馆内最高职务者或现场值班人员，立即向办公室报告；3、馆办公室人员应迅速到场，协助进行处置，并视情况联系派出所处理；4、非法组织活动者超过5人时，由现场的馆内最高职务者或现场值班人员立即向馆领导小组报告。（三）发现不明来源危险可疑物应急处置程序1、员工或门卫在馆区内或周边发现不明来源的危险或可疑物（毒品，易燃易爆物品，枪械弹药，爆炸品，放射物品，淫秽物品等），立即向馆领导和办公室报告；2、员工或门卫不得擅自翻动，移动或处置危险可疑物品；3、馆办公室人员应迅速到场，协助进行处置；4、可确认是违禁品或危险物品的，馆办公室人员立即向领导小组和派出所报告；同时协助对危险物品进行控制，必要时组织市民疏散，难以确认是否为危险物品时，要慎重对待，必要时请公安人员甄别。5、领导小组的有关人员赶赴现场指挥，配合警察排除违禁品或危险物品。（四）馆区发生火灾应急处置程序1、最先发现火情的现场人员，应迅速实用便携式灭火器，消防栓等器材，物品进行扑救，并迅速向馆办公室报告，打119报火警；2、馆领导小组和办公室要迅速赶赴现场，决定是否组织市民疏散，并组织扑救；3、如有伤员，现场人员应拨打120联系急救；4、馆办公室人员，门卫和现场员工维护现场秩序，保护我馆财产安全；5、在不影响保护现场的情况下，火情发生的部门负责人应及时组织抢救重要资料，设备等；（五）业务工作和读者服务中发生各类事件的处置程序1、由现场的馆内职务最高者或值班人员立即向该部门负责人，馆办公室或总值班员（节假日期间或闭馆期间）报告；2、该部门负责人和办公室人员应立即到现场，负责处理现场指挥与协调，重大突发事件应及时向领导小组汇报；3、在服务工作中发生的市民同我馆员工的冲突，由部门负责人对市民进行宣传教育和解释，馆办公室配合控制事态，必要时报保卫处处置；4、分管副馆长负责事件的调查，取证，总结，上报工作。（六）市民突发危重急病处置程序市民突发危重急病，包括严重内科急病，食物中毒，严重外伤等各类病症。1、在场员工立即报告部门负责人和馆办公室，如需急救，可拨打120电话救援；2、馆办公室人员到场后，协助部门负责现场的统一指挥和协调，必要时拍照取证；3、该部门派人到馆门口迎候急救人员，将其迅速引到事发现场处置；4、现场处置听从医生的意见，重者及时送医院，如怀疑是投毒引发的呕吐，腹泻等，拨打派出所电话；5、必要时通知当事人所在单位或家属到馆协助处理；6、在场员工维护好现场秩序；7、请医院将疑似传染病人的案发现场所进行必要的消毒。（七）计算机网络和主要应用系统发生故障应用处置程序1、员工发现网络，系统，设备及病毒故障后，及时报告部门负责人和技术部；2、技术部人员接到报告后，立即到现场判断故障等级，能处理的当即处理，不能处理的向馆办公室报告；3、系统部受理故障报告，保证在第一时间内有技术人员到场处理故障，判断故障等，并协助分管副馆长果断决策；4、特别重大，重大突发事件，必须停机维修时，系统部应上报馆领导小组，馆领导小组根据故障等级临时调整服务对策，并通知相关部门，各服务点将临时调整的服务对策告知市民；5、一般故障维修时，不得关闭相应的展项、展区；6、故障解决后，技术部通知一线展教部，一线展教部及时通知市民。（八）市民严重损毁，盗窃馆内物品处置程序1、发现者对当事人及时制止，教育，索赔，问题较大时，员工应及时报告部门负责人或总值班员（节假日期间或闭馆期间）；2、部门负责人可通知其所在单位，必要时可交由派出所处理；（九）流氓，滋扰我馆正常工作秩序和精神障碍人员扰乱秩序事件处置程序1、在场的员工或门卫应立即制止，制止无效时，应立即向馆领导和馆办公室报告；2、馆办公室人员立即到达现场，配合将行为人带离现场进行处理；3、必要时打电话通知派出所请求帮助，并通知当事人所在单位或家属到馆协助处理。六、应急响应当馆区内发生以上九类事件时，要紧急启动该预案。（一）要依照属地管理的原则启动响应，在任何展区发生问题时，该展区组长和部门的领导和员工要迅速做出反应，控制事态，立即上报；（二）各牵头部门和分管副馆长接到报告后，要立即赶到现场，依据情况做出部署，不得以任何理由推诿，扯皮，错过控制事态的最佳时机。七、应急保障（一）各牵头部门要建立突发事件物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资（如办公室要常备照相机供取证之用）；（二）各牵头部门要组建突发事件的应急队伍，根据突发事件具体情况，在馆领导小组的统一指挥下，开展应急救援和处理工作；（三）处理市民服务工作中突发事件所发生的费用由馆方垫付；（四）技术部要熟悉应急预案处置操作程序，值班电话要保证开馆期间有人值班，在第一时间有技术人员到场处理故障；（五）一线展教部应当在开馆期间保证值班电话畅通和值班人员在岗，值班人员应熟悉应急预案的处理程序；（六）因病毒爆发引起的计算机维修积压，由系统部保障供应备用计算机和NC服务器；（七）节假日期间和闭馆期间所发生的各类突发事件，均报告给馆总值班干部，由总值班员负责各类事件的上报，协调，组织和处理。七，处罚办法（一）对于突发事件发生时，掉以轻心，麻木不仁，指挥不力的领导，对于玩忽职守，失职，赎职的工作人员，追究其责任，并给予必要的经济处罚；（二）对于突发事件发生时，没有及时处理，造成群死群伤，给国家财产造成巨大损失及社会影响恶劣，构成犯罪的，交由司法机关依法追究其刑事责任。惠州科技馆二0一0年三月