电子废弃物回收与资源化利用现状及对策

泊星石www.bxsdl.com电子废弃物回收与资源化利用现状及对策摘要：本文从电子废弃物回收和资源化利用出发，概述了一些发达国家在电子废弃物回收和资源化利用方面的现状，并结合国外的经验和我国的实际情况，提出我国资源化利用的对策。关键词：电子废弃物；资源化利用；对策SITUATIONANDSTRATEGYINRECLAIMATIONANDRESOURCEOFWASTEELECTRONICSAbstract:Thesituationinreclaimationandresourceofwasteelectronicsinsomedevelopedcoutrieswasreviewed,andaccordingtooverseasexperiencesandsituationinourcountry,thestrategyinreclaimationofresourceofwasteelectronicswassuggested.Keywords:Wasteelectronics;Resource;Strategy电子信息时代的到来，使其以惊人的速度给人类社会的生产、生活方式带来了革命性的变化。但与此同时也产生了数以万计的电子废弃物(ElectronicswasteorE-waste)。电子废气物俗称电子垃圾，包括各种废旧的电脑、电视机、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机、空调等家用电器以及被淘汰的精密电子仪器仪表。电子废弃物不同于一般的固体废弃物，它具有来源广泛、数量多和种类复杂等特点，如处置不当，会给环境带来严重威胁。以废旧电脑为例，显象管和印刷线路板里含铅，玻璃、液晶、磁盘驱动器里含汞，半导体、电池、电路板中含镉，这些废旧的电子产品如任意乱扔或填埋，会造成土壤的严重污染，甚至渗入地下水危及人体健康，给人类社会造成一个前所未有的环境危机。如何解决电子废弃物的回收及资源化利用问题已成为一个全球性的课题。1．国外电子废弃物回收及资源化利用现状1．1美国电子废弃物回收及资源化利用现状【1】美国是世界上昀大的电子产品生产国和消费国，同时也是电子灾害和电子污染的昀大制造国。据统计，美国目前每年产生电子废弃物高达600万吨，其中仅淘汰的旧电脑约4000万台，手机约1.3亿部。对电子废弃物进行拆卸分类，分离出有害物质进行安全有效的处理处置，是美国采矿局在20世纪70年代末和80年代初昀先进行尝试开发的。进入90年代以后，美国又开始资源回收技术的开发，目前电子废弃物资源化从产业规模上来说已经形成，现有企业400多家，从业人员7000多人，2002年实现利润7亿多美元，回收和处置的电子废弃物总量达到68万吨，从中回收各种物质41万吨，美国电子废弃物资源化利用开始进入快速发展时期。从事电子废弃物回收利用的公司主要有：专业化公司、有色金属冶炼厂、城市固体废物处理企业、电子产品原产商和经销商等。1泊星石www.bxsdl.com美国电子废弃物收集工作采用定点和定期二种方式。定点收集市指利用现有的城市垃圾收集系统，定期收集则是指定日期由公司前往居民区收集。拆卸以人工拆卸为主，通过一系列的物理和化学方法处理从中分离出有用的金属、塑料和玻璃等。图1为美国电子废弃物资源化原则流程。消费者原产商团体用户定期或定点收集拆卸不可再利用部件物理分离废金属专业化再生处理废玻璃废塑料玻璃金属塑料废弃物填埋场城市废弃物翻新可再利用部件出口危险废弃物专业化处理危险废弃物堆放场图1电子废弃物资源化原则流程。1．2日本电子废弃物回收及资源化利用现状日本是世界上电子技术昀为先进、电子产品应用范围昀广的国家之一，因此，它开展电子废弃物回收及资源化利用这方面的工作也较早，而且日本特别重视能源和资源的节约与再利用。1991年10月，日本就颁布实施了《关于促进再生资源利用的法律》(简称再生利用法)，强力推行资源的再生循环利用。