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第三章公文通知通报前页后页结束首页第三章公文通知通报五、通知六、通报【复习与训练】【参考答案】本讲结合对通知、通报例文的阅读与析评，介绍通知、通报写作的必需知识，着重学习、掌握这两个文种的写作方法。前页后页结束首页第三章公文五、通知（一）通知用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。(二)通知按不同用途可分为：指示性通知、知照性通知、批转性通知、转发性通知、颁布性通知、任免性通知。前页后页结束首页第三章公文五、通知(三)通知的结构和写法通知的各种类型各有不同的写法。以下介绍标题和各类通知的一般写法。1．标题。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题。省略式标题则是根据需要省去除文种之外其中的一项或两项。前页后页结束首页第三章公文五、通知省略式标题有如下三种情况：(1)省略发文单位。如果标题太长，可省略发文机关。如果是两个单位以上联合发文，发文机关一般不能省略。(2)省略多余的“关于”和“通知”字眼。前页后页结束首页第三章公文五、通知注意：若被发布、批转、转发的公文标题中已有多个“关于”和“的通知”，或者被发布、批转、转发的公文标题已较长，再拟通知标题时，应简写之。简写方法：保留末次发布（批转或转发）文件机关和始发文件机关，只保留一个“关于”和一个“的通知”字样。如：“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”。可简化为：“××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”省、地区等曾转发过等情况可在正文中交待清楚。前页后页结束首页第三章公文五、通知(3)省略发文机关和事由。只写文种“通知”二字。值得指出的是：批转性通知标题需注明“批转”文件字样；转发性通知标题需注明“转发”文件字样。前页后页结束首页第三章公文五、通知2．正文。通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。下面分别介绍几种通知正文的写法。(1)指示性通知的写法。一般先写发文的原由、背景、依据；事项部分，写带有强制性、指挥性、决策性的指示性意见和具体工作要求等。前页后页结束首页第三章公文五、通知(2)处理文件性通知(批转、转发、印发和发布性通知)写法。批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为“批语”，把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。批语的内容主要有如下三个方面：①说明批转的目的或陈述转发的理由；②对受文单位提出贯彻执行的具体要求；③根据具体情况作出补充性的规定。批示性通知由批语部分和批转或转发文件组成。前页后页结束首页第三章公文五、通知印发和发布性通知的正文写法：一般在写清楚印发或发布的文件后，还要写印发或发布文件的目的和要求。前页后页结束首页第三章公文五、通知(3)事项性通知的写法。正文一般分三部分。第一部分是开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，可用类如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”，“请研究贯彻”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。前页后页结束首页第三章公文五、通知写事项性通知，要开门见山，忌转弯抹角。把主要的、重要的写在前面。主要的内容可详写，次要的内容，扼要交代即可。通知主要以叙述为主，有时可以适当做一些分析、说理。前页后页结束首页第三章公文五、通知(4)知照性通知的写法。知照性通知的正文，只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。前页后页结束首页第三章公文五、通知(5)会议通知的写法。会议通知依据其不同类型，有不同的写法。通过文件传递渠道发出的会议通知，一般应写明开会原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、报到时间、地点、需要的材料等。通常采用条文式写法供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，可不写受文对象。在通知事项中说明会议时间、地点、内容、准备材料及出席人员等即可。前页后页结束首页第三章公文五、通知(6)任免通知的写法。写明任免依据，写上任免人员即可。前页后页结束首页第三章公文五、通知（四）泛读例文1、指示性通知［例文1］深圳市人民政府关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知(××××年1月1日)各区人民政府、市府直属各单位：为了贯彻统一税法、公平税负、平等纳税的原则，以利于建立市场经济体制，促进经济的发展，现就宝安县撤县后的有关税收政策问题通知如下：前页后页结束首页第三章公文五、通知续一、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位(含个体工商业户，下同)，对其生产、经营的收入，统一征收产品税、增值税和营业税，具体政策按深圳经济特区现行有关规定执行。二、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位，按照深圳经济特区的规定，一律按15%的税率征收企业所得税，免征地方所得税和地方附加税；统一执行《深圳经济特区企业所得税计税标准的暂行规定》。设在宝安、龙岗两区的所有内资企业，一律实行税利分流、税后还贷、税后承包、税后分成。前页后页结束首页第三章公文五、通知三、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位和个人，按照深圳经济特区的规定，统一征收房产税、车船使用税、城市维护建设税、印花税、特别消费税。四、宝安、龙岗两区按照深圳经济特区的有关规定，征收个人所得税和个人收入调节税。五、宝安、龙岗两区的各项税收优惠政策，除对地产地销产品减免税的规定不能执行外，其余均按照深圳经济特区的有关优惠政策执行。