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台州市现代物流业发展“十二五”规划台州市发展和改革委员会二〇一一年十二月—1—目录前言..........................................................................................................3一、现实基础和外部环境........................................................................3（一）比较优势..........................................................................................3（二）发展现状..........................................................................................4（三）制约因素..........................................................................................5（四）机遇与挑战......................................................................................6二、总体定位和主要目标........................................................................7（一）总体定位..........................................................................................7（二）基本原则..........................................................................................8（三）主要目标..........................................................................................8三、总体构架..........................................................................................10（一）构架思路........................................................................................10（二）搭建“两个平台”........................................................................11（三）构筑“五大体系”........................................................................16（四）布局“三层次物流节点”...........................................................21四、主要任务..........................................................................................38（一）加大物流业发展载体建设力度...................................................38（二）加快物流企业的引进与培育.......................................................39（三）加快工商企业物流外包的广度与深度.......................................40（四）优化现代物流发展市场环境.......................................................41—2—五、保障措施..........................................................................................41（一）加强组织领导................................................................................41（二）加大资金投入力度........................................................................43（三）完善政策扶持................................................................................44（四）提升人才科技实力........................................................................45附件：台州市现代物流业“十二五”规划项目表...............................47—3—前言现代物流业是融合货物运输、仓储、信息和金融等行业的复合型服务产业，发展现代物流业，是改善投资环境、优化资源配置、提高经济运行质量和效益，加快经济转型升级的重要举措。当前，在国家将物流业纳入重点产业振兴战略，省委省政府提出建设海洋经济发展示范区、建设“港航强省”应对我国新一轮沿海发展竞争，市委市政府将物流业作为服务业的重点行业发展的背景下，台州加快发展现代物流业，是加快实施“四大战略”的重要举措。