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榆横工业区突发环境事件应急预案I目录1总则----------------------------------------------------1-1.1编制目的---------------------------------------------1-1.2编制依据---------------------------------------------1-1.3事件定义及分级---------------------------------------2-1.4适用范围---------------------------------------------4-1.5应急工作原则-----------------------------------------5-2园区概况------------------------------------------------7-2.1园区基本情况-----------------------------------------7-2.2园区企业基本情况------------------------------------17-2.3园区保护目标情况------------------------------------47-3应急组织指挥体系与职责----------------------------------57-3.1应急组织机构----------------------------------------57-3.2应急工作机构组成及职责------------------------------57-3.3事发单位责任----------------------------------------61-4预防与预警机制------------------------------------------62-4.1监测和风险防范--------------------------------------62-4.2预警分级--------------------------------------------64-4.3预警发布--------------------------------------------64-4.4预警解除--------------------------------------------64-4.5预警相应措施----------------------------------------65-5应急处置-----------------------------------------------66-5.1应急预案启动条件------------------------------------66-5.2信息报告--------------------------------------------66-5.3分级响应--------------------------------------------67-5.4先期处置--------------------------------------------69-5.5应急处置--------------------------------------------69-5.6指挥与协调------------------------------------------72-5.7应急监测--------------------------------------------73-5.8信息发布--------------------------------------------74-5.9应急终止--------------------------------------------74-6应急保障-----------------------------------------------76-6.1人力资源保障----------------------------------------76-6.2资金保障-------------------------------------------76-6.3物资保障-------------------------------------------76-6.4装备保障-------------------------------------------77-6.5医疗卫生保障----------------------------------------77-6.6交通运输保障----------------------------------------77-榆横工业区突发环境事件应急预案II6.7治安维护-------------------------------------------77-6.8通讯保障-------------------------------------------77-6.9信息保障-------------------------------------------77-6.10科技支撑------------------------------------------78-7后期处置-----------------------------------------------79-7.1善后处置-------------------------------------------79-7.2调查评估-------------------------------------------79-7.3恢复重建-------------------------------------------79-8监督管理-----------------------------------------------81-8.1宣传教育--------------------------------------------81-8.2培训------------------------------------------------81-8.3演练------------------------------------------------82-8.4责任与奖惩------------------------------------------82-9附则---------------------------------------------------84-9.1名词术语-------------------------------------------84-9.2预案解释-------------------------------------------85-9.3修订情况-------------------------------------------85-9.4实施日期-------------------------------------------86-10附图、附件清单-----------------------------------------87-榆横工业区突发环境事件应急预案-1-1总则1.1编制目的为了建立健全突发环境事件应急机制，提高我园区应对突发环境事件的能力，规范处置程序、明确相关职责，对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应，有效预防、及时控制和妥善处置各类突发环境事件，将污染损失降低到最低程度，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据有关法律、法规结合我园区实际，特制定本预案。1.2编制依据1）《中华人民共和国环境保护法》，（国家主席令2014年第09号,2014.4.24）；2）《中华人民共和国大气污染防治法》，（国家主席令2015年第31号,2015.8.29）；3）《中华人民共和国水污染防治法》（修订），（国家主席令2008年第87号,2008.2.28）；4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（国家主席令2004年第31号,2013.6.29（修订））；5）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令2007年第69号）；6）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2006.1.24）7）《危险化学品重大危险源辨识》，（GB18218-2009，2009年）；8）环境保护部关于印发《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》的通知，（环发〔2015〕4号）；9）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令2015年第34号）；10）《陕西省突发事件应急预案管理办法》（陕政办发[2014]24号）；11）《陕西省突发环境事件应急预案》（陕政办函[2015]128号）；12）陕西省环保厅关于印发《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行榆横工业区突发环境事件应急预案-2-办法》的通知，（陕环发〔2011〕88号）；13）《榆林市突发环境事件应急预案》（榆政发[2015]6号）；14）《榆横工业区总体规划环境影响报告书》及陕西省环保厅对该报告书的批复，（陕环函[2011]617号）；1.3事件定义及分级1）事件定义突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。2）标准分级按照突发公共事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（Ⅰ级）、重大突发环境事件（Ⅱ级）、较大突发环境事件（Ⅲ级）和一般突发环境事件（Ⅳ级）四级，具体内容见表1-1。榆横工业区突发环境事件应急预案-3-表1-1突发环境事件分级级别名称符合条件Ⅰ级特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：①因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；②因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；③因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；④因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；⑤因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；⑦造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。Ⅱ级重大环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：①因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；②因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；③因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；④因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；⑤因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；⑥Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；⑦造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。Ⅲ级较大环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：①因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；②因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；③因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；④因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；⑤因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；⑥Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；⑦造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。Ⅳ级一般环境事件凡符合下列情形之一的，为一