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中国、美国、德国、英国、法国、日本、俄罗斯的大学对比分析2011年6月摘要什么是大学？大学的雏形始于中世纪，经历了从寺庙到村庄再到城镇的变迁，经历了从封闭到开放的过程。最早的大学博洛尼亚大学（公元1088）是欧洲学术中心；而后法国在1180年由法皇路易七世授予巴黎大学以“大学”的称号；英国则在公元1168年建立了闻名于世的牛津大学；德国最古老的大学则是1386年建立的海德堡大学；现如今科技实力最为强大的美国则是在1636年建立了哈佛大学；俄罗斯则在1755年创立了第一所大学罗蒙诺索夫国立大学；日本则在1877年创办了第一所国立大学—东京大学。在中国，可以从西汉的太学中寻找的大学的影子，但并未发展成为真正意义上的大学。到19世纪，中国才有了具有现代意义的大学，即由教会创办的圣约翰大学。在世界范围内，欧洲是学术的发源地，至今仍然保持着高水平的学术地位。美国作为后起之秀，其高等教育水平在全世界处于领先水平。日本的东京大学也在世界一流大学之列。相比之下，中国的大学却无一挤入世界一流之列。中国大学教育相比日本和俄罗斯起步并不算太晚，但为何却无缘世界一流呢？本文将从英国，法国，德国，美国，日本，俄罗斯以及中国的大学在教学特点以及教育成果进行比较，从政治制度，经济，国际化程度以及“软实力”这几方面着手寻求导致大学之间差异的原因，并据此提出中国大学发展可以借鉴的方法。关键词：大学比较教育制度教育经费早在半个世纪以前，中国教育界就提出要集全国之力将中国的大学打造成为世界一流大学。时至今日，中国能够称得上是世界一流的学校可谓是少之又少。同众多发达国家的大学相比，中国的大学无论是在教学特色还是在教育成果上都无法与世界一流大学媲美。根据《美国新闻与世界报道》最新发布的最具有权威的世界大学排名的前一百名中，排名前50的学校中中国大陆仅北京大学一所，日本有三所大学，法国有两所大学，绝大多数的学校是美国和英国①。这些国家的大学究竟有什么不同，是什么因素导致这些差异的存在，是什么原因使得英国和美国成为世界上高等教育的大国，这些是本文将要重点探讨的问题。1.概述要了解各个国家大学之间的差异，首先必须了解什么是大学，大学的涵义所在。英国著名的神学家，教育家纽曼（JohnHerryNewman）认为“大学传授普遍知识的场所”②；德国的哲学家卡尔·雅斯贝尔斯则提出更加形象化的大学“研究和传授知识的殿堂，教育新人成长的世界，个体之间富有生命的交往，学术勃发的世界”③（P10）。我认为这句话将大学所本应该具有的功能详尽的描述出来了。大学就应该的是学术自由之地，思想交流之地，年轻人完善发展自我之地。一所真正意义上的大学，不仅要具有先进精良的设备仪器等硬件设施，更重要的是要拥有独特的校园文化，治学严谨的大师，多元化的教师、学生发展空间等软条件。本文中讨论的大学是指能够传播科学知识，进行科学研究的高等教育机构。全球高等教育最发达的当属美国和英国。美国自第二次世界大战后高度重视教育，其高等教育从二战后进入大众化过程。美国高等教育呈现多元化的发展趋势，具有多层次、对规格和多类型的特点，其中美国大学的多样性远远超过其他国家,它有小规模的学院和大规模的大学,宗教的和世俗的学府,专为男性或女性开办的学院和男女同校的学院,公立大学和私立大学,专业学院和文理学院,种类之多,不胜枚举。④同样是教育圣地的英国在20世纪60年代也开始了高等教育大众化的进程，大学的数量和大学的规模不断增加和扩大，适龄青年入学率迅速提高。同时，英国高等教育在大众化的同时也进行着市场化。同时，英国大学的另一个特点就是国际化。2009/2010学年度，英国所有类型的外国留学生共有408685人，其中来自欧盟的有68460人，而英国（包括爱尔兰，苏格兰和威尔士）所有的本科生和研究生是249315人，外国学生占到了大约六分之一。⑤英美两国的大学共同特点在于大学拥有完全自治的权利，国家或是教育部无权对各个大学的管理结构、学位要求、教师任命等进行干预。