环境突发事件应急预案

环境突发事件应急预案（2012年修订版）环境突发事件应急预案目录一、总则1、编制目的2、编制依据3、适用范围4、工作原则二、单位概况、环境状况、环境敏感点1、单位概况2、环境状况3、环境保护目标及环境敏感点三、环境危险源情况分析1、单位环境污染事故危险源基本情况的调查2、危险源基本情况3、可能产生的后果及严重程度四、应急储备物资情况五、应急组织指挥体系与职责1、应急组织指挥体系2、主要职责六、预防与预警机制1、应急准备措施2、环境风险隐患排查和整治措施3、预警分级指标4、预警发布或者解除程序5、预警相应措施七、应急处置1、应急预案启动条件3、先期处置4、污染事故现场应急措施5、抢险、救援及控制措施6、受伤人员现场救护、救治及医院救治7、现场保护与现场洗消8、事故现场的恢复9分级响应10、指挥与协调11、信息发布12、应急终止等程序和措施八、后期处置1、善后处置2、调查与评估3、恢复重建九、应急保障1、人力资源保障2、财力保障3、物资保障4、医疗卫生保障5、交通运输保障6、治安维护7、通信保障8、科技支撑十、监督管理1、应急预案演练2、宣教培训3、责任与奖惩十一、应急预案评审与发布十二附则1、名词术语2、预案解释3、修订情况4、实施日期十二、附件1、相关单位和人员通讯录2、突发环境事件调查笔录（范表）（见表3）3、********************环境应急事件响应技术流程（见图4）4、********************环境应急管理体系图（见图5）********************环境突发事件应急预案一、总则1、编制目的为有效应对环境突发事件,提高应对环境突发事件的能力,将环境突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。2、编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应急预案》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国安全生产法》（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（5）《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》（6）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（7）《非煤矿山企业安全生产事故应急预案编制技术》（8）《中华人民共和国防洪法》3、适用范围本预案适用于涉及公司矿权范围内，或周边区域请求支援的环境突发事件的应对工作。4、工作原则环境突发事件由安委办统一领导，各部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反应快速、高效，处置合法、规范。二、单位概况、环境状况、环境敏感点1、单位概况1.1公司简介********************成立于2007年，系紫金矿业集团控股的股份有限公司（紫金矿业集团持股75%、甘肃有色地勘局九州矿业持股25%）。公司拥有采矿权面积26.0448平方公里，已探明黄金资源储量58吨，现有日处理原生矿石450吨选矿厂，新建中6000t/d选矿厂，将建成金矿开采、加工、提炼为一体的大型黄金企业。矿区地处于重要的礼岷金成矿带上，自2008年4月紫金矿业控股甘肃亚特矿业以来，一直致力于资源勘查、采矿方法研究、选矿工艺优化、资源整合等方面工作。本区内、外尚进一步勘查，有望达70吨以上。2011年底通过资源整合，企业并购了陇金、陇澳公司36平方公里的探矿权。公司拥有的保有黄金资源量将达120吨以上。2011年初公司启动了总资为4.5亿元的甘肃礼县李坝矿区6000t/d选矿工程项目，并于2011年11月1日隆重举行了工程项目奠基仪式。公司将在3-5年内投入资金20亿元，分两期实施矿区规模开发计划：一期先行建设6000t/d浮选厂及相关配套设施，力争在2012年底投产；二期并例再建一套6000t/d浮选系统，形成万吨以上原矿处理能力，同时建设配套金精矿冶炼厂；后期建设金山矿区采选系统。甘肃亚特的企业目标是：以礼县黄金资源开发为切入点，兼顾铜、铅、锌，面向陇南，辐射整个甘肃省，建成在甘肃省内具有相当影响力的有色金属企业。