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1泰安市汶泰燃气有限公司综合应急预案编写：审核：批准：2本预案是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)，《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》、《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）等有关规定,结合公司实际情况,详细编制：一、本预案包含汶泰燃气LNG加气站、CNG加气站、汶泰门站等三个场站。二、预案的启动、关闭应严格遵照预案程序进行。三、定期进行应急预案的演习。四、及时改进预案泰安市汶泰燃气有限公司3目录一、总则………………………………………………………………………………51、目的……………………………………………………………………………52、编制依据………………………………………………………………………53、基本情况………………………………………………………………………64、预案体系………………………………………………………………………65、应急工作原则…………………………………………………………………7二、适用范围…………………………………………………………………………7三、危险性分析………………………………………………………………………8四、应急组织机构及职责……………………………………………………………12五、应急反应及信息传输预案………………………………………………………18六、事故信息报告及处置……………………………………………………………18七、应急响应…………………………………………………………………………21八、后期处置…………………………………………………………………………28九、保障措施…………………………………………………………………………30十、培训与演练………………………………………………………………………32十一、附件……………………………………………………………………………351、事故应急组织指挥记录表……………………………………………………362、事故应急指令信息记录表……………………………………………………373、事故应急信息传递记录表……………………………………………………384、天然气事故应急体系指挥部主要人员通讯录………………………………395、重大、特大天然气管线事故应急人员通讯录………………………………406、抢修工具车物资清单…………………………………………………………417、应急抢险指挥车物资清单……………………………………………………438、应急抢修物资清单……………………………………………………………459、应急队伍物资联系电话………………………………………………………464一、总则1、目的：为确保泰安市汶泰燃气有限公司所辖天然气输气管道的建设、运营和所属地区社会公共安全、维护政治、经济、社会的稳定发展。保证发生管道事故等紧急情况时，能迅速反应、启动预案，快速、积极、有序、有效地控制事故蔓延和妥善处置事故，提高抢修、排险效率，确保突发事件应急工作正常有序进行，并尽快恢复天然气输送、供应，最大限度地减少事故对人民生命财产的威胁和危害，将社会和企业的损失减轻到最低程度特制定本预案。2、编制依据：《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)《生产安全事故应急救援预案管理办法》（国家安监总局令17号）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《建筑设计防火规范》（GBJ16）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）5《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《山东省安全生产监督管理规定》（省政府令第141号）《山东省石油天然气管道保护办法》（省政府令214号）《山东省燃气管理条例》3、基本情况：泰安市汶泰燃气有限公司隶属于中油金鸿华东投资管理有限公司，总部位于泰安。公司成立于2013年4月份，位于泰安市岱岳区大汶口镇驻地西临104国道，交通便利。主要经营天然气管道建设，运营。目前，拥有汶泰燃气LNG加气站、CNG加气站、汶泰门站等三个场站。4、预案体系：5、应急工作原则：泰安市汶泰燃气有限公司综合预案加气站专项预案门站专项预案LNG加气站CNG加气站61、分级管理、先期处置的原则事故应急处置工作实行分级管理、按级负责原则，按A级、B级、C级事故处置预案划分成立不同层次的指挥体系。先期处置原则是指对某些特定的紧急事故，责任公司或场站负责人（即第一批到达现场的应急人员）根据现场的事态，有权争取时间，在上报上级部门（领导）或上级部门（领导）给予指示前，按照先期处置的有关规定进行先期处置，以便最大限度地控制事态扩展、降低损失。2、降低风险，挽救生命的原则事故应急过程中，抢险、抢修方案的确定是为了尽量减少操作安全风险；人员进入事故现场首先要做好自我防护工作，没有上级的指令，不允许擅自进入危险区；在事故应急处理现场，如发生人员的伤亡，须组织力量全力抢救伤员，就近及时送入医院抢救。3、制止事态扩大的原则在事故应急处置过程中，若现场事态仍有恶化的可能，须积极组织人员、设备和物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化和扩大。4、统一指挥，严格指令的原则事故应急处理工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切行动听从总指挥的命令，任何应急处置人员，接到指令，必须立即执行命令。5、信息口径统一的原则事故应急处置过程中，应急处理的进度和相关信息的发布由指挥部统一口径对外发布。事故信息的上报应由总指挥或总指挥指定的部门（或个人）向集团或政府主管部门报告。