法国大学是中央集权下的充分自治。法国的大学文凭是由国家颁发，具有较高的认可度。同时，法国的大学又具有多样性、职业和研究相分离、大众高等教育和精英高等教育相结合的特点。此外，法国大学的国际化程度也相当高。2009到2010学年度法国接受高等教育的人数为2316103人，非法国的学生达到278213人⑥，大约占到法国总大学生的11%；法国大学的中央集权下的大学自治主要体现在中央的教育部对大学的管理结构，学位要求和经费预算拨款进行干预，且学位的授予权归国家所有。但是在中央集权下，法国通过立法和契约制度尽量保证大学的学术自治和财政自治。相较于法国，德国的高等教育则简单的多，主要沿着大学和专科高等学院这两条线发展，精英教育和职业教育相结合。德国的大学主要以学术和研究为取向，是唯一能够颁发博士学位的机构，属于精英教育。大学包括理工大学、理工学院、教育学院、神学院、综合大学或技术大学。高等专科学院的出现主要是为了满足职业发展的需要。在亚洲，日本作为唯一的发达国家，其大学教育在世界处于前列。其大学分类和德国较为相似，主要包括传统意义上的大学和以培养专业技能为目的的短期大学或者专门学校。日本传统意义上的大学主要有国立、公立和私立；包括以旧帝国大学为前身的综合大学、以战前的特殊性专门学校改制的单科大学和旧制高等学校、专门学校、师范学校和部分单科大学合并而成的“新制大学”⑦2009年日本共有773所大学，共有学生2845908人，其中私立大学数量和学生人数最多⑧，其高等教育入学率早已超过50%。以上是发达国家大学的概况，下面内容将介绍两个发展中国家的大学教育的概况。2009至2010学年俄罗斯共有1114个高等教育机构，分为综合大学和高等专业院校。俄罗斯的高等教育制度和学位制度与欧美国家以及中国都有很大差异，其实行的是分级教育制度，包括四、五、六年制教育计划，授予的学位除了学士学位和硕士学位之外还包括专家学位，但是博士学位和副博士则是隶属于研究所教育制度。早在1985年时，俄罗斯受到高等教育的人数占到成人的85%，可谓是真正的教育大学。相较于以上六个国家的大学，根据中华人民共和国国家统计局的数据，2009年中国共有约1400所高等院校，全国各类高等院校学生总数超过2000万，毛入学率约19%。中国的大学同法国的大学一样，在中央集权的统治之下，但并未像法国大学一样做到自治，还处于国治的阶段。在高考的条件下，中国大学普遍采用的“严进宽出”的政策，与众多发达国家大学“宽进严出”恰好相反。以上是对美国、英国、法国、德国、日本、俄罗斯和中国这七个国家大学的数量、高等教育模式和大学国际化程度做了简要的概述。从中可以看到除中国外，其他六个国家早已进入高等教育大众化阶段。虽然在学位制度上存在差异，但在大学的教育质量，大学的教育方向上则是趋同的。相较之下，中国大学的体制，教育质量和大学数量与规模与真正的教育大国还存在一定距离。2.各国大学教育成果的比较大学教育的成果首先是体现在培养了举世公认的人才上。美国举世公认的人才数量最多，分布在各行各业。微软，Facebook，twitter,苹果等都是美国大学生在校期间创造的改变世界的产品或企业，美国的大学孕育出硅谷这样的高科技产业区，世界500强企业的CEO绝大多数都有美国名校的教育背景，摩洛哥，日本等众多国家的皇室后裔和一些国家领导同样毕业于美国名校；诺贝尔奖一直被誉为学术界最高的荣誉，自1901年诺贝尔奖开立以来，美国获得320多人获奖，英国有接近120人获奖，德国和法国分别有103人和54人获奖，日本有16人获奖，俄罗斯的莫斯科大学也获得过8次诺贝尔奖；目前没有中国籍的科学家获得诺贝尔奖。在培养顶尖的人才方面，大学起到了至关重要的作用；同时在普及教育，提升国民素质的方面，大学也担负了重大责任。