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中铁二十二局集团东北东部铁路白和铺架工程项目经理部东北东部铁路通道通灌DT1标段铺架工程架桥机倾覆应急救援预案中铁二十二局集团东北东部铁路通道工程通灌DT1段铺架工程项目部中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部1架桥机倾覆应急救援预案为加强对东北东部铁路通道工程灌水至通化DT1标段铺架标段架桥施工中架桥机倾覆等生产安全事故的防范，实现项目部的施工生产安全目标，及时做好架桥机倾覆后安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《铁路行车事故处理规则》等的有关规定，结合项目部架桥施工生产的实际情况，特制定本项目架桥机倾覆事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标为更好地适应架桥施工生产的实际要求，给架桥队干部职工的工作提供更好更安全的环境，保证铺架作业的顺利进行；确保各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或减少人员伤亡和财产损失，降低新线铁路铺架事故的危害程度和损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制订指挥部架桥机应急救援预案。二、应急反应救援组织机构情况本项目部架桥施工生产安全事故应急反应救援预案的应急反应组织机构分为项目部和施工队二级编制，项目部设置应急反应预案实施的一级应急反应组织机构，下属各施工队设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。三、应急反应救援组织机构的职责、分工、组成(一)、项目部应急反应组织机构各部门的职能及职责中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部21、组织机构项目部成立架桥机倾覆事故应急救援指挥领导小组，由项目经理、总工、副经理、工程部、安质部、设备物资部、计划合同部、财务部、综合办公室等部门组成，下设应急救援办公室（办公室设在安质部）处理日常工作。项目经理担任应急救援指挥领导小组的总指挥（组长），若项目经理不在时，由总工或副经理任指挥，若经理、副经理、总工均不在时，由工程部长、安质部长任临时指挥，全权负责应急救援指挥工作。应急反应和救援领导小组机构：组长：贾汝银副组长：齐艳彬、高世明成员：王超峰李忠峰杨选忠罗克清明全刚贾心全朱博应急反应救援办公室设在项目部安质部。主任：贾心全成员：侯德山、方国亮2、架桥机倾覆事故应急救援领导小组职责（1）负责项目部各“应急预案”的制定、修订。（2）组建应急反应救援队伍，并组织实施和演练。（3）安质环保部立即向建指报告发生事故的地点和性质。（4）立即向建指调度和建指领导汇报事故的基本情况。（5）检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。（6）在发生事故后，由领导小组发布和解除应急救援的命令。（7）组织项目救援队伍实施救援行动。中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部3（8）向临近项目部和当地单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。（9）组织事故调查，总结应急工作经验教训。3、应急反应救援指挥领导小组人员分工：组长：立即向建指领导汇报；指挥、协调应急反应行动；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；通报外部机构，决定请求外部援助；与指挥部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。副组长：协助组长组织和指挥应急操作任务；向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；安质环保部长：协助组长、副组长做好事故报告、事故报警、情况通报及事故处置工作。工程部长：负责制定应急措施的技术方案，修改以及应急救援物资材料计划提报工作，配合设备管理单位技术人员制定救援方案。设备物资部长：通知架桥机生产厂家；负责应急救援的物资、设备的供应与运输工作。综合办公室主任：负责应急救援工作的通讯联络和后勤保障工作。计划部：协助组长做好事故应急反应的调度工作。中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部4财务部：负责处理事故所需的资金调配。（二）施工队应急反应的组织机构与职责1、组织机构项目部架桥队成立应急救援小组，由架桥队队长、副队长、技术员、班组长、防护员等组成。组长：架桥队队长副组长：副队长成员：班组长、技术员、安全员2、职责（1）发生事故后立即向项目部应急反应救援办公室报告。（2）抢救现场伤员。（3）协助设备管理单位做好抢险抢修工作。（4）服从项目部应急反应救援领导小组的指挥和调配。（5）抢救现场物资。（6）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；（7）保护事故现场；四、落实应急反应救援的各项措施1、培训。应急预案和应急计划确立后，按计划组织指挥部、架桥队的全体人员进行定期培训，从而具备完成其应急反应及救援所需的知识和技能，新加入的人员要及时培训。主要培训以下内容：中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部5（1）施工安全基本知识、施工安全防护、高空作业安全知识、高空架梁作业人员防护措施、高空作业技术细则、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用。（2）对电缆、高空作业等危险源的突显特性辩识。（3）事故报告。（4）事故报警。（5）紧急情况下人员的安全疏散。（6）现场抢救的基本知识。（7）龙门吊、千斤顶、气割设备、灭火器等应急救援设备的使用以及训练。2、落实应急反应救援组织。救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每月初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。3、做好救援器材的准备。项目部和架桥队准备必要的通讯设备、仪器和抢险抢修器材以及交通工具。上述各种物品指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。4、建立和完善各项制度：（1）例会制度：结合月度安全例会召集“项目领导小组”成员和架桥队队长、安全员开会，研究应急反应和救援工作。（2）检查制度：每月结合旬检、月检和各种定期不定期的安全生产检查，检查应急救援工作落实情况和器材的保管情况。（3）值班制度：项目部安质部部长和总调度手机24小时开通。中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部6（4）总结评比工作，与安全生产工作同时检查、同时评比、同时表彰奖励。五、应急反应报告架桥施工现场发生架桥机倾覆等事故后，防护员要立即向队长报告，同时向项目部安质部报告，报告内容为发生事故的地点、时间、事故简况、人员伤亡和财产损失程度等等。队长接到报告后要立即向项目经理、总调度和安质部报告。项目经理接到报告后，要立即组织事故的应急救援，同时向建指领导和公司领导报告。总调度要立即向建指调度报告。安质部长接到报告后，要立即向项目经理报告，如果事故和设备管理单位有关，要立即通知设备管理单位抢险抢修。事故应急反应报告网络见下图：架桥施工发生事故施工队长项目经理项目部总调度项目部安全质量部建指调度、地方安监部门建指安全质量监察部建指领导公司领导设备管理单位公司安全质量部安全员、防护员、施工人员110、119、120中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部7六、应急反应与救援器材、设备、车辆等落实项目部应根据架桥工程施工生产的性质、特点、进展以及施工应急反应与救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备。主要机具材料见下表：设备名称规格单位数量备注汽车吊50吨台2汽车吊20—25吨台2挖掘机220台1装载机50台1千斤顶100吨台4自有千斤顶50吨台4自有手拉葫芦10吨台4自有手拉葫芦5吨台4自有液压起道机15吨个6自有起道机15个20自有发电机12KW台4自有电焊机500W台2自有乙炔气割套4自有道镐尖、方个20自有撬棍开口根100自有铁耙四～九齿个100自有白棕绳直径30MM公斤200自有中铁二十二局集团东北东部铁路通灌铺架工程项目经理部8钢丝绳直径48MM米100自有钢丝绳直径22MM米400自有钢丝绳直径15.5MM米600自有灭火器泡沫个6自有抬筐个100自有抬杠根100自有铁线8号公斤200自有担架副2车辆辆6急救箱个1在应急反应与救援中，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。七、应急反应与救援适用的范围应急反应与救援适用于中铁二十二局集团东北东部铁路白和铺架工程项目经理部所在铺架标段因架桥施工意外发生架桥机倾覆等架桥事故。注：应急反应与救援预案的内容、人员、职责、对象应根据施工的具体情况随时作出调整。本制度自发布之日起实施中铁二十二局集团东北东部铁路通灌DT1标项目经理部部二〇一〇年八月一日