广州市番禺区英东体育馆赛后运营管理分析

华南师范大学硕士论文绪论广州市番禺区英东体育馆赛后运营管理分析1绪论大型体育场馆本身具有投资数额大、沉淀成本高、外部性矫正困难、投资风险大、赛后管理复杂、维修费用高等特点。如果经营不善，其高额的运营成本将成为政府财政方面上的沉重负担。这一问题不仅在我国，在世界范围内都是一个非常棘手的难题。雅典在奥运会后因大量的体育场馆设施闲置而引发的重重矛盾，使承办国越来越重视体育场馆的赛后运营问题。广州亚运会曲终人散，但围绕后亚运时期体育场馆运营管理问题的讨论依然炽热。媒体多次报道“82个亚运场馆绝大部分亏本经营，场馆经营面临二次规划、配套不足等难题，赛后利用并不顺利。”体育场馆赛后运营管理问题受到社会各界关注热议。1.1研究背景随着科学技术水平的不断进步，世界政治、经济形势迅速前进，体育运动也随之在世界范围内快速发展，促进各国投资建设大型体育设施。建设大型综合体育场馆成为一个国家或地区对外文化交流，展示政治经济实力和科学技术水平的重要形式，对其经济、政治、文化、科技及社会发展、城市规划都起到很大的影响及带动作用。改革开放以来，我国经济社会各项事业快速发展，经济实力明显增强，各类体育场馆也在各地如雨后春笋般迅速建立起来。根据2003年第三次全国体育场地普查数据显示，我国各类体育场地850080个，历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元。随着奥运会、亚运会、世界大学生运动会等国际大型赛事落户北京、广州和深圳，每四年一次的全国运动会、城市运动会的主办权等在各省市间流转，许多大城市以承办大型运动会为契机和出发点，纷纷投资兴建大型体育场馆，借以树立自己良好的形象，并带动城市基础设施建设和经济发展，提高城市国际知名度和竞争力。1.2研究内容及研究问题为了成功举办第16届亚运会，广州市政府进行了较为集中的体育场馆大规模建设投资，新建12个亚运场馆，改造维修58个场馆，为市民留下了一批丰富的亚运场馆遗产，2010年广州也因亚运会更为世界各国人民所知晓。作为亚运城（运动员村、技术官员村、媒体村、主媒体中心、国际区等）的座落地，番禺区建有39%的比赛训练场馆，43%的比赛项目在番禺区举行，广州亚运势华南师范大学硕士论文绪论必对番禺形成深远影响，产生多种效应。这些影响到底表现在哪些方面？程度如何？这是本项目的研究内容之一。作为上世纪80年代全国第一个县级体育中心，番禺区英东体育馆（包括1个篮球馆、1个足球场、1个游泳场、1个篮球训练馆，下文简称英东体育馆），承办过世界女足锦标赛、广州亚运会、第六届全运会、第九届全运会等国内外大型赛事，它的发展历程与国内许多大型体育场馆具有共同之处，又具区县基层公共体育设施的运营管理的代表性。公共场馆的属性决定英东体育馆提供的是公共产品和部分准公共产品，不能单独以纯企业的形式经营，更不能将利润作为首要的经营目标。后亚运时代，英东体育馆的运营管理过程中，能否有效开发现有资源，能否将潜在资源转化为现实的可供开发资源，能否完善场馆必备设施与功能，能否提高场馆使用率，能否开发出新的功能和服务领域，能否通过加强绩效管理提升经济效益，能否将公共体育场馆的公益性与经营管理有机结合，让往日政府财政的包袱，转变为全民共享的亚运遗产，这已成为衡量区县级基层政府是否成功承办广州亚运会的一个重要标志。1.3研究意义广州亚运会后，部分学者研究预测相关行业经济衰退，随之而来的大量体育场馆和设施闲置或利用不足成为各主办城市不可避免的一种社会现象。纵观现代大型体育赛事史，从“蒙特利尔陷阱”到悉尼“后奥运经济风险”，几乎没有哪个城市完全摆脱了大型赛事后的低谷效应。赛后体育场馆的何去何从成为摆在主办城市广州面前的一项艰巨而现实的任务。作为区县级综合性公共体育场馆的代表，英东体育馆亚运会后运营管理的战略的研究和实施措施制定将对广州乃至珠三角地区体育场馆起到示范借鉴作用。