潼南作业区集输管道应急救援预案

川中油气矿潼南采油气作业区集输管线突发事件专项应急预案编制：审核：批准：川中油气矿潼南采油气作业区二〇一〇年二月目录1总则............................................................11.1编制目的.............................................................11.2编制依据.............................................................11.3适用范围.............................................................21.4集输气管线突发事件的分级.............................................21.5工作原则.............................................................42应急响应........................................................42.1事件报告与确认.......................................................42.2应急响应条件.........................................................52.3应急响应程序.........................................................53.应急组织机构和职责..............................................73.1机构与职责...........................................................73.2应急抢险的配合.......................................................74应急抢险的实施..................................................84.1应急抢险的先期处理...................................................84.2现场处置原则.........................................................95应急保障.......................................................115.1通讯与信息..........................................................115.2物资与装备..........................................................115.3应急技术............................................................116事故信息的报送..................................................127应急状态解除....................................................128事件调查总结...................................................127附则...........................................................137.1制定与解释..........................................................137.2预案的实施..........................................................138附件...........................................................13附录1集输气管线突发事件应急通讯联系表.................................14附录2应急处置支援单位联系电话.........................................15附件3集输气管线突发事件报告单.........................................16附件4作业区主要集输管网图..............................................17附件5作业区主要集输管线资料............................................18附件6作业区主要集输干线介绍..........................................2411总则1.1编制目的为建立健全潼南采油气作业区对集输气管线天然气泄漏、硫化氢中毒、火灾爆炸等突发事件的应急管理体制和工作机制，明确应急处置工作职责和程序，提高对天然气泄漏、硫化氢中毒、火灾爆炸等突发事件的整体应急响应能力，确保作业区在生产经营过程一旦发生天然气泄漏、硫化氢中毒、火灾爆炸等突发事件时，能够采取快速、有序的应急处置措施，有效地进行事件控制，最大限度地预防和减少天然气泄漏、硫化氢中毒、火灾爆炸等突发事件及其造成的损失，保护人民群众生命和国家财产的安全，保护生态环境，保证正常社会秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制依据本预案编制依据主要是依照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《川中油气矿突发事件总体应急预案》、《川中作业区集输管道应急救援预案》、《潼南作业区突发事件总体应急预案》，同时还包括：1、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号3、《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号4、《