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**水质净化厂突发环境事件应急预案编制单位：**水质净化厂实施日期：2016-1-1目录1总则………………………………………………………………………41.1编制目的………………………………………………………………41.2编制依据………………………………………………………………41.3适用范围………………………………………………………………51.4工作原则………………………………………………………………51.5编制程序………………………………………………………………62单位概况、环境状况、环境敏感点……………………………………62.1企业概况………………………………………………………………62.2企业生产状况…………………………………………………………82.3环境保护目标及环境敏感点…………………………………………143环境危险源情况分析……………………………………………………143.1环境危险源的基本情况和可能产生的后果及严重程度……………143.2环境危险事故分级……………………………………………………163.3企业潜在的危险事故和分级…………………………………………174应急物资储备情况………………………………………………………185应急组织指挥体与职责…………………………………………………195.1领导机构及职责………………………………………………………195.2工作机构及职责………………………………………………………205.3现场指挥机构及职责…………………………………………………215.4环境应急专家组………………………………………………………226预防与预警机制…………………………………………………………226.1应急准备措施…………………………………………………………226.2环境风险隐患排查和整治措施………………………………………236.3预警分级指标…………………………………………………………266.4预警发布或者解除程序………………………………………………266.5预警相应措施…………………………………………………………277应急处置…………………………………………………………………277.1应急预案启动条件……………………………………………………277.2信息报告………………………………………………………………287.3先期处置………………………………………………………………297.4应急措施………………………………………………………………297.5分级响应………………………………………………………………367.6指挥与协调……………………………………………………………367.7信息发布………………………………………………………………377.8应急终止………………………………………………………………378后期处置………………………………………………………………388.1善后处置………………………………………………………………388.2调查与评估……………………………………………………………399应急保障…………………………………………………………………399.1人力资源保障…………………………………………………………399.2财力保障………………………………………………………………399.3物资保障………………………………………………………………399.4交通运输保障…………………………………………………………399.5治安维护………………………………………………………………399.6通信保障………………………………………………………………3910监督管理………………………………………………………………4010.1应急预案演练………………………………………………………4010.2宣教培训……………………………………………………………4010.3责任与奖惩…………………………………………………………401总则1.1编制目的南郊水质净化厂于2011年6月份开工建设，2013年8月底建成并投入试生产运行，该项目于2014年11月正式通过环保验收，2015年5月进行了项目工程质量验收。目前日平均进水量1万m3/d，日平均出水量1万m3/d。该项工程分期建设，一期规模为日处理污水2.5万m3/d,一期设计处理规模2.5万m3/d，厂区位于东胜区教育园区南侧、包茂高速路西，工程总建设用地面积约126299.86平方米，约189亩。服务范围为铁西区、科技教育园区、星河湾、游乐园北区域内产生的生活污水。本污水处理厂处理污水过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行不稳定或者出水超标甚至停产，将导致环境污染事故；另一方面生产过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据上级的要求，针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我厂从自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制《南郊水质净化厂突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，污水厂即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2编制依据此次《南郊水质净化厂突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。（1）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，1996年4月1日起实施。（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令），2002年3月15日起实施；（3）《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日起实施；（4）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日起实施；（5）《国家突发环境事件应急预案》，2006年1月24日起实施；（6）东胜区各部门的有关规定。（7）排水局及南郊水质净化厂的各项规章制度。1.3适用范围本应急预案适用于本净化厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;（2）暴雨、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险;（3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；1.4工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强净化厂各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本厂和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。1.5编制程序1.5.1本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定进行。1.5.2编制内容本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图1-2：1.5.3应急处理原则污水处理厂需要保证运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理厂的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。（2）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理。（3）加强污水处理设施的日常维护，避免故障的发生。2单位概况、周边环境敏感点2.1污水处理基本概况为保城市基础设施建设、改善东胜区环境，于2013年8月开始试生产运行，目前处理能力为1万m3/天，占地126299.86平方米，约189亩。全厂总投资9000多万元，现有污水厂人员编制21人，直接生产人员6人，辅助生产人员11人，管理与工程技术人员4人，工作制度为两班制，年工作365天。本厂接纳包括铁西区、科技教育园区、星河湾、游乐园北区域内产生的生活污水废水的收集处理、消毒、污泥处置及行政管理部门。南郊水质净化厂污水处理工艺污水处理工艺采用卡鲁赛尔改良型TU氧化沟，出水达到《城镇污水处理污染物排放标准》GB18918-2002一级B标准；剩余污泥采用一体化带式机浓缩脱水机至80﹪以下含水率，进行卫生填埋或绿化用肥。日处理中水2.5万m3/d，中水处理工艺采用混合反应斜管沉淀池+汽水反冲洗虑池过滤+臭氧氧化工艺，出水达到《城镇污水处理污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。同时满足《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB18921-2002，《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB18920-2002和《城市污水再生利用工业用水水质》GB18923-2005的要求。污水处理流程：城市污水粗、细格栅及旋流沉砂池配水井卡鲁塞尔2000改良型TU氧化沟综合泵站终沉池接触消毒池絮凝沉淀池V型滤池臭氧氧化中水池送水泵房用户（吉劳庆景观湿地）粗、细格栅，旋流沉砂池，使无机性颗粒和呈悬浮状态通过重力作用沉淀去除，从而减小好氧生物处理工艺的负荷，提高全程的去除效果。卡鲁赛尔2000改良TU氧化沟、二沉池、回流及剩余污泥泵站、接触消毒池。氧化沟是一个多沟串联的系统，进水与活性污泥混合在沟内不停地循环流动。表曝机与分割墙的布局使表曝机将混合液从上游经曝气区推进到下游，并保证足够的混合液渠道流速，这种状态可以防止短流，还通过完全混合作用产生很强的内冲击负荷能力，对不易降解的有机物也有较好的处理能力。絮凝沉淀池由混合池、絮凝池和沉淀池合建。混合池采用机械混合；絮凝池采用机械絮凝池；沉淀池采用斜管沉淀池。经过混凝沉淀后，大部分污染源已得到了较大的去除，过滤将进一步降低水的浊度，以及对水中的有机物、细菌、病菌等实现进一步去除，保障出水水质达到中水标准。2.2企业生产现状2.2.1主要化学药剂及能源（1）生产使用的主要化学药剂、能源消耗情况本企业生产过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。（2）主要化学药剂特性及危害企业在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂主要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在中水池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，以及少量的氯气。现对涉及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：1）聚丙烯酰胺聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH值6.0--7