电动汽车充电基础设施建设及规划情况调研报告-国家能源局-西北

陕西、宁夏、青海三省（区）电动汽车充电基础设施建设及规划情况调研报告国家能源局西北监管局2016年6月目录一、电动汽车及充电基础设施发展现状................................................1（一）电动汽车发展现状........................................................................1（二）充电基础设施发展现状................................................................7（三）电动汽车及充电基础设施发展相关政策..................................10二、电动汽车发展规模预测及充电基础设施发展规划......................12（一）电动汽车发展规模预测..............................................................12（二）充电基础设施发展规划..............................................................14三、存在的问题......................................................................................18（一）激励机制缺乏等因素致电动汽车发展动力不足......................18（二）省、市层面贯通有力的配套政策体系尚未建立......................19（三）充电基础设施与电动汽车发展规模不协调..............................19（四）标准规范体系有待完善和严格执行..........................................20（五）可持续的充电服务商业运营模式尚未建立..............................20四、工作建议...........................................................................................21（一）建立政策支持体系，扶植行业发展..........................................21（二）完善标准规范体系，规范行业行为..........................................21（三）创新运营服务体系，激发行业活力..........................................221一、电动汽车及充电基础设施发展现状（一）电动汽车发展现状1.电动汽车主要技术路线电动汽车以车载电源为动力，由电机驱动车轮行驶，主要分为纯电动汽车、混合动力（电动）汽车和燃料电池电动汽车三大类。纯电动汽车是我国电动汽车发展的主要战略方向，可分为锂电池电动汽车、超级电容电动汽车、铅酸电池电动汽车等。锂电池电动汽车是当前纯电动汽车中最强势、最主流的技术路线，主要得益于锂离子电池储能效果较好，能量密度较高，车辆驾驶性能可基本媲美传统燃油车且使用成本较燃油车有明显优势（如，比亚迪秦EV百公里加速需7.9秒,百公里电耗约17千瓦时，在西安集中式充电站充电17千瓦时需花费16.66元，家庭充电17千瓦时需花费8.47元；同级别燃油车百公里油耗约10升，目前在西安加10升92号汽油需花费58.6元；因此，比亚迪秦EV在公共充电站充电时使用成本是同级别燃油车的28.43%，在家庭充电时使用成本是同级别燃油车的14.45%。）。根据锂离子化合物成分的不同，锂电池电动汽车又可细分为三元锂电池电动汽车、磷酸铁锂电池电动汽车和钛酸锂电池电动汽车。三元锂电动汽车电池能量密度高、续航能力强，但安全性、耐高温能力相对较差，代表厂家包括特斯拉以及国内的北汽、江淮、吉利、金龙等。2磷酸铁锂电动汽车电池能量密度较三元锂电池低，耐低温能力差、生产成本高、充电时间长，但技术相对成熟，安全性能好，代表厂家包括比亚迪等。钛酸理电动汽车安全性能好、充电时间短、使用寿命长、耐低温能力强，但能量密度较低、生产成本较高，目前应用较少，代表厂家为珠海银隆新能源。超级电容电动汽车受制于电容储能量的限制，续航里程不足，仅适用于固定线路、定点快速充电。但基于对石墨烯等新型材料应用后电容器储能量可大幅提升的预期，超级电容电动汽车仍是当前电动汽车研发的热门领域。铅酸电池是传统蓄电池，铅酸电池电动汽车续航里程短、车速慢，但价格便宜，受到农村、乡镇市场的欢迎，代表厂家包括山东时风、济南宝雅、山东比德文等。混合动力（电动）汽车的驱动系统由两个或多个能同时运转的单个驱动系统联合组成，分为普通混合动力汽车和插电式混合动力汽车两类。普通混合动力车电池容量很小，仅在起/停、加/减速的时候供应/回收能量，不能外部充电，不能用纯电模式较长距离行驶，代表产品包括丰田普锐斯等。插电式混合动力汽车电池相对较大，可以外部充电，平时以纯电动的方式运行，长距离驾驶电力耗完后改用传统汽油发动机，主要解决了电动汽车的续航里程忧虑，代表产品包括比亚迪秦、唐等。燃料电池电动汽车通过车载燃料电池装置的化学反应3将燃料的化学能转变为电能驱动汽车，通常以氢气作为燃料。燃料电池电动汽车能量转化效率高、无污染零排放、体积小、续航里程高、充氢用时短，但氢气化学性质活跃，易燃烧、难贮藏、难运输，需要建设大量的加氢站且不能在家庭补充，后续发展有待观望。目前国际主流汽车生产商均关注氢燃料电池汽车的研发，其中丰田MIRAI已于2014年底面世。2.电动汽车发展现状（1）国内外电动汽车发展现状近年来国家相关部门密集出台了一批电动汽车产业发展政策，有力促进了电动汽车行业的发展。