海事局应急预案管理系统解决方案

海事局应急预案管理系统解决方案2012.10上海启讯科技热线：13761312687概述在辨识和评估事故类型、发生概率、发生过程、事故后果及其影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、救援人员与装备，救援指挥与协调、相关技术与设施、通讯联络和物质保障等方面预先做出安排。在突发事故前，发生过程中和结束后，各尽其责，各司其职，应急畅通。要素„事件或事故„应急机构„救援人员„救援装备„通讯联络„物资保障宗旨„统一指挥„各尽其责„各司其职„应急畅通事故或事件„确有水上遇险人员且情况危急。„因水上交通事故造成人员死亡、失踪。„任何客船、旅游船、渡船发生险情（船舶碰撞、搁浅、触礁、危险品船泄漏、倾覆、沉没、火灾、人员伤亡等）。应急预案&应急指挥为有效应对突发水上交通安全事故，最大限度的减少水上安全、污染事故造成的人员伤亡和财产损失，制定各种应急预案，配合现场应急指挥，积极应对各种突发事件。应急响应流程应急指挥总体架构应急处理综合系统预警管理子系统„外部预警„内部预警外部预警流程内部预警流程预防管理子系统应急事务处理流程应急事务处理子系统事务处理中心事务处理调度事务处理监控应急事务处理子系统应急事务建立应急事务确定事务处理归档应急资源管理子系统„应急物资管理应急物资修改物资记录删除应急物资查询物资状态监控物资类别管理物资负责人管理应急物资录入应急物资管理子系统应急资源管理子系统包括应急物资管理和应急人员队伍管理两块业务，是一个由资源数据库支撑的通信网络资源管理系统。应急资源管理子系统„应急人员队伍管理应急人员修改应急人员删除应急人员查询人员状态监控队伍装备管理队伍负责人管理应急人员录入应急队伍管理资源管理监测子系统应急预案管理子系统结合所属的应急资源情况，编制科学合理的应急预案，并通过本系统进行管理。在进行应急搜救保障中，通过调用已有的应急预案来实现快速、准确的调集资源，保障搜救的要求。应急预案分类应急预案维护应急预案管理子系统应急预案添加预案查询浏览应急资源关联多媒体档案管理子系统多媒体文档管理用于对事务处置过程中所产生的GPS定位、视频、声音、短信、传真、Email等相关处置文档进行与事务的关联和归档。事件/文档关联归档文件管理多媒体档案管理系统多媒体文案管理事件处理记录管理日常办公管理子系统包括：信息发布、日程安排、个人通讯录、值班管理等日常工作内容。个人通讯录值班管理日常办公管理系统信息发布日程安排通信指挥调度子系统应急联动搜救指挥中心调度功能„同组代答„同组代答„来电显示„外线分组„群组呼叫„单键直呼„强接/强插/强拆„轮询/点名„广播/组播„回呼/重拨„监听/预案„电话会议„录音/夜服„来话报警1)现场信息实时反馈：可通过图像采集系统，将现场视频信息实时传送到指挥中心，使指挥人员实时了解现场情况，为其提供直观、准确的决策依据。2)实时音/视频通信：本协同应急指挥调度平台实现了语音、数据、视频等融合通信，调度员通过图形化调度台能第一时间召开紧急音/视频会议，在最短时间内快速处理突发事件，还可进行一键呼叫、群呼、单呼、强插、强拆等操作进行快速调度指挥，实现指挥中心和现场救援人员实时通信，做到最大限度减少事故损失。系统特点„信息报送及时、指令下达快速、正确。„实现了突发状况下应急突发事件的调度通讯保障。„具有统一领导，分级负责，有序指挥，运转高效等特点。„操作简单、方便，功能齐全，科学指挥，快速响应，协同应对。„增强对突发事件的应急处理能力，提高搜救效率。„开放式体系架构，充分利用原有资源，避免重复建设，投资少、见效快。附录：事故分类„水上交通事故和船舶污染事故„船舶碰撞„船舶火灾（爆炸）„船舶触礁（搁浅）„船舶失控„船舶遭受不可抗拒的自然力不同的事故，制订不同的应急预案事故报告内容之一水上交通事故和船舶污染事故„事故发生时间、地点、航道、里程、船名、航次、船舶所有人、起止港、水位、气象、船舶概况、船舶船员持证情况、事故类别。„对于客轮（旅游船）应有在船旅客人数。„对于危险品船、油轮、化学品船、液化气船等，应有造成水域污染的情况及可能发生的连带事故（爆炸、火灾）。„对于油轮，应有所载货油的品种、吨数、舱数。„对于化学品船，应有所载化学品名称、国际、国内危规编号、数量、舱位、舱数及火灾时是否产生了有害气体。„对于液化气船，应有所载液化气的数量、舱位、舱数、是否靠码头、对码头和储气罐的威胁程度及采取的紧急措施。„对于进江外轮，还应有呼号、国籍、救助必需资料。事故报告内容之二船舶碰撞事故„当事船舶受损情况、受损部位、船舶操纵设备受损程度、船舶是否进水和能否继续航行、人员及伤亡情况、碰撞原因初步认定。„当事船舶现状（靠码头？锚泊？搁浅？触岸？下沉？沉没？逃离现场？）及所采取的自救措施。事故报告内容之三船舶火灾（爆炸）事故„当事船舶受损情况：火灾（爆炸）发生的部位，操纵能力受到影响的程度、船上人员伤亡情况、火灾（爆炸）原因初步认定。„当事船舶的现状（靠码头？锚泊？搁浅？触岸？下沉？沉没？逃离现场？）及所采取的自救措施。事故报告内容之四船舶触礁（搁浅）事故„船舶触礁（搁浅）的部位、船体受损程度、操纵能力受到的影响及碍航情况。„触礁（搁浅）船舶的吃水（艏、中、尾、左、右），触礁（搁浅）后周围水深情况、压载情况。„触礁（搁浅）原因的初步认定；当事船舶的现状（翻沉？坐底？进水？倾斜程度），搁浅程度，已经采取的自救措施。„船方和所有人的救助要求；水道附近是否有其他可参与救助的船舶或是否需要调集搜救力量。事故报告内容之五船舶失控事故„导致失控的系统的原因的初步断定。„当事船舶现状（漂航？搁浅？触礁？翻沉？）„预计当事船舶对通航环境和港区、桥区、油区及其他水工设施的影响或威胁程度。„船方和船舶所有人已经采取或准备采取的救助措施；航道附近是否有其他可参与救助的船舶。事故报告内容之六船舶遭受不可抗拒的自然力事故„遭遇到不可抗拒自然力的种类（台风、洪峰、龙卷风、崩岸、泥石流）及当事船舶遭受的损害和处境。„船方和船舶所有人的救助要求，附近航道有否有能力施救的船舶或设施。应用案例„江苏省通管局应急通信保障指挥调度系统„上海市世博会应急通信保障指挥调度系统„天津市警备司令部指挥调度系统„大连市市政府应急指挥中心„北京石景山区政府应急指挥中心„鄂尔多斯消防总队部署119调度指挥中心„石家庄市运输管理局调度指挥中心TheEndServicehotline：13761312687