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1Z206060建设工程索赔四、索赔成立的条件（一）构成施工项目索赔条件的事件（掌握）(1)发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；(2)因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；(3)由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；(4)发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；(5)发包人延误支付期限造成承包人的损失；(6)对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；(7)非承包人的原因导致工程暂时停工；(8)物价上涨，法规变化及其他。（二）索赔成立的前提条件（掌握）(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。【经典习题】建设工程索赔成立的前提条件有（）。A．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期B．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任险责任C．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告D．造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围E．索赔费用计算正确，并且容易分析【答案】ABC【解析】本题考查索赔成立的条件。索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。五、索赔的依据（1）合同文件（最主要）（2）法律、法规（3）工程建设惯例合同文件的内容——协中投，专通技，图纸清单报价单。【经典习题】下列工程资料中，可以作为承包人向业主索赔的依据是（）。A．履行中发包人和承包人洽商形成的协议B．承包人和分包人签订的分包合同C．承包人安全交底会议纪要D．承包人技术交底纪要【答案】A【解析】合同文件是索赔的最主要依据，包括：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。合同履行中，发包人与承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件应视为合同文件的组成部分。六、索赔证据（二）可以作为证据使用的材料：书证、物证、证人证言、试听材料、被告人供述和有关当事人陈述、鉴定结论，勘验、检验笔录。（三）常见的工程索赔证据（了解）(1)各种合同文件(2)工程各种往来函件、通知、答复等；(3)各种会谈纪要；(4)经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录；(5)工程各项会议纪要；(6)气象报告和资料，如有关温度、风力、雨雪的资料；(7)施工现场记录，包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令，工程材料和机械设备的采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书，工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录，停水、停电等各种干扰事件的时间和影响记录等；(8)工程有关照片和录像等；(9)施工日记、备忘录等；(10)发包人或者工程师签认的签证；(12)工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告；(13)工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录；(16)投标前发包人提供的参考资料和现场资料；(18)各种会计核算资料。索赔证据的基本要求——真及全效联。1Z206062索赔的方法一、索赔意向通知（掌握）1．首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。【经典习题】工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是（）。A．向监理工程师提交索赔证据B．提交索赔报告C．提出索赔意向通知D．与业主就索赔事项进行谈判【答案】C【解析】在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。三、索赔文件的提交（掌握）承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告。否则将失去就该事件请求补偿的索赔权利。索赔文件的主要内容（掌握）1．总述部分；2．论证部分（关键部分）；3．索赔款项（和/或工期）计算部分；4．证据部分。【经典习题】【2010】承包人向发包人索赔时，所提交索赔文件的主要内容包括（）。A.索赔证据B.索赔事件总述C.索赔合理性论述D.索赔要求计算书E.索赔意向通知【答案】ABCD【解析】索赔文件的主要内容包括以下几个方面：总述部分；论证部分；索赔款项（和／或工期）计算部分；证据部分七、反索赔的基本内容1．反索赔的含义反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。2．反索赔一般可以从以下几个方面进行（理解）（1）索赔要求或报告的时限性；（2）索赔事件的真实性；（3）干扰事件的原因、责任分析；（4）索赔理由分析；（5）索赔证据分析；（6）索赔值审核。【经典习题】关于建设工程反索赔的说法，正确的有（）。A．反索赔是双向的B．工程师对索赔文件的审核是反索赔的工作内容之一C．