2015年我国电动汽车产量为37.9万辆，同比增长超4倍，其中，纯电动乘用车14.28万辆，同比增长3倍；插电式混合动力乘用车6.36万辆，同比增长3倍；纯电动商用车14.79万辆，同比增长8倍；插电式混合动力商用车2.46万辆，同比增长79%1。图1全国2015年电动汽车产量分布图1数据来源：工信部网站。4截至2015年底，我国电动汽车保有量达58.32万辆，较2014年增长169.48%。其中，纯电动汽车保有量33.2万辆，占新能源汽车总量的56.93%，较2014年增长317.06%2。在我国电动汽车快速发展的大趋势下，纯电动汽车的发展速度尤其引人注目。对比全国19个省（区、市）电动汽车保有量3（截至2015年9月）发现，各地电动汽车发展速度不尽相同，主要与当地经济社会发达程度、开放程度以及电动汽车制造企业分布等因素相关。上海以3.48万辆的保有量位居榜首，是第二名北京1.94万辆的1.8倍。陕西受辖区电动汽车制造企业（比亚迪汽车有限公司、陕汽控股集团）的带动，电动汽车发展规模居全国中等水平。青海、宁夏电动汽车推广则处于起步阶段。2数据来源：公安部网站。3数据来源：第一电动网。5图2全国主要省份截至2015年9月底电动汽车发展情况图在我国电动汽车腾飞式发展的同时，全球电动汽车，尤其是电动乘用车也迎来了发展的黄金时期。2015年，全球电动乘用车（含纯电动和插电式混合动力乘用车）销量骤增到54.9万辆4。对比发展较好的9个主要国家电动乘用车推广情况发现，截至2015年底美国以40.2万的保有量傲视群雄；中国发展速度最快，保有量已超过日本、仅次于美国；欧洲多个国家都在积极推动电动乘用车发展。4数据来源：彭博新能源财经、第一电动网。6图3各国电动乘用车发展情况图（2）陕宁青三省（区）电动汽车发展现状截至2015年底，陕西、宁夏、青海三省（区）电动汽车保有量共计7185辆。按应用领域分，主要为公务及私人乘用车3522辆，占比49.02%；其次为公交车1899辆、团体客车725辆、物流环卫等专用车609辆以及出租车430辆。表1陕宁青三省（区）电动汽车推广应用现状表单位：辆省份公交车出租车团体客车物流环卫等行业专用车公务及私人乘用车总计陕西150435072560934886676宁夏94500034178青海30130000331合计189943072560935227185陕西电动汽车保有量为6676辆，以公务及私人乘用车为主，共计3488辆，占总保有量的52.24%，全部在西安挂牌使用；其次为公交车1504辆，主要在西安（1354辆）营运，渭南、延安分别有80和70辆；团体客车725辆、物流7环卫等行业专用车609辆，全部分布在西安；此外，出租车350辆，其中西安和宝鸡分别有300辆和50辆。宁夏电动汽车推广速度较慢，以公交车为主、出租车为辅、乘用车为补充，主要在银川运营。截至2015年底电动汽车总保有量仅178辆，其中，公交车94辆，占比高达52.81%，均为2015年新购置；出租车50辆，均为2013年之前购置；私人乘用车仅11辆。青海电动汽车目前处于推广的起步阶段，截至2015年底保有量为331辆。其中，公交车301辆，占比90.94%，主要分布在海东市；其余30辆均为出租车，全部在西宁市。在物流、环卫、公务等公共服务领域以及私人乘用车领域均无已挂牌的电动汽车。（二）充电基础设施发展现状1.充电基础设施技术路线充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施，主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩。根据电动汽车动力电池组的技术和使用特性，电动汽车的充电模式存在一定的差别，可分为以下三类：一是普通充电，即常规充电或慢速充电。此种方式多为交流充电，主要由充电桩完成，外部提供220伏或380伏交流电源连接车载充电机，由车载充电机给动力电池充电，一般4—12小时可8充满。二是大电流快速充电，主要为直流快速充电，少部分为交流快速充电。直流快速充电通常由充电站的地面充电机来实现，不经过车载充电机，直接给车载电池充电。电动汽车只需提供充电及相关通信接口，在20—30分钟内可充电至50%至80%，无需完全充满，满足续航需要即可。交流快速充电通过充电站可提供大电流的交流电源连接车载充电机给动力电池充电，充电效率与直流快速充电相当。三是电池更换。此种方式更加快捷便利，只需将电动汽车的动力电池模组取下，换上已充满电的同型号电池组即可。由于涉及到电池模块的充电、存储、维护和更换等环节，对于充电站的建设标准要求更高。2.我国充电基础设施发展现状充电设施是电动汽车发展的重要基础，充电设施配套率是影响电动汽车发展的重点因素之一，需要适度超前。截至2015年底我国已建成充换电站超过3600座，公共充电桩超过4.9万个5（私人充电桩暂无统计）。近年来我国充电基础设施发展速度惊人，但充电基础设施数量与电动汽车保有量相比仍有较大差距。两大电网公司是充电基础设施建设的主力，其中国家电网公司已累计建设完成充换电站1537座，充电桩2.96万个，占全国已建成公共充电桩的60%。以普天、奥特迅、特锐德5数据来源：科学技术部部长万钢公开讲话。9为代表的一批充电设备生产企业进入充电设施建设运营市场的步伐在不断加快。汽车生产企业也在积极探索车桩同步配置及充电网络建设，如特斯拉已建成覆盖46个城市的84座高速沿途充电站、320个充电桩以及超过百余座城市的1600多个“目的地”充电桩，实现特斯拉公共充电网络从深圳到哈尔滨的南北大贯通。3.陕宁青三省（区）充电基础设施发展运营情况截至2015年底，陕西、宁夏、青海三省（区）共建成集中式充电站37座、交直流充电桩3642个。充电站按类型分以公交车、出租车专用充电站为主，城市公共充电站数量较少且利用率不高。表2陕宁青三省（区）充电设施发展现状表单位：座、个省份公交车充电站出租车充换电站城市公共充电站充电站总计充电桩总计陕西782173500宁夏1721030青海90110112合计17155373642陕西共建成集中式充电