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****豫新煤业有限责任公司+600八尺巷防治煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案****豫新煤业有限责任公司+600八尺巷防治煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案一、煤与瓦斯突出事故类型和危险程度分析****煤矿矿井位于乌鲁木齐以东120千米，距离阜康市60千米，属昌吉回族自治州阜康辖区。地理坐标：东经88037＇15＂――88040＇15＂北纬44001＇30＂――44003＇00＂矿区交通便利，乌奇公路和吐乌大高等级公路在矿区以北6千米处通过，自乌奇公路有柏油路通往矿区，区内地形起伏不大。白杨河煤矿位于阜康市白杨河，西距阜康市区55km、距乌鲁木齐125km，行政区划属阜康市管辖。地理坐标：东径88○30′53.6——88○33′05.1″北纬44○02′19.9″——44○02′53.4矿区以北7km有乌--奇公路和吐--乌--大高等级公路通过，矿区的沥青公路与之相连，另外有简易公路通往****、西沟等地，交通较为方便。(一)煤巷掘进工作面煤与瓦斯突出危险因素分析1、地质构造带：构造带煤体受力不匀，在构造带的受力集中区煤体内部瓦斯压力大，掘进过程中压力重新分布，瓦斯在煤体中大量移动，形成大量瓦斯通道，且掘进过程中使煤体内部开始破碎，减小了煤体的抵抗力。因此此时掘进工作面较易发生煤与瓦斯突出事故。2、煤厚异常区：煤厚突然变厚区域特别是不能沿顶开采的厚煤区大量瓦斯集聚在煤层顶板部位，当掘进后很容易发生倾出；煤厚突然变薄瓦斯通道变小，瓦斯释放速度慢，在此段内较易发生煤与瓦斯突出事故。3、上山掘进：上山掘进过程中，煤体受重力影响受力集中且向下，在此段掘进过程中很容易发生倾出。4、掘进工艺：掘进工艺对发生煤与瓦斯突出有着很密切的关系如果掘进工艺对煤体破坏程度较高，就容易发生煤与瓦斯突出，如果对煤体破坏程度较低，就不易发生煤与瓦斯突出。(二)石门揭煤工作面煤与瓦斯突出危险因素分析石门揭煤工艺可认为揭煤前煤体处于一种封闭状态，瓦斯不能得到释放，瓦斯压力没有得到释放，突出危险性较高，揭煤的同时瓦斯压力也得到释放，很有可能在揭煤的同时发生煤与瓦斯突出，如果在揭煤前没有采取有效的防突措施，石门揭煤工艺是极易发生煤与瓦斯突出的。二、煤与瓦斯突出事故应急处置基本原则1、应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2、按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈，将日常管理工作和应急救援工作相结合。3、坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制恶性事故，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。4、坚持统一领导的原则。在公司安全生产应急救援指挥中心的统一领导下，矿井事故应急工作领导小组负责指导、协调本矿事故的应急救援工作。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。5、坚持科学应对的原则。推广先进技术及装备，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专业技术人员的作用，提高应对突发矿井事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生事故。6、突出重点原则。首先抢救遇险人员，同时要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。三、煤与瓦斯突出事故应急指挥机构㈠组织机构及职责1、公司应急组织体系公司应急组织体系由公司应急指挥部、公司应急办公室、咨询组、现场应急指挥部及各单位应急组织机构等组成（见图3—1）。（图3—1）㈡应急指挥机构及职责1、组织机构总指挥：董事长：侯铁军总经理:许三姓副总指挥：公司总工程师：赵云峰主管安全副总经理：王东主管机电副总经理:崔景民主管生产副总经理：李丁夫应急办公室设在事发矿井调度室公司应急指挥部成员：各矿调度室、安检部、生产部、机电部、通风部、企管部、公司救护队、工会、劳资部、项目办、基建办、综合办、财务部、职工医院、供应部、销售部、劳服司等单位主要负责公司应急指挥部应急行动小组应急办公室公司现场应急指挥部各单位应急组织机构人。2、机构工作职责：①研究确定矿应对突发事故的重大决策；②负责组织指挥矿煤与瓦斯突出事故的应急救援工作（包括抢险救灾、医疗救护、物资救援等）；③审定重特大突发事件信息报送、发布等事宜；④批准重特大突发事件应急预案的启动、调整和终止。㈢机构应急人员职责1、董事长、总经理：应急反应总负责人，在公司生产副总经理、各副总经理、矿山救护队队长等的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、公司总工程师：总指挥处理事故的第一助手，在董事长、总经理领导下，组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3、主管安全副总经理：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，负责严格控制入井人员，并签发抢救事故用的入井特别许可证。4、主管生产副总经理：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定负责抢险救灾工作。5、矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部。6、通风部：按照总指挥命令负责改变矿井的通风系统，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。7、调度室：按照总指挥命令负责协调各方面的工作，协助总指挥进行抢救和灾害处理,负责准备好必要的图纸和资料，并根据总指挥的命令责成有关人员完成测量打钻工作。8、其他有关单位：负责查对留在区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告公司、事发矿调度室，并随时接受指挥部命令，完成有关的抢救和灾害处理任务。9、值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告救护队、总指挥、生产副总经理及其他领导和有关单位；及时向下传达总指挥所下达的命令；通知、召集有关人员到调度室待命。