据资料显示【2】，目前日本每年要废弃1800万台电视机、冰箱、空调和洗衣机，重量达60万吨，其中含有各类金属达10万多吨。大量的电子废弃物如果不能及时得到回收利用，不仅会浪费大量的宝贵资源，而且还会污染环境。为此，日本从2001年起，制定实施《家电回收法》，该法规定家电生产企业、销售商以及消费者有回收和循环利用废弃家电以及负担部分费用的义务，还规定电视机、冰箱、空调和洗衣机四种家用电器必须回收利用，要求回收利用率为空调60%以上、电视机55%以上、冰箱50%以上、洗衣机50%以上。截至2002年底，日本已在全国范围内建立了40家电子废弃物回收利用研究中心和处理工厂，负责电子废弃物循环利用的研究和处理。据日本经济产业省环境循环室发表的统计数据，2002年度(2002年4月至2003年3月)，日本全国的40家废弃家电处理中心和工厂共接到1015万台废弃的空调、冰箱、电视机和洗衣机。1．3欧盟电子废弃物回收及资源化利用现状【3】早在1990年，欧盟对电子废弃物就给予高度关注，于1997年开始指定欧盟成员国范围内通行的电子废弃物管理法。1998年欧盟的电子废弃物数量达到600多万吨，占城市固体2泊星石www.bxsdl.com废物的4%。2001年欧盟制定了电子废弃物回收标准，规定电子产品生产厂商必须昀少回收90％的废弃电冰箱及洗衣机。在个人电脑方面，回收比率将达到70%。2003年，欧盟发布并实施了两项新指令—《废弃电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》。2．我国电子废弃物的现状及问题我国是家电生产、消费大国。目前我国家庭使用的电器大多是在20世纪80年代中后期购买的，如果按正常使用寿命10-15年计算，到2003年，我国需要淘汰的电视机平均每年在500万台以上，洗衣机平均每年500万台，电冰箱每年约400万台。另外，每年还有约500万台电脑和上千万台手机等待淘汰。我国已经进入了电子产品更新换代的高峰期。我国电子废弃物收集处置已形成低水平的“产业链”，目前还没有一家规范的废弃电子产品回收处理企业。现有的回收渠道主要有：经销商通过“以旧换新”方式折价收购、走街串巷的个体收购者上门收购、搬家公司收购消费者在搬家时需要处理的废旧家电。这种回收利用完全是在利益驱动下自发进行的，缺乏市场规范。这些收购来的废旧电子产品，有的被直接销往农村、有的被卖给旧家电经销商并经过维修后在旧货市场上销售、有的报废后被拆解卖原料或零部件，不能卖的部分随垃圾扔掉。这种简单的回收处理带来了一系列负面影响。首先，由于处理方式落后，只能回收塑料、铁、铜、铝等易于回收的资源，而金、银、铂等一些宝贵资源被大量浪费；其次，被遗弃的有毒有害物质由于没有得到及时、专业的处理，不仅严重污染了环境，而且这些废弃物质中的50%对人是有害的；此外，还有的个体经销商用已经超过安全使用年限的废旧家电零件，非法拼装质量低劣的电子产品，损害了消费者利益。简单、无序、不可持续的废旧家电回收处理方式，远远不能适应社会发展的需要。图2显示了上海市电子废弃物从产生到废弃的过程【4】。二手市场维修商店路边回收销售商家电及电子产品消费者二级消费者拆解者外地资源加工厂垃圾丢弃图2上海电子废弃物流向图令人担忧的是我国东南沿海，特别是广东、浙江等地，进口电子废弃物大量蔓延，近年来已经在市场力量的驱动下，自发形成了庞大的电子废弃物再生利用的生产网络，成为当地电子产业群的一个有机组成部分。然而，单凭市场利益驱动，现有的生产网络存在严重的环境和社会问题，包括含有害物质的电子废弃物的走私问题、废弃物处置过程中的环境污染问题、劳动者健康保护问题等等，与电子废弃物资源化利用的理想目标存在很大的距离。3．电子废弃物回收与资源化利用对策国家环保局副局长潘岳指出，解决电子废弃物污染环境的关键在于激励生产厂商生产环境友好型产品，从源头减少甚至淘汰有害物质的使用。采用更有利于循环利用的材料和设计，3泊星石www.bxsdl.com大力发展循环经济，促进电子废弃物以无害环境的方式回收利用和处理，从而实现电子废弃物的减量化、资源化和无害化。