下图是2009至2010年度各国本科学历以上大学生的数量占相应年龄段总人数的比例：（数据来源：Education:KeytablesfromOECD-ISSN2075-5120-©OECD2009中国的数据为2009年的比例，法国和俄罗斯数据未找到）从图中可以看到英美日这三个国家的高等教育普及程度较高，德国由于其精英教育的发展模式，其比例相对低一些。中国作为发展中国家和人口大国，大学生的数量在2009年超过美国成为世界上大学生数量最多的国家，这主要还是归因于人口基数过大，中国目前有大约2亿的青年。因此，中国大学大众化的程度是远不及其他六个国家。3.各国大学的差异对比各个国家的大学在大学数量和规模，教育制度，教学模式，教学实力，财政收入和国际化程度上具有不同程度的差异，这些差异导致了各国大学教育质量和水平的差异，从而导致各国科技发展水平和经济发展水平的差异。3.1各国大学量的差异毫无疑问，美国是世界上大学数量最多的国家，大约有4000所大学，美国总人口为3亿。英国166所大学和学院，但根据2005年英国统计局统计的资料，英国的总人口为6021万；法国的总人口为5920万，2005至2006学年，法国的大学和高等师范学院共有85所，但法国的高等教育体系中还有各种学院和技术院校等。大学和各种职业技术学院和在一起大约超过1500所；德国8240万，德国有大学103所，以及各种学院280所⑨；根据日本文部科学省的统计2009年日本有773所大学，日本总人口为1.28亿；根据联邦俄罗斯统计局数据，俄罗斯2009年的高等教育机构有1114所，总人口为1.14亿；根据中或人民共和国统计局数据，中国2009年有本科院校1090所，专科院校有1215所，中国总人口为14亿。美国，英国，法国，德国，日本，俄罗斯和中国平均每万人拥有大学的数量分别是：0.13，0.028，0.25，0.046，0.06，0.09，0.016。法国由于其繁杂的高等教育体系和多种多样的教育机构的存在使得法国的高等教育在数量上领先，中国由于人口基数过大，高等教育发展的时间并不悠久导致其大学的普及率远不如其他几个国家。3.2教育制度的差异包括从大学招生到学位颁发的这样一个连贯过程的所有规则和制度。招生制度意味着一个国家选拔人才的机制，可以决定其选拔人才的标准。不同类型的人才很大程度上决定着教育能否达到期望的水平。不同的国家有不同的大学招生的方式，招生时有不同的侧重点。3.2.1各国大学招生制度的差异首先看中国，中国是唯一“一考定终生”的国家。每年全国各省市同时进行考试，实行全国统考和部分省市自由命题并行的考试制度。根据学生自愿和考试分数录取到不同大学。为发展中国家的俄罗斯在教育方面是大国和强国。2001年俄罗斯进行高等教育改革，在保留原各高校自主招生的机制上增加了国家统一考试。与中国不同的是，俄罗斯在实行统一考试的基础上保留了自主招生。目前俄罗斯公立大学采取的录取方法有以下三种：一是中学毕业成绩结合自主招生；二是统考成绩结合自主招生；三是集中测试结合中学毕业成绩⑩这样的招生方式第一保证了大学能找到适合学校文化的学生，第二给学生尽可能多的机会进入大学学习，是俄罗斯高等教育大众化的强有力保证。录取方式和俄罗斯相类似，日本采用的录取方式同样有三种，一种是一般入学选拔，是指学生参加考试中心制定的全国统一考试的成绩，大学自主实施的学力考试成绩和高中调查书结合进行选拔的方式；第二种是推荐录取，包括他人推荐和自荐；第三种是AO（AdmissionOffice）入学即大学的入学当但事务局针对学生的书面材料、面试、小论文、学力考试、讨论、口试等进行考察。此外，私立大学有权选择是否参加考试中心制定的统一考试，自由选择考核方式和录取标准。⑾法国大学入学选拔比较特殊，一直到现在法国实行是大学校和大学两条泾渭分明的并行系统。法国高中生只要通过了高中生毕业会考即可进入综合性大学学习。而大学校则是需要通过严格的筛选。高中毕业生想要进入大学校必须通过专门的考试进入预备班学习。每年只有大约1%到2%的人能够通过考试进入预备班习。在预备班学习两年以后参加校会考，包括笔试和实践活动，然后按照考试成绩被相应的大学入取。法国这样的入学制度保证法国高等教育