审核索赔报告的时限性是反索赔的要点之一D．调查分析并确定索赔事件的原因和责任，是反索赔的工作内容之一E．反索赔工作就是反击或反驳对方的索赔要求【答案】ACDE【解析】审核是工程师的常规工作，提交文件后要进行审核。因此B错误。1Z206063索赔费用的计算一、索赔费用的组成：1.人工费2.材料费3.施工机具使用费（1）自有机械：按折旧费。（2）租赁机械：按租赁费计算。4.分包费：分包人的索赔费5.现场管理费6.利息7.总部（企业）管理费8.利润索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。【经典习题】1．下列索赔事件中，承包人可以索赔利润的是（）。A．工程变更B．工程暂停C．材料价格上涨D．工期延误【答案】A【解析】一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包人可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。2．【2016】某工程因发包人原因造成承包人自有施工机械窝工10天，该机械市场租赁费为1200元/天，进出场费2000元，台班费400元/台班，其中台班折旧费160元/台班；计划每天工作1台班，共使用40天，则承包人索赔成立的费用是（）元。A．4000B．1600C．12000D．12500【答案】B【解析】施工机具使用费:窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。由题意可知，该机械为承包人自有机械，因此按台班折旧费计算，即索赔费用=160×10=1600元。3．当发生索赔事件时，对于承包商自有的施工机械，其费用索赔通常按照（）进行计算。A．台班费B．设备使用费C．台班折旧费D．进出场费用【答案】C【解析】窝工费的计算，如系租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算；如系承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。二、索赔费用的计算方法（1）实际费用法（2）总费用法（3）修正总费用法【经典习题】实际费用法是工程费用索赔中最常用的一种计算方法,该方法的计算原则是（）。A．以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据B．以承包商为某项索赔工作所支付的含税工程造价为根据C．以承包商为某项索赔工作所支付的直接工程费为根据D．以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据【答案】A【解析】实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。其计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。1Z206064工期索赔的计算一、工期延误1.延误事件的关联性（1）单一延误（2）共同延误（3）交叉延误三、工期索赔的分析和计算方法（二）工期索赔的计算方法1.直接法2.比例分析法3.网络分析法【经典习题】1．非承包商原因导致非关键线路上的某项工作延误，如延误时间小于该项工作的总时差，则对此项延误的补偿是（）。A．业主既应给予工期顺延，也应给予费用补偿B．业主一般不会给予工期顺延，但给予费用补偿C．业主既不会给予工期顺延，也不给予费用补偿D．业主一般不会给予工期顺延，但可能给予费用补偿【答案】D【解析】总时差是指在不影响总工期的前提下，该项工作可以利用的机动时间。如果非关键线路上的工作延误时间小于该项工作的总时差，那么这项工作的延误不会影响总的计划工期，业主一般不会给予工期顺延，但工作延误属于非承包商的原因，业主应给予费用补偿。2．下列干扰事件中，承包商不能提出工期索赔的是（）。A．工程师指示承包商加快施工进度B．开工前业主未能及时交付施工图纸C．异常恶劣的气候条件D．业主未能及时支付工程款造成工期延误【答案】A【解析】工期索赔的前提是出现了工期延误，而工程师指示加快施工进度不会产生工期延误，因此无法索赔。3．工期延误划分为单一延误、共同延误及交叉延误的依据是（）。A．延误事件之间的关联性B．延误的原因C．索赔要求和结果D．延误工作所在工程网络计划的线路性质【答案】A【解析】按照延误事件之间的关联性划分为：单一延误、共同延误、交叉延误。4．下列不属于工期索赔的计算方法的是（）。A．直接法B．比例分析法C．网络分析法D．实际费用法【答案】D【解析】工期索赔的计算方法：1．实际费用法2．总费用法3．修正总费用法5．【2015】某国际工程合同额为5000万元人民币，合同实施天数为300天；由国内某承包商总承包施工，该承包商同期总合同额为5亿人民币，同期内公司的总管理费为1500万元；因为业主修改设计，承包商要求工期延期30天。该工程项目部在施工索赔中总部管理费用的索赔额是（）万元。A．50B．15C．12D．10【答案】B【解析】对某一工程提取的管理费=同期内公司的总管理费×该工程的合同额/同期内公司的总合同额=1500×5000/50000=150万元；该工程的每日管理费=该工程向总部上缴的管理费/合同实施天数=150/300=0.5万元/天；索赔的总部管理费=该工程的每日管理费×工程延期的天数=0.5×30=15万元。本节小结：1.索赔成立的前提条件：(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。2.索赔的依据：（1）合同文件（最主要）；（2）法律、法规；（3）工程建设惯例3.索赔工作程序的第一步，首先要提出索赔意向4.索赔涉及到的时间：28天5.索赔文件的主要内容：（1）总述部分；（2）论证部分（关键部分）；（3）索赔款项（和/或工期）计算部分；（4）证据部分。6.反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反