1.4研究框架论文以英东体育馆赛后运营管理情况分析为框架，在对场馆发展相关的外部环境和场馆运营现状进行全面、深入分析的基础上，总结出英东体育馆运营管理的外部机会与威胁，自身拥有的优势与劣势，并以场馆运营的使命和愿景为指导，提出英东体育馆未来运营管理的战略方案、目标和实施措施。根据上述的内容要求，论文主要包含以下基本内容：第一章为绪论，主要介绍本文的选题背景，研究的目的、方法和意义，部份引用的理论，以及本文的研究方法、写作思路和结构安排；第二章为文献综述，通过查阅国内外专家、学者的研究成果，对国内外关于体育场馆经营，特别是场馆赛后运营管理等方面的研究情况进行简要说明和综合评述；华南师范大学硕士论文绪论第三章，主要分析亚运会后英东体育馆运营环境，从政治法律、技术、经济、社会文化、竞争对手等几个方面着手，对英东体育馆的外部运营观景进行综合分析；第四章，主要分析亚运会后英东体育馆运营管理现状，从人力资源状况、企业文化或品牌影响、经营管理模式、财务状况及其他因素等多方面着手，查找广州亚运会后场馆经营管理存在的内部问题；第五章，为亚运会后英东体育馆运营管理战略，主要针对第三章和第四章的分析结果，思考在亚运会赛后的外部环境下，探讨英东体育馆运营管理中现存问题的解决办法，探讨场馆的核心竞争力和运营管理战略；第六章，小结和建议，对英东体育馆运营管理分析进行小结，并对广州亚运会后区县级基层公共体育场馆运营管理提出建议。1.5研究方法1.5.1文献资料法通过对互联网(中国知网、万方论文网等)和学校图书馆相关资料库的搜索，搜集了近年来国内外有关体育场馆运营管理的文献资料(包括相关专著)，从中总结与提炼有关规律和信息，以资借鉴。1.5.2访谈法对英东体育场馆领导、相关部门工作人员、场馆消费者和周边居民进行访谈，获取大量有关场馆运营管理现状和未来运营管理定位方面的第一手资料。1.5.3问卷调查法针对英东体育馆领导、工作人员、场馆消费者和周边居民的访谈，设计了两份问卷。一份问卷向场馆现有消费者发放，了解消费者的需求和消费行为，发放问卷250份，回收问卷250份，有效问卷245份，有效回收率98%；一份问卷向周边居民发放，了解他们对体育场馆及其功能需求的相关看法，发放问卷100份，收回问卷100份，有效问卷99份，有效回收率为99%。1.5.4比较分析法对所有回收的有效问卷运营EXCEL进行统计分析。1.5.5比较分析法对英东体育馆相关对手进行比较分析，从而更清晰地认识体育中心自身的环境优劣势。华南师范大学硕士论文绪论1.6本章小结本章绪论主要阐述了本文的研究背景，在此基础上提出了本文主要的研究问题，即研究亚运会后特定环境下英东体育场馆运营管理分析。然后对本文的研究意义、研究方法以及本文的结构框架都做了简要的叙述和说明。华南师范大学硕士论文文献综述2文献综述2.1国外研究综述文献检索表明，由于西方发达国家经济发展水平较高，体育赛事资源丰富，体育场馆设施比较发达，对体育赛事活动和体育场馆设施问题的研究比较深入，涉及面较广，并具有较强的系统性。著名体育经济学专家豪格·普鲁斯（2004）在《奥运经济，1972至2008》中使用数据分析证明奥运会对主办城市和周边地区会形成一次性经济推动，但对旅游业产生负面影响，并引起过度商业化现象。美国的《体育场馆赛事筹办与风险管理》一书指出，体育设施的整体价值一直是激烈讨论的话题，虽然新设施可以为城市带来商机，但也有可能带来荣耀感和财富的重新分配，而没有真正创造出任何新的价值。印度学者MainiaSharma（2009）指出，因承办2010年英联邦运动会，新德里将迈入世界级大城市行列，公共体育设施和市政设施建设水平将提前达到2020-2025年的标准，但是借鉴巴塞罗那、亚特兰大、悉尼和北京四个奥运会主办城市的办赛经验，赛前大规模投资产生的政府负债、赛后场馆设施的闲置和养护成本高昂等问题，需要赛事组委会和新德里政府高度重视，并制定相应的预防政策。在伦敦获得2012年奥运会主办权后，伦敦大学伯克贝克学院曾经邀请大批世界经济专家学者，对奥运会给举办城市带来的经济影响进行探讨。