对打造长三角重要的综合性物流枢纽城市，增强城市集聚辐射功能和综合竞争力具有重要意义。为科学引导和积极推进台州市现代物流业的发展，根据《国家物流业调整和振兴规划》、《浙江省现代物流发展纲要》、《浙江省现代物流发展三年行动计划》以及《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《台州市现代物流业“十二五”发展规划》，规划期限是2011年至2015年。本规划范围为台州市域，重点是台州市区。一、现实基础和外部环境（一）比较优势1、经济发展基础雄厚台州市是浙江省经济发达地区的重要城市，具有较强的综合经济能力和集聚、辐射能力。2005年以来，台州市国民经济呈现持续快速发展的总体趋势，年均增速为11.9%。2010年，台州市GDP—4—位于全省地级城市的第5位，占全省GDP的8.9%，市区经济发展水平总体较高，市区GDP占全市比重为35.1%，市区人均生产总值达到55257元，高于全市和全省平均水平。2、区位交通条件良好台州地处我国沿海中部经济发达地区的南缘，是长三角经济区与海峡西岸经济区的结合部，浙江省东南部地区重要的交通枢纽。甬台温铁路、甬台温高速公路、上三高速公路、台金高速公路、诸永高速公路以及国省道构成的干线公路网络体系与台州港和航空机场共同组成了立体化的交通网络系统。台州市已经实现市区至省城3小时、市区至大多数县（市）1小时、市区间15分钟交通圈。台州市区范围内综合交通枢纽体系已初步形成，台州与浙中南及闽北地区的物资运输便利快捷。3、产业需求基础扎实台州市拥有汽摩配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶修造等“5＋1”主导行业。2010年，“5+1”主导行业实现规模以上工业总产值1992.24亿元，比上年增长35.5%；全市工业总产值超亿元企业有724家，完成工业总产值2428.07亿元；其中超10亿元企业有42家，完成工业总产值939.92亿元。据预测，产业的发展趋势和产能在后续年份中仍将保持高速增长，所产生的物流需求量是台州现代物流业发展的扎实基础。（二）发展现状1、产业规模快速增长2010年，我市交通运输、仓储和邮政业增加值占第三产业增加—5—值的比重为9.5%，占GDP的比重为3.9%。越来越多的企业采用现代物流管理理念、方法和技术，流程再造和服务外包等创新模式；传统运输、仓储、货代企业加快向现代物流企业转型，新型物流企业迅速成长。物流费用成本呈下降趋势，经济运行质量不断提高。2、基础支撑体系不断完善公路物流基础设施日趋完善。甬台温、上三、台金、诸永高速公路和国省道构成主要公路网，构建完善“四纵三横二连”的高速公路网，“六纵七横四疏港”的干线公路网及19条干线公路连接线的交通网络体系。水运和港口的支撑作用日益明显。沿海船舶规模不断扩大，运力结构朝船舶大型化、年轻化发展，2010年台州市水运运力总量达257.9万载重吨，位居全省第三；港口发展新格局初步形成，发展潜力巨大。铁路运输的战略地位显现。甬台温铁路贯穿我国东南沿海，是台州连接长三角和海峡西岸经济区的便捷通道，助推台州客货运输融入全国铁路运输体系。3、物流市场与物流企业逐渐成长经过多年发展，台州物流业逐渐从传统的运输企业和仓储企业向现代物流业转型，拥有山鹰物流、天天物流等第三方物流企业。2010年，全年完成货物周转量1110.64亿吨公里，全市完成港口货物吞吐量4706万吨，其中外贸吞吐量1000万吨，完成集装箱吞吐量12.16万标箱。港口开发建设得到长足发展，为港口物流发展奠定了良好的基础。（三）制约因素1、多式联运体系尚未形成—6—目前台州市货物运输主要集中于公路。现有公路网络不够完善，整体路网技术等级低，通行能力不足。货运场站建设缺乏统一规划，公、水、铁等多式联运体系尚未真正形成。2、物流产业发展层次偏低物流业产业发展层次不高，现有公路货运站场多数仍停留在单一的联托运站的功能层面，在包装、加工、物流咨询、仓储联运等服务方面没有拓展，与社会对现代物流质量的要求不相适应。3、物流企业整体发展水平不高物流企业经营业务仍然以传统运输为主，管理水平和现代物流技术应用水平均较低，现代物流企业发展还处于初级阶段。物流企业面向社会提供的物流服务功能单一、现代物流理念有待提高、信息化程度不高。上规模物流企业数量偏少，“低、小、散”现象仍存在。（四）机遇与挑战1、全球新一轮产业转移引发物流新需求全球新一轮产业转移的重心正逐渐从制造向研发、服务延伸，长三角是国际产业转移的主要承接地之一，并将带来物流新需求。随着工业化推进带动的产业结构升级，物流外包的规模会越来越大，外包的环节由销售物流向供应物流、生产物流、回收物流渗透，外包的方式由简单的仓储、运输业务外包向供应链一体化延伸。2、长三角一体化发展促进物流业深度合作长三角各城市之间正致力于加强港口、公路、铁路、航空的协作和衔接，利用各自的优势，形成一个比较完善的物流网络，长三—7—角正逐渐成为全球的物流枢纽。台州市作为长三角南翼的重要物流节点城市，通过积极参与长三角物流一体化发展，促进台州产业结构的优化和升级。3、海峡两岸经济合作日益密切随着两岸客货直航常态化，台州港与台湾直航的区位优势开始凸现。台州的机电设备、纺织、鞋类等以及义乌小商品对台湾很有吸引力，同时，台湾的高科技产品、化工产品等对台州也很有吸引力。加强台州港与基隆港的合作，推进台州进出口贸易发展。4、国内外经济环境变化与自身产业转型带来新挑战“十二五”时期适逢全球性金融危机之后的全球经济再平衡期，发达国家和新兴国家纷纷进行发展模式、贸易格局及贸易规模的调整，重启工业化，强化贸易保护等，对我国工业化水平进一步提升带来了一定的影响。台州制造企业开始尝试将生产以外的采购、运输、仓储、代理、包装、加工、配送等环节剥离，促使制造业与物流业联动发展，逐步向供应链环节深入。二、总体定位和主要目标（一）总体定位立足比较优势，以特色产业集群和专业市场为依托，以需求为导向，以物流市场（企业）培育为主线（体），突出发