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安全生产专题培训春节节后节后复工安全生产的基本要求123特殊作业之有限空间安全生产事故隐患排查治理目录节后复工安全生产的基本要求第一板块123为什么要严抓节后复工安全生产节后复工安全生产的提示、部署、要求节后复工安全生产的关键控制点4第一板块为什么要严抓节后复工安全生产？安全生产规律使然！撸起袖子加油干，复工定要讲安全！安全生产规律事故多发，后果严重安全生产规律事故多发，后果严重国家安全监管总局工贸企业节后复工复产温馨提醒：节后复工复产时段属于各类生产安全事故易发高发时期，各级安全监管部门和有关工贸行业生产经营单位要对节后的安全生产工作格外小心，克服“假期综合症”等不利因素影响，制定可行的复工复产方案，开展一次全面的安全检查，开展一次全员安全教育.抓早、抓细、抓实地做好节后复工复产安全生产工作，切实有效遏制工贸行业生产安全事故发生。复产期间事故频发1月24日，江西三美公司在新进原料发烟硫酸卸入储罐过程中发生中毒事故，造成2人死亡、49人入院治疗。2月8日，安徽铜陵恒兴化工公司为准备恢复生产时，用蒸汽对120立方米的溶剂油罐加热，通往蒸汽管道的一阀门未关死，造成溶剂油温度上升、汽化，导致压力增大，气、液态溶剂油从常压的放散管喷出，遇高热引起燃烧后爆炸。国家安全监管总局化工和危险化学品企业节后复工复产提示：化工和危险化学品企业要高度重视节后复工复产过程安全管控，各地要进一步加强节后危险化学品企业复工复产的安全监管。省、市、区节后复工安全生产的重要部署关于组织开展全区危险化学品生按照《佛山市安全监管局开展全市危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业安全生产大检查方案》（各镇（街道）安监分局：为了深入贯彻落实国家、省和市关于安全生产的工作要求，确保我区危险化学品行业领域2017年安全生产形势持续稳定好转，根据《佛山市安全监管局开展全市危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业安全生产大检查方案》（佛安监〔2016〕269号）等文件要求，决定在全区范围内开展危险化学品生产经营单位隐患排查治理专项检查行动，具体事项如下：四、检查内容2017年2月13日—2017年3月16日。佛安监〔2016〕269号），结合企业节后复工复产“三个一”要求（一个方案，一次培训，一次主要负责人带队检查），对照《佛山市危险化学品生产企业现场安全检查表》、《佛山市危险化学品经营企业现场安全检查表》（见附件）等内容开展检查关于组织开展全区危险化学品生产经营单位隐患排查治理专项检查行动的通知节后复工安全生产的不利因素物的方面人的方面管理方面累消费大聚会胡吃海睡短信满天飞大家拜年贺岁鞭炮声震天欲碎探亲旅游纯粹受罪酗酒深醉伤身又伤胃长假放纵后还是回原位春节就是全民折腾运动会春节是啥？人的方面疲惫情感失调睡眠紊乱你被假日“虐”了么？孤独恐惧上班企业被离职“虐”了么？过节如过坎，节后离职潮考验管理者！你企业员工流动率有多大？设备隐患物的方面设备长期停用后故障率上升检维修、重新开车等高风险作业频繁节前节后现场联接不到位安全生产风险快速增加------管理缺陷管理的方面抢抓“开门红”心态普遍订单积压，赶工现象突出节假日大修、维护变更未及时告知------节后复工安全生产的核心要求“三个一”措施一次安全生产培训教育一次安全生产大检查一套复产方案广泛开展一次安全生产培训和宣传“三个一”新招、调岗员工的岗前安全教育全覆盖生产员工的岗位操作基础知识、复工装置、开工安全要点再教育全覆盖特种作业人员、管理人员安全专项培训全覆盖。建立培训教育台帐，做到人人过关。全面进行一次安全大检查“三个一”复工前必须对生产、运行系统，管道、阀门、仪表等生产设备，通风除尘、污水处理设施，应急报警、放射防护、防爆装置等职业安全健康设施进行一次全面检查，特别是对安全设施、关键部位要检验、检查，确保处于完好适用状态。复工前必须对人员配置、安全教育培训、应急逃生和避险、安全管理体系运作等情况进行认真检查，及时消除隐患。认真制定一套复产方案“三个一”企业要制定复产复工的安全方案，确保复产复工的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序，保障安全、平稳地度过复产复工的这一关键时段。方案应明确：企业安全管理制度是否建立和落实员工安全培训教育是否按要求开展企业是否开展安全隐患排查治理应急逃生和避险方案是否建立并定期更新生产组织、安全防范措施是否落实有效等节后复工安全生产的关键控制点一切工作先从培训开始2004年到2014年全国特别重大安全生产事故前三位原因节后复工安全生产的关键控制点100%存在安全管理和监督不到位96.9%存在违法违规行为13.8%存在缺乏相关技术和经验从培训开始“三不”不懂不会不注意节后复工安全生产的关键控制点“三个不到位”安全知识的不到位安全技能的不到位安全意识的不到位从培训开始以“节后复工安全无事故”为目标以“三个不到位”为问题坚持目标和问题“两个导向”根据行业属性不同，安排差异化培训内容节后复工安全生产专门培训教育主要内容节后复工安全生产的关键控制点警示教育安全生产法律法规、标准规范企业安全生产规章制度岗位操作规程应知应会的安全知识和操作技能作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。从培训开始节后复工安全生产的关键控制点从培训开始主要负责人安全管理人员从业人员高危行业其他行业高危行业其他行业特种作业人员48+16任职6个月内通过考核32+1272+2024持证上岗；3年复审1次（10年以上者，6年复审1次）备注：表中“48+16”意为初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。其他类推。生产经营单位安全培训规定(安全监管总局3号令)规定的学时要求节后复工安全生产的关键控制点抓落实、抓执行力早收心勤用心快归位节后复工安全生产的关键控制点收拾好心情，精神状态要归位。收整好心态，安全措施要归位。攒足好心劲，隐患治理要归位。思谋好心计，安全责任要归位。