他们发现，在最近1992-2008年的奥运会中，只有西班牙巴塞罗那奥运会给当地经济带来显著和长期的收益，带来274.3亿美元的经济影响规模。其体育场馆设施在赛后以“服务社会大众、满足社区民众需求”为责任，既提高了知名度，又促进了经济效益的扩大，基本不需要政府补贴。BenoitSenaux,BenoitSeguin,NormanJ.O’Reilly（2007）认为，在当今激烈竞争的环境中，成功经营体育场馆是非常重要的，而在众多影像因素中，市场营销最为关键，并且指出对于大型体育场馆来说，创立一个强大的品牌可以使其立于不败之地。JamesP.Santomier，JoshuaA.Shuart（2008）认为新科技设备和媒体有助于大型场馆吸引观众，从而提高场馆收益。在目前复杂的经济竞争大环境下，使用新技术是体育场馆经营企业采用的首要策略之一。新的媒体设备几乎广泛应用于世界范围内所有体育场馆。场馆经营者应充分认识到新的媒体工具和技术对体育场馆的助益，把握采用新媒体工具所带来的好处和机会。据国外有关学者的相关研究，国外部分体育场馆通过契约、转让特许经营权等民营化方式将体育场馆的部分经营活动和内部工作外包给有经验的专业化机构管理，以提高经营管理服务水平的情况。这对我国体育场馆服务的社会化改革具有一定的启示意义。伯尼·帕克豪斯(BonnieL．Parkhousc)在《体育管理华南师范大学硕士论文文献综述学》[田伯尼·帕克豪斯(BonnieL．Parkhouse)著．秦椿林译．体育管理学(M)北京：清华大学出版社．2003．1l：403页]一书中指出，对体育场馆进行专业化管理能够影响体育赛事的承办和提供组织完善的服务，可以使顾客有消费的满足感。大型体育场馆的管理质量对其是否能够吸引和保留客户起决定性作用。迈克尔·利兹、彼得·冯·阿尔门指出，NBA各俱乐部的场馆经营收入主要包括：豪华包厢租金、场地使用特许权、停车费、场地广告、命名权和其他收入。体育场馆内的广告空间来可以带来丰厚的收入。在国外体育场馆经营管理模式的问题上，据欧洲有关学者的研究和国内有关机构对欧洲体育场馆管理体制的考察表明，欧洲各国一般将体育场馆分为休闲式、商业性和混合式体育场馆，根据体育场馆的不同类型，进而采取不同的经营管理模式，如对于休闲式体育场馆一般由政府投资兴建，然后交由社区俱乐部等非营利组织管理。根据日本原田宗彦教授的研究，近年来，日本体育场馆经营形态逐渐多元化，其中包括委托国营单位、居民组织和民间企业等各种形态，在场馆的经营管理中灵活运用PFI，并且引入CCT政策(公共设施民营化)。从国外体育场馆建设和赛后利用的研究情况来看，其体育场馆产业化运作的历史较长，因社会和体育事业发展情况不同，经营管理模式不统一，有福利型管理模式、社区俱乐部管理模式、竞技式运作管理模式、委托经营管理模式等，而且坚持以体为主的多元化发展的经营原则。美国、西班牙、法国、德国等因奥运会建成的综合性体育场馆，在赛后利用方面相对比较成熟。除政府资助一部分的赛后保养和维修资金以外，大部分运营经费可通过场馆自身经营创收解决，形成兼顾体育、休闲、餐饮、购物、娱乐、展览的复合式功能布局，带动场馆周边区域经济发展，形成巨大的经济效益。因为政治体制和国情的差异性，国外的相关研究成果虽不能直接照搬，但体育场馆的赛后运营管理模式、经验和理论对我国公共体育场馆赛后运营管理仍有较高的启示和借鉴意义。2.2国内研究综述我国自改革开放以来，综合国力快速提高，体育事业迅猛发展，国内体育场馆也是逐年增加。根据2003年第三次全国体育场地普查数据显示，我国各类体育场地850080个，历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元。随着奥运会、亚运会、世界大学生运动会等国际大型赛事落户北京、广州和深圳，每四年一次的全国运动会、城市运动会的主办权等在各省市间流转，许多大城市以承办大型运动会为契机和出发点，纷纷投资兴建大型体育场馆，借以树立自己良好的形象，并带动城市基础设施建设和经济发展，提高城市国际知名度和竞争力。特别是在北京奥运会