电子废弃物回收与资源化利用必须走产业化的道路，在充分利用市场调节机制的基础上，发挥政府，特别是地方政府以及民间的非政府组织，对产业的规范、自律、监督、引导和协调作用【5】。图3是通过法律法规应建立的电子废弃物资源化利用产业网络结构图。生产者消费者拆解处理者分选处理再利用销售反向(建立)输送配送优化网络回收政府及非政府组织监督、协调及引导图3电子废弃物资源化利用产业网络结构图。3．1健全电子废弃物环境管理机制3．1．1电子废弃物环境管理的立法根据我国现阶段国情，要使电子废弃物回收及资源化利用工作尽早起步，必须通过法规来进行规范。笔者认为，电子废弃物管理办法的核心一是强调生产者延伸责任制，要从源头控制有毒物质使用，在废弃物的处理上生产者必须承担责任，二是经营者和消费者的责任。电子废弃物环境管理的立法一直是人们关注的焦点，2003年《电子信息产品污染与防治管理办法》一露面，就受到媒体的极大关注，毕竟电子废弃物环境管理工作向前迈出了可喜的一步。3．1．2推动建立低成本高效电子废弃物回收体系借鉴国外电子废弃物回收及资源化利用的成功经验，建立低成本、高效的电子废弃物回收体系。目前我国还没有建立规范的电子废弃物回收处理体系，电子废弃物回收和处理完全在经济利益的驱动下自发进行的。废旧家电的无序回收，以及原始落后的拆解处理造成的资源浪费、环境污染情况十分严重，同时也给使用旧家电的消费者带来安全隐患。一是对废旧家电进行分散的、不规范的拆解，只提取了部分易于回收的贵金属，而大量难以回收的有用资源被当作垃圾随意丢弃或者填埋；二是废旧家电中含有的有害毒物质没有进行专门的处理，特别是拆解过程中“三废”直接排放，给周边环境及居民健康造成了严重危害；三是部分旧家电经销商利用废旧家电零部件非法拼装和销售质量低劣的家电产品，坑害消费者。建立规范的废旧电子产品回收处理体系，已经成为我国走新型工业化道路，发展循环经济，实施可持续发展战略的一项十分重要而紧迫的任务。张友良教授指出【6】，开展废家电回收利用，4泊星石www.bxsdl.com已是我国家电业改革的一个重要课题，它是关系环境保护、家电业可持续发展以及与国际接轨的重大问题。必须立即着手开展废家电回收利用、资源化的研究，争取在家电大量废弃前，做好污染防范的准备，使家电行业健康持续地向前发展。3．2强化技术研究，提高电子废弃物资源化利用水平目前，日本、美国等发达国家都在大力开发电子废弃物资源化利用技术，以达到减少污染、回收资源的目的。如美国惠普公司在加州设立了惠普产品回收厂，经过破碎、分离、研磨、分选几个过程，回收重金属和塑料。我国电子废弃物处置技术还有待进一步的发展，目前电子废弃物回收利用者大多采用完全人工拆解的方法，很少应用先进的技术工艺和设备，因此只能对回收的电子废弃物进行简单的处理，分离出其中有价值的材料和零部件，完全没有环保设施，对当地的环境和劳动者本身都有相当危害，并且没有使再生资源到充分的利用。应鼓励技术人员进行电子废弃物资源化技术研究，从而提高我国电子废弃物资源利用水平。瑞典SRAB是世界上昀大的电子废弃物回收公司【7】，一直致力于实施和开发电子废弃物的机械处理技术和设备，图4为瑞典SRAB公司电子废弃物处理的基本流程。电子废弃物预分类破碎磁分离鼓风分离有机物粒状风力摇床鼓重破碎电路板电动机铁金属铁金属图4电子废弃物处理的基本流程(SRAB，瑞典)3．3树立循环经济的理念实施电子废弃物资源化循环经济的根本目的是要求在经济流程中，系统地避免和减少废弃物，力求废弃物资源化。对于产生的电子废弃物要加以回收利用，使他们回到经济循环中去。生产商必须树立“回收、减少和再利用”即Recycle、Reduce、Reuse的3R原则。一是通过产品的再处理，在保证产品质量的基础上再次使用。二是通过破碎处理，回收材料。3．4清洁生产3．4．1研究取代产品，减少有害物质的产生【8】国际绿色和平组织代表MarceloFurtado说，企业应尽量减少电子废弃物中有毒物质的产生，生产者更有责任去关