抓落实抓执行力抓落实、抓执行力的十个关键安全的关键在重视，重视的关键在领导领导的关键在深入，深入的关键在现场现场的关键在管理，管理的关键在制度制度的关键在落实，落实的关键在检查检查的关键在整改，整改的关键在预控安全的关键在重视安全的关键在重视新入职人员、转岗人员、特种作业人员、外协作业人员、高风险岗位人员、非常规作业人员……关注高危人群：重大危险源，红色、橙色风险源，危险物品从业单位，涉爆、涉尘企业，金属冶炼企业，人员密集企业，事故多发企业……关注高风险企业：交叉作业、检维修作业、外协作业……关注高危环节（非常规作业）：33节后复工安全生产的关键控制点123关注三高高危环节之：交叉作业管理节后复工安全生产的关键控制点在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应与对方签订安全生产管理协议。明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。关注“三高”高危人群之：承包商管理节后复工安全生产的关键控制点严格落实甲方安全主体责任，坚决杜绝“以包代管”和“包而不管”。建立健全规章管理制度，将承包商纳入本单位的安全管理体系。严格安全资质准入，必须同时具备合格的业务资质和安全资质。规范承包商安全教育培训，强化责任落实，注重培训实效。严把安全管理协议关，在与承包商签订施工或服务合同时，必须同时签订安全管理协议。关注“三高”高风险企业之：红色、橙色风险源管理节后复工安全生产的关键控制点按照粤安监管四〔2016〕3号“关于开展金属冶炼、机械、轻工行业风险点、危险源排查整治专项行动的通知”排查、辨识、评估和定级。“红色”的风险点、危险源，由市级安监部门进行挂牌督办“红色”、“橙色”的风险点、危险源重点监督，提高检查频次强化重大风险点、危险源的隐患、问题闭环管理机制，采取一切可行措施及时消除。对整改不到位，导致发生事故的企业，要严格按照“四不放过”的原则，依法依规严肃处理。关注“三高”重视的关键在领导领导的关键在深入深入的关键在现场现场的关键在管理管理的关键在制度制度的威力：是什么在管理我们的交通？交通警察？红绿灯？一种集合，文字，图像，图表，图片，声音，动画等多种元素的表达方式红绿灯系统制度管理把遵守交通规则变成司机的职业习惯执行系统打造制度执行力把执行变成企业员工的职业习惯打造制度执行力1243建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程44《企业安全生产标准化基本规范》规定安全生产规章制度至少应包含下列内容（18项）安全生产职责安全生产投入文件和档案管理隐患排查与治理安全教育培训特种作业人员管理设备设施安全管理建设项目安全设施“三同时”管理生产设备设施验收管理生产设备设施报废管理施工和检维修安全管理危险物品及重大危险源管理作业安全管理相关方及外用工管理职业健康管理防护用品管理应急管理事故管理建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程45《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013〕171号）规定的主要职业卫生管理制度（13项）职业病危害防治责任制度职业病危害警示与告知制度职业病危害项目申报制度职业病防治宣传教育培训制度职业病防护设施维护检修制度职业病防护用品管理制度职业病危害监测及检测评价管理制度建设项目职业卫生“三同时”管理制度劳动者职业健康监护及其档案管理制度职业病危害事故处置与报告制度职业病危害应急救援与管理制度岗位职业卫生操作规程法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度安全生产管理机构设置及安全管理人员配备要求企业类型机构机构或专职专/兼职注安备注矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位。是安法其他生产经营单位，从业人员超过一百人的。是安法从业人员在一百人以下的。是安法危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位。是安法从业人员超过五十人的矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位。是条例从业人员超过一百人的危险物品使用、船舶修造单位。是条例从业人员超过三百人的金属冶炼、机械制造、建材、电力、交通运输单位、农业机械作业合作组织。是条例从业人员超过一千人的其他生产经营单位。是条例备注：表中“安法”指安全生产法规定，“条例”指广东省安全生产条例规定。制度的关键在落实落实的关键在检查作业安全“4必有”和电气安全“5必有”机械安全“6必有”安全培训“2必有”和现场安全“3必有”49节后复工安全生产的关键控制点12320个必有安全培训“2必有”节后复工安全生产的关键控制点有操作必有规程有培训必有确认20个“必有”现场安全“3必有”节后复工安全生产的关键控制点有危险必有警示有操作必有防护有紧急情况必有预案20个“必有”作业安全“4必有”节后复工安全生产的关键控制点特种作业必有证件高空作业必有三宝有动火必有灭火器有检修必有断电挂牌20个“必有”电气安全“5必有”节后复工安全生产的关键控制点有特危必有联锁有设备必有接地有明线必有穿管有按钮必有标识有粉尘必有防爆20个“必有”机械安全“6必有”节后复工安全生产的关键控制点有轮必有罩有轴必有套有台必有栏有孔洞必有盖板有轧点必有挡板有气瓶必有扳手20个“必有”检查的关键在整改检查的关键在整改在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，应设置明显的安全警示标志未做到的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（安全生产法第九十六条）整改的关键在预控第一板块小结为何抓怎么抓抓什么《生产安全事故隐患排查治理办法》解读第二板块《生产安全事故隐患排查治理办法》概述佛府办〔2017〕3号《关于印发佛山市生产安全事故隐患排查治理办法的通知》第一章总则第二章政府、部门和社会组织