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第五章安全管理体系和措施1.安全管理体系、制度、岗位职责1.1.安全管理目标及体系（1）安全管理目标按合同约定履行安全职责，严格执行国家、行业及地方现行的有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，保证规范施工场所的各项安全防护设施，坚决治理施工人员的违章行为，做到岗位无隐患，个人无违章。目标做到以下几点：1）不发生人身死亡事故；2）不发生重大施工机械设备损坏事故；3）不发生重大火灾、交通事故；4）不发生重大环境污染和跨（塌）事故；5）人员工伤事故重伤率为零，减少轻伤事故，年度人身事故频率控制在2‰以内。（2）安全管理体系安全生产保证体系框图1.2.安全管理制度安全管理制度表一安全教育制度在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录挡卡；如果由于安全技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。1、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。2、项目部要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。3、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全内容活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。4、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。5、凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必须于当地劳动部门联系，进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。6、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。7、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。安全教育效果图二安全生产责任制度1、建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。（1）项目经理是施工项目安全管理的第一责任人；内容（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责；（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。三安全技术管理制度严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少因工伤事故，实现安全生产的重要保证。为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据我企业实际情况，特制定安全技术交底制度如下：1、工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报上级有关技术、安全部门批准。批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。2、工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、安全员、班组长进行详细的安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。3、每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。4、施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。内容5、施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如由合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。6、安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。安全技术交底实例图四安全检查制度安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。为内容了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：1、安全检查的内容：按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。2、安全检查的方法：定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。3、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。4、突击检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。5、专业性检查：针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。6、季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。7、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。8、对检查出的事故隐患的处理：各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。五班前安全活动制度1、在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录档卡。2、项目部必须同各作业班组长和职工签定安全生产责任合同，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。3、每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。内容4、对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。5、凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。6、项目部班前安全活动必须有书面记录，由项目安全员签字确认，企业安全管理科进行监督检查。六劳动保护管理制度1、公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保内容证安全生产、文明施工之需要。2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。3、公司定期自检。每月由公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。七特种作业管理制度内容1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。特种作业持证上岗示意图八机械设备管理制度内容结合公司机械管理的有关规定，特制定如下制度：1、使用机械设备做到定机定人，任何职工不得擅自使用，对非操作人员使用机械，罚款10-50元/次，出现后果自负。机械检查保养实例图2、操作人员要做好“日常维修保养记录”，反映“调整、润滑、坚固、清洁、防腐”十字作业状况。3、任何机械不得超负荷运转、作业、操作人员不准擅自离开岗位，更不能私自换人，否则对操作人员作出10-50元/次罚款处理。4、项目部机械管理负责人每月检查不少数派1次，并做好检查记录，反映安全操作规程和保养规程的执行情况，对机械保养有一定成绩者进行一定的表扬奖励。5、机械出现故障，应立即请机修人员进行检修，机修人员要及时对出现故障机械进行修理，机械绝对不允许带病作业。九施工现场用电检查制度为了加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，特制定本制度。1、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，若无有效安全技术措施的电气设备不准使用。2、必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对现场使用各种线路老化、破皮、漏电现象及时更换，并做好书面记录。3、发现使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、热得快、电热杯、电饭煲）取暖、烧水、烹饪情况，责令停止使用，按供电局规定处以50-500元罚款处理，该费用在各班组中扣除。4、发现私拉电线，违章用电及时制止，切断。违者按工地治安综合管理奖惩制度第七条处罚。5、夜间施工必须电工，机修班派员值班，及时安排施工作业区域的照明用电。内容6、各职工严禁在使用的电线上随意挂晒衣服，违者每次罚款10-50元，造成后果者，一切责任自负。7、为确保安全，严禁在使用电线中段或灯头上挂钩用电，违者一切责任自负。现场用电检查示意图十现场防火管理制度1、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用。并按规范设置灭火器。2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。内容3、氧气、乙炔仓库易燃物品储存处严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。5、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火，并要定人定时不得马虎从事。6、一旦工地发生火灾，工地要迅速向当地消防队报警，并报告公司，并立即组织工地职工扑灭火灾，防止火灾蔓延。7、工地上易发生火灾的地方，要设置醒目的“严禁烟火”标牌，现场要有明显的防火宣传标志，并在规定的部位设置消防器材。8、凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量近期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。9、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。1.3.安全管理岗位职责安全管理岗位职责表，。”、序号部门职责内容①遵照国家施工规范，工程质量和安全生产检验评定标准，以及南京地区有关规定和制度，按设计要求负责工程总的组织和领导，并做好协调工作。②对本工地施工工程的质量，安全生产，劳动保护，经济效益工期承担全面的责任。③负责组织和健全本单位的工程质量保证体系，安全生产保证体系和防火体系，确保和支持质安人员履行责任范围内的各项工作。坚持质量和安全第一，处理好质安与确保环境卫生，创建施工现场标准化管理合格工地。1项目经理④服从接受上级主管部门、质量、安全、财务、卫生的监督检查和业务指导，负责落实整改事项，贯彻公司中制定的各项管理制度和规定。⑤负责对本工地业务技术干部的管理使用，监督检查他们的工作质量和效率，组织对业务技术骨干和工人的培训和教育，不断提高队伍的思想觉悟、职业道德、安全意识、技术素质和管理水平⑥负责经济分配，提倡集体研究，