随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。10、考勤和矿灯自救器发放负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯及自救器号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没有经应急救援指挥部指定签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器并在井口严格检查，禁止入井。11、供应部：及时准备好必需的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。12、机电副总经理：根据总指挥命令，负责改变主要通风机的工作状态并保证其正常运转。掌握矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。㈣应急办公室的构成与职责1、组成应急办公室是公司应急管理的常设机构，在公司应急指挥部的领导下开展工作，公司应急办公室设在调度室。（调度室负责人担任主任）电话：****煤矿调度室：0994-3366314；总调度室：15001661207。2、职责①传达落实公司应急指挥部有关应急工作指示；②统一组织、协调、指导、检查公司突发事故应急工作；③收集并记录有关应急工作情况，发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调，协调企业外部应急救援力量；④组织、协调应急预案制定、修订、审定和培训；⑤召集有关应急工作会议。㈤现场应急指挥部现场应急指挥部为突发事故应急处置、救援的核心，是公司应急指挥部临时派出机构、由公司应急指挥部成员和指定的事发单位派出人员组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。1、组成现场指挥长，一般情况根据事故性质类别分别由公司分管副经理担任，副指挥长一般由业务主管部门的部长担任，现场指挥部成员一般应包括业务主管部室人员，生产单位负责人、工程技术人员和应急抢险队伍的负责人。现场指挥部宜设在距离事故现场最近的安全场所或区域。2、职责①负责现场指挥、协调、监督、指导应急处置和救援工作；②调配现场应急资源；③针对事态发展组织制定和调整应急处置和救援方案；④根据突发事件性质设置抢险通讯组、抢险措施保障组、抢险救灾组、人、财、物保障组、安全保卫组、医疗救护组、信息报告与发布组、生产恢复组、事故调查组、善后处理组等应急行动小组。㈥各应急行动小组组成及职责1、抢险通讯组（1）人员组成组长：生产副总经理组员：公司调度室（2）主要职责①通知公司内人员紧急行动；②如必要，通知外部协作机构；③保持和公司应急组织之间的通讯联络：④保持现场应急组织、外部协作机构和其他应急组织之间的通讯联络。2、抢险措施保障组（1）人员组成组长：公司生产副总经理组员：公司生产技术部全体成员、事发连队队长、书记、副队长和技术员（2）主要职责①按照已制定的应急处置预案实施应急救援工作；②如现场应急处置预案不能满足救援需要，根据事故现场的实际情况分析、判断制定详细的处置方案，快速控制险情，消除危害。3、抢险救灾组（1）人员组成组长：公司安全副总经理副组长：公司生产副总经理成员：公司各部门部长（2）主要职责①负责现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案；②保障抢险救援人员的自身安全；③制定抢险救灾过程的安全技术保障措施。4、人、财、物保障组（1）人员组成组长：供应部部长组员：供应部全体成员（2）主要职责①负责现场抢险救援所需人员及设备、设施保障；②负责现场交通运输保障和抢险物资、人身防护用品的供给；③负责救援所需设备、器材、物资的日常储备、管理和保养④负责事故应急救援所需资金的保障。5、安全保卫组（1）人员组成组长：社区派出所所长副组长：公司治安队队长组员：公司治安队全体成员干事（2）主要职责①负责事故现场的治安保卫；②设立警戒线，禁止非应急救援人员进入危险区域；③及时通知事故影响区域内人员的撤离，并告知逃逸的路线及注意事项，确保转移迅速、有序、安全；④必要时可与公安、交警部门配合，实施交通管制。6、医疗救护组（1）人员组成组长：公司安全副总经理副组长：医院院长组员：医院全体医护人员（2）主要职责①负责医疗救护器材的准备和地方医疗部门的联系；②负责受伤人员的现场救护，及危重伤员的转送。7、信息报告与发布组（1）人员组成组长：公司工会主席副组长：公司综合办主任组员：公司综合办通讯员和各矿通讯员（2）主要职责工作的原则是由公司统一对外进行信息报告与发布。①保证信息传递的准确性、实效性；②及时向上级应急管理部门报告事故类型、危险程度、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度；③拟定新闻发布方案和发布内容，负责新闻发布；④接待、组织和管理媒体记者采访。8、生产恢复组（1）人员组成组长：公司生产副总经理副组长：生产部部长、通风部部长、安监部部长、机电部部长、劳资部部长、企管部部长、财务部部长。成员：各职能部室部室成员（2）主要职责①负责恢复生产所需条件的准备工作；②组织、协调、事发单位恢复生产的技术支持、人员保障、资金保障。9、事故调查组（1）人员组成组长：公司安全副总经理成员：公司安检部及相关部门（2）主要职责①组织有关专家对事故的起源、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估；②配合政府或安全监督管理部门对事故进行调查处理。10、善后处理组(1)人员组成组长：公司党委书记副组长：公司工会主席组员：公司劳资部公司综合办工会干事医院全体（2）主要职责①对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤；②对造成生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调用的物资给以补充，对地方协作单位给予的人力、物力支援予以补偿；③做好事后疫病防治工作；④做好环境污染清除工作。四、煤与瓦斯突出事故预防与预警(一)煤与瓦斯突出危险源监控1、煤与瓦斯突出危险性监测(1)采用人工预测预报：人工预测预报是由防突科、安检部、通风队和区队一线人员配合进行瓦斯涌出的预测预报，及由防突科人员进行的突出危险性预测预报。任何指标或地质特征分析该地点有突出危险性的，都应及时采取