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号5、《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号26、《危险化学品泄漏安全管理条例》中华人民共和国国务院令第344号7、《危险化学品泄漏事件应急救援预案编制导则》（国家安全生产监督管理局安监管司危化函字[2003]4号）8、《重大危险源辨识》(GB18218-2000)9、《石油天然气安全规程》（AQ2012—2007）10、《中国石油天然气股份有限公司事件应急管理规定》11、《中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理规定》12、《西南油气田分公司突发事件分级规定》13、《石油工业作业场所劳动防护用具配备要求》（SY/T6524-2002）14、《石油天然气管道安全规程》（SY6186-1996）15、《含硫天然气管道安全规程》（SY6457-2000）1.3适用范围本预案适用于潼南采油气作业区辖区范围内集输气管线突发事件的防范和处置。潼南采油气作业区辖区地域范围为：重庆市潼南县、重庆市合川区、重庆市铜梁县、遂宁市安居区、广安市武胜县地区内的部分区域及遂武线经过的地区。1.4集输气管线突发事件的分级根据事件的严重程度和后果，将集输气管线突发事件分为I级事件3和II级事件、Ⅲ级事件，以下所称“以上”均包含本数。⑴一级事件（I级）符合下列条件之一的，为I级事件：①造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏，集输主干线输送可能中断72小时以上。②可能造成10人以上死亡，或50人以上受伤。③对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移疏散1000人以上。④造成1000万元以上的直接经济损失。⑵二级事件（II级）符合下列条件之一的，为II级事件：①造成站场工艺区或周边生产设施损坏，集输主干线输送可能中断8小时以上。②造成3－9人死亡，或10－49人受伤。③对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500人以上，1000人以下。④造成500万元以上的直接经济损失。⑤直属企业经危害识别、风险评估后确定的II级事件。⑶三级事件（Ⅲ级）符合下列条件之一的，为Ⅲ级事件：①造成站场工艺区或周边生产设施损坏，集输主干线输送可能中断8小时以下。②造成人员伤亡。4③对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置500人以下。（4）四级事件（Ⅳ级）指作业区（厂、队）就能够控制，不需要矿区救援，只有轻伤但没有重伤和死亡的事故。1.5工作原则作业区预防和处置突发事故（事件）坚持“以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、企地联动、常备不懈”的方针。2应急响应作业区应严格执行本单位经审核、批准的突发事件应急预案的有关预防措施。作业区根据应急工作需要，按照上级单位的要求，建立预测与预警机制，做好各项应急准备工作，提高应急能力。针对获悉可能发生的事故灾难，开展危害识别及风险分析，完善预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。2.1事件报告与确认3.1.1员工发现集输气管道突发事件时，应立即通过场站值班电话或本人移动通讯等方式立即向调度室汇报（作业区调度室24小时值班，电话：[phone]），汇报内容包括事故类型、原因、地点、周边环境、破坏程度等。3.1.2当由事发地附近居民或其它单位报告突发事件时，调度时应立即派事发地附近员工在本井站有人留守的情况下携带相关安全设备到事发5地进行事故确认（如事故类型、原因、地点、周边环境、破坏程度等），并及时采取紧急必要措施，控制事故事态进一步发展，同时向调度室进行汇报；调度室应将最新情况向作业区领导报告。3.1.3作业区调度室应对事件信息进行初步整理和分析，并记录在案。当确认事故灾难的可控度、严重程度、影响范围后调度室应立即向作业区领导报告情况并请示是否启动相应的应急预案。作业区领导应根据情况采取相应措施（立即组织应急抢险人员和抢险器材赶赴现场，制定抢险措施、向矿区申请相关应急抢修队伍，联系地方政府相关部门的支援等）。3.1.4当发生Ⅲ级及以上事故时，作业调度室应立即向矿调度室报告并时刻保持沟通。2.2应急响应条件按照事故灾难的可控度、严重程度、影响范围和有关规定，作业区集输管线突发Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（公司级）、Ⅲ级事件（矿级）时、Ⅳ级事件（作业区级）时，经应急领导小组决策，应立即启动本应急预案。2.3应急响应程序作业区应急响应程序分为先期处置、接警、判断响应等级、应急启动、应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。6当无法有效控制事故的发展事态时，应按照程序向集团公司、股份公司、分公司、矿区和地方应急机构请求扩大应急响应。作业区应急响应程序如下：井站(紧急情况发生地)潼作区调度室关联基层单位通报潼作区分管领导潼作区主要领导关联乡、镇政府及部门汇报汇报油气矿调度中心油气矿分管领导油气矿主要领导汇报汇报汇报汇报汇报汇报73.应急组织机构和职责3.1机构与职责《潼南采油气作业区集输气管线突发事件专项应急预案》应急小组的设置和职责，与《潼南采油气作业区突发事件总体应急预案》应急领导小组的设置和职责一致。在事故发生后，各应急办公室应在应急领导小组的指挥下立即进入应急工作状态。3.2应急抢险的配合如集团公司、股份公司、分公司、矿区或地方政府启动应急预案的，作业区现场应急指挥部应服从指挥，配合开展抢险救援工作。同时应做好如下工作：收集现场信息，核实现场情况，保证现场与上级应急领导小组、应急抢险小组之间信息传递的可靠、及时与畅通；按照上级应急指挥部的要求，负责调配整合好作业区现场应急资源；收集、整理应急处置过程有关资料；配合集团公司、股份公司、分公司、矿区和地方政府有关部门开展事故调查工作。84应急抢险的实施当发生四级以下事故时，由作业区负责进行抢险，当作业区无能力进行抢险时，应提高应急响应级别，服从上级应急抢险小组或地企联合指挥小组的指挥。作业