六、深圳经济特区没有开征的税种，宝安、龙岗两区同样不予开征。前页后页结束首页第三章公文五、通知七、上述通知，从××××年一月一日起执行，过去的规定与本通知有抵触的，以本通知为准。［析评］这是一篇指示性通知，正文第1段写通知原由，其后7段写通知事项，写得具体明确，语气肯定，条理清晰。须指出的是：成文时间应用汉字书写。前页后页结束首页第三章公文五、通知2、处理文件性通知(批转、转发和发布性通知)［例文2］××市人民政府批转市科委关于加快我市软件产业发展实施意见的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市科委《关于加快我市软件产业发展的实施意见》，现转发给你们，望遵照执行。××市人民政府（公章）二○○五年十一月三十日前页后页结束首页第三章公文五、通知［析评］这是一份批转下级机关文件的通知。仅一句话，由批转的文件和批示语组成，批转的文件即需执行的内容，批示语简洁明确，但却具有行政约束力。前页后页结束首页第三章公文五、通知关于筹建××省××系统文学艺术联合会及五个协会有关事宜的通知各××管理局、××企事业单位：为进一步推动××系统企业文化建设的发展，繁荣林区文艺创作活动，总局决定成立××系统文联及文学、书法美术、摄影、音乐舞蹈、剧作五个协会。现将有关事宜通知如下：续3、事项性通知［例文3］前页后页结束首页第三章公文五、通知一、各××管理局按文学、书法美术、摄影、音乐舞蹈、剧作五个门类，分别推荐五名理事会候选人。总局直属企事业单位推荐一名。候选人要求思想品质好，有一定的组织能力，在地市级以上报刊发表过文艺作品。二、各××局按上述五个门类，各组织推荐五名首届文代会代表候选人，事业单位推荐二名。三、要求各××管理局、××局成立上述相应协会。以上三项事宜，请于×月×日前上报总局宣传部。××省××总局××××年三月十二日前页后页结束首页第三章公文五、通知［析评］这是一篇事项性通知。正文部分先写发文的原由、目的和依据，承启语后写具体的事项和要求，直截了当，具体明确。前页后页结束首页第三章公文五、通知［例文4］两家特殊困难企业问题的通知县经委、县化纤丝绸企业集团公司、县财政局、税务局、工商局、审计局、监察局、各银行：现将县政府关于解决县丝织二厂、丝织三厂两家特殊困难企业(下称“两厂”)的决定通知如下：一、实行企业兼并。由县糖纸集团公司兼并县丝织二厂，县涤纶厂兼并县丝织三厂。兼并后，“两厂”仍是独立核算单位，其所有财产归属兼并企业管理。兼并企业分别有权对“两厂”实行技术改造、安排生产计划、调整产品结构和人员调动等，并按管理权限报上级主管部门审批。续前页后页结束首页第三章公文五、通知二、整顿调整“两厂”现任的领导班子。迅速派得力干部，包括由县经委、主管公司、审计、监察、税务、工商等部门组成的工作组帮助“两厂”进行整顿。对厂领导班子进行审计。查处企业领导自办或挂靠的个体企业；查处企业领导、技术骨干以权谋私，搞“第二产业”的问题。突出解决厂领导班子建设和企业内部管理上的混乱状况。三、从县糖纸企业集团公司、县化纤丝绸企业集团公司、县绦纶厂和本县工业系统中抽调干部前去“两厂”任职或挂职。从外单位抽调到“两厂”工作的干部，其工资、奖金、福利待遇在一定时期内按照就高不就低的原则，不低于原单位的水平；不足部分由主管公司予以补贴。对成绩显著，在期限内能改变面貌者，予以重奖。续前页后页结束首页第三章公文五、通知四、从兼并开始，两年内对“两厂”生产用电的费用减收40%(不包括生活用电)。减收的电费由县办电协调小组负责处理。五、从兼并开始，两年内县涤纶厂每年按保本价调拨1200吨织造原材料交县化纤丝绸企业集团公司安排给有关被扶持的企业。其保本价与销售价的差额部分视同企业利润计提工效工资奖金。六、为了促使“两厂”转化，可参照整顿华海公司的做法，原有的旧账先挂后处理，实行“新人新财务”。同时，要建立制度，组织力量，清理债权债务，追收欠款，处理积压物资，减少不必要的损失。续前页后页结束首页第三章公文五、通知七、要求财税、金融等有关部门尽最大努力对“两厂”给予支持和照顾。一是继续贷款还旧债，处理现有高利率贷款。二是银行贷款执行几种利率，尽量按基准利率计算，计息挂账，两年内不计复息，其中第一年挂息的资金用作企业的启动资金，第二年起实行还本挂账计算的办法。三是近期内贷给相应的低息企业启动资金和流动资金，由兼并单位负责担保。四是“两厂”尚欠的税款，先挂起来，直到企业出现转机再作处理，或待后争取办理减免手续。续前页后页结束首页第三章公文五、通知八、在实施兼并整顿期间，“两厂”的职工、干部必须坚守生产和工作岗位，维护正常的生产和工作秩序，杜绝发生各类事故，确保兼并整顿工作的顺利进行。九、“两厂”兼并和整顿工作，由县政府派出的工作组负责全面领导和协调。兼并整顿中的情况及问题请及时反映。××县人民政府办公室××××年九月十九日前页后页结束首页第三章公文五、通知［析评］这是一份处理具体问题的通知。问题牵涉到多个方面，比较复杂，但条理清楚，主次有序，内容比较具体，文句也通畅。如果精益求精，通知中个别段落和句子还可以写得更准确,更简练。标题应该冠上“关于”两字。内文第3条，把“本县工业系统”同句子前部所列两个公司和一个厂相并列，犯了属种不当并列的逻辑错误。这一条其余两个句子的内容和文字也有瑕疵。前页后页结束首页第三章公文五、通知4、知照性(告谕性)通知续前页后页结束首页第三章公文关于公布我省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，省人民政府同意省文化厅、文物管理委员会办公室制定的《广东省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带》(共154处)，现予公布，请认真贯彻执行。附件：广东省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带广东省人民政府××××年三月二十八日前页后页结束首页第三章公文关于公布我省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知续关于公布我省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知前页后页结束首页第三章公文五、通知［析评］这是一则知照性通知。广东省人民政府根据《中华人民共和国文物保护法》规定，公布广东省国家级、省级文物保护范围和建设控制地带，要求下属各单位认真贯彻执行。正文文字简练，阐明了行文的依据、发文单位态度、事项和要