二、适用范围本预案适用于公司建设、拥有、运行的天然气输气管道，包括长输管道、场站、分输站、门站、清管站、配气站、CNG站、LNG站、阀室发生事故的抢险、抢修。7三、危险性分析1、天然气的特性：天然气是以甲烷为主要成分的气体混合物，同时含有少量的乙烷、丙烷、丁烷等烷烃，还含有二氧化碳、氧、氮、硫化氢、水分等。是一种易燃易爆混合性气体，与空气混合后，在空气中浓度达到5%-15%时，遇到火源即发生爆炸，若使用不当会发生火灾、爆炸和使人窒息的严重事故。2、主要危害因素根据天然气输气管道项目安全预评价的结果可知，可能导致输气管道系统发生重大事故的主要危害因素有以下几个方面：2.1．自然灾害：包括地震、特大暴雨、洪水、泥石流、大型塌方、山体滑坡、雷击灾害等，可能造成输气管道的断裂的破坏，从而引发重大事故，危及公共安全；（如不是突发，及时发现也可根据实际需要不启动预案以正常维、抢修应对）。2.2．第三方破坏：包括沿线违反《石油天然气管道保护条例》的违章行为、违章施工、重车碾压、近距离火源、人为的无意识破坏、不法分子的蓄意破坏、恐怖袭击、犯罪行为发生爆炸、钻孔盗气等等，可能造成管道发生重大事故，导致管道破裂和天然气泄漏，造成管道事故，危及公共安全。2.3．人为或自然灾害导致的严重险情，如大管段裸露、悬空、移位、变形、大面积防腐绝缘层脱落、较大面积和深层腐蚀等，已经对生产安全和公共安全形成明显威胁。2.4．腐蚀：周围环境对管道的腐蚀，可能引发天然气大量泄漏和火灾、爆炸事故。2.5．施工及制造缺陷。因施工质量不合格、及管道、材质缺陷，可能导致管道系统发生重大事故。2.6．操作失误、人员的违章行为、指挥失误、操作失误，可能造成管8道发生重大事故。3、主要有以下事故：3.1．天然气管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上（含3人），或重伤10人以上的事故；3.2．管线可能发生较大裂纹或断管，天然气大量泄漏，中断输气，对管道沿线人民正常生活秩序、社会正常经济活动产生严重影响的事故；3.3．在人口稠密区，管道发生严重泄漏，可能或危及周边社区、居民生命财产安全的事故；3.4．天然气泄漏可能或已经导致重要交通干线（如铁路、高等级公路）阻断的事故；3.5．发生恐怖袭击或因第三方破坏，对管道安全运营产生严重威胁的事故。4、事故的判定：4.1．因天然气泄漏引发火灾、爆炸的事故；4.2．输气干线天然气泄漏事故；4.3．输气干线严重扭曲变形而必须中断供气的事故；4.4．站场工艺区发生天然气大量泄漏，且本站紧急关断功能失灵的事故；（站内管道穿孔；设备管道下沉；站内管道、设备冰堵；分离器堵塞；与干线直接连接的阀门或法兰外漏；排污放空系统着火闪爆；调压系统失灵；电力中断；GOV阀门异常关断；通信系统中断）；5、易发生重大事故的部位及场所5.1．管道干线经过的砾土塬地区、石质山区、冲沟、大型电厂等地段。5.2．河流穿越：是输气管道的咽喉和瓶颈。5.3．小型穿越：5.4．沿线各输气站场、阀室、阀井。（分离器、调压阀、收发球筒、GOV阀、排污池）95.5．违反《石油天然气管道保护条例》的违章建筑及行为集中地段。6、危害形式及影响范围天然气输气管道输送的介质为天然气，发生泄漏后遇到火源可发生火灾、爆炸事故,主要破坏形式为非受限蒸汽云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤。经过具备评价资质的单位在安全评价中对输气管道的管线、输气站场、阀室的安全距离和危害及影响距离进行的计算和有资质单位根据实际情况，对管道爆炸事故的影响范围进行的计算。管道发生大量泄漏产生火灾爆炸事故所造成的最大危害及影响范围如下：以事故点为中心人员最大轻伤半径为200米；以事故点为中心人员最大安全距离范围为800－1200米；以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为3000－5000米。事故现场可根据可燃气体检测仪现场检测结果参照以上距离确定危险区域围控范围。7、事故及应急预案分级7.1．事故的分类根据事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为A、B、C三类。7.1.1A类事故由于自然灾害、工程隐患或第三方破坏等可能引发的长输、城郊管道或厂、站内储存罐及管线产生较大裂纹、断裂或设备设施故障，难以控制，导致天然气大量泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响或管道严重变形、站场内设备设施严重毁坏，而必须中断供气或中断站场运行的事故。7.1.2B类事故由于腐蚀或第三方破坏引起的管线穿孔（主要是腐蚀穿孔）或微小裂纹，有条件控制，导致天然气少量泄漏，或由于自然灾害而导致的管道裸露、悬空或漂浮，设备设施损坏，可以在线补焊和处理的事故。107.1.3C类事故因设备、设施故障或其他原因造成的站场、阀室的通讯故障、电力中断等，但可以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成较大影响的事故。7.2．A类、B类事故描述7.2.1A类事故：天然气泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成人员死亡或重伤的事故，管道、站场被迫停止运行等。发生较大裂纹或断管，天然气大量泄漏，中断天然气的供应，对管道沿线居民正常生活秩序、社会正常经济活动产生严重影响的事故；人口稠密区、敏感位置，管道发生严重泄漏，可能或已经危及周边社区、居民生命财产安全或造成严重环境污染的事故；天然气泄漏引起重要交通干线（如铁路、高等级公路、主要河流）阻断；恐怖袭击或因盗窃破坏，致使管道输气发生中断的事故；其它原因导致的管道输气中断的事故。7.2.2B类事故：由于腐蚀或人为破坏引起的管道穿孔（主要是腐蚀穿孔）或微小裂缝，导致天然气小型泄漏。由于自然灾害而导致的管道悬空或漂浮。由于工程隐患或者腐蚀造成管线局部壁厚低