1.2救援力量及装备序号名称数量区域备注1救援人员150人李坝2发电机2台李坝3铲车1部李坝4车辆20部李坝5救援人员35人******6挖机8部******7铲车10部******8运输车辆30部******9发电机2台******10救援人员25人三人沟11挖机6部三人沟12铲车4部三人沟13运输车辆15部三人沟14发电机2台三人沟15救援人员20人麻地沟16挖机2部麻地沟17铲车3部麻地沟18运输车辆10部麻地沟19发电机1台麻地沟20专业医护人员1名李坝21医疗药物满足20人急救李坝2、环境状况2.1地理位置和交通运输矿区位于甘肃省东南部陇南山区礼县罗坝乡境内，属于长江流域嘉陵江水系西汉水上游，东邻天水、西和，西接宕昌、岷县，南连武都，北与武山、甘谷接壤。距罗坝乡3.5km，有简易公路相通。罗坝乡距礼县县城25km，有简易公路和普通公路相通；罗坝乡经田河、崖城至陇海铁路洛门站有普通公路相通，公路里程80km；礼县县城距陇海铁路天水站125km，有柏油普通公路及高速公路相通，矿区交通方便。2.2自然环境概况2.2.1地质构造矿区处于秦岭褶皱带内，位于天水--西礼构造盆地的西侧，区内构造十分复杂，断裂发育，密集分布，岩体破碎；总体构造展布方向为北向西。2.2.2地形地貌矿区地处西秦岭分水岭南侧，为侵蚀构造中低山和山间河谷地貌。海拔最高为2197.41m，最低为681m，相对高差为100～350m，最大540余米。山体陡峭，山坡坡度40~60o，切割程度中等，沟谷呈“V”字型。2.2.3水文地质矿区河谷呈北西～南东向展布，次级沟谷则多呈近东西向展布。区域地表水体有王河、燕子河两条河流，燕子河为西汉水的一级支流，王河为燕子河的次级支流，由北西向南东转向南在矿区东部流过，于矿区南3km汇入燕子河。王河在李坝以上汇水面积为21.3km2，长度约17.5km，属于季节性河流，冬春两季河道基本无流水。年平均流量为0.11m3/s；燕子河发源于岷县闾荠乡双黎山，全长77.5km，在礼县境内长度为53.5km，年平均流量为2.54m3/s。2.2.4气候气象矿区的气候属大陆性气候区，冬季寒冷潮湿，根据礼县气象站多年统计资料，其基本气象条件如下：年平均气温9.9℃极端最高气温35.6℃极端最低气温–20.1℃年平均降水量495.8mm年平均蒸发量1354.5mm最大冻土深度540mm无霜期183天主导风向东风评价区雨季主要集中于7~9月，占全年降雨量的60％，且多以暴雨形式出现。2.2.5地震根据国家地震局《中国地震烈度区划图（1990）》项目区地震动峰值加速度系数为0.20。该项目处在南北地震带的中段，即天水－武都地震带。属秦岭东西复杂构造带，秦岭山脉横断中原，至甘肃南部进入西秦岭地区转而成北西走向。其中转折最厉害的部位，即天水-武都一线。本项目区地震烈度为7o～8o。2.2.6土壤植被矿区土壤以山地棕壤、山地草原草甸土和山地麻溶褐色土为土，发育在古代基岩风化的坡残积母质和部分黄土母质土。土层厚度不一，岩石碎屑含量较多，有机质丰富，遇水易粘化。矿区气候温和、降雨中等，草木较为茂盛，植被属典型暖温半湿润带类型，群落分布呈明显的地带性特点。植物种类繁多，植被复盖率达50％以上。木本植物主要有杨柳、国槐、油松、云杉等。草本植物有羊草、蒿草属等20余种。没有国家级保护植物。2.2.7动物矿区野生动物主要是野兔、野鸡、蛇和一般鸟类等。来见有国家重点保护的珍稀、濒危的野生动物。2.3社会环境概况2.3.1行政区划与人口分布罗坝乡位于礼县西北部，距离县城30km，乡内为中山地貌，海拔高度1100~1406米，全乡共辖李坝、杜沟等25个行政村，据2008年底统计，全乡共有86个村民小组，2646户，12942人，主要分布在王河及燕子河沿岸，2009年人均年纯收入为1214元，属于较低收入地区。项目建设区周边主涉及要村庄有李坝村、杜沟村、王寺村，其中李坝村共有60户，269人，人均纯收入为1300元，杜沟村共有100户，428人，人均纯收入为1200元，王寺村共有104户，455人，人均纯收入为1250元。2.3.2农业生产概况该区域耕地较少，无霜期183天，但土地比较瘠薄，农业产量和产值较低，农作物主要以小麦、玉米为主，经济作物以油料、药材、苹果为主。2.3.3工矿工业概况礼县黄金矿产资源较丰富，自上世纪80年代开始黄金采选生产，成为经济支柱产业之一。本建设项目附近原有李坝堆浸场、马沟堆浸场、杜沟堆浸场、瓦翁沟堆场、雷神庙堆场等8家县办黄金堆浸场，另有几家民营黄金采堆场。近年来，经礼县政府整顿矿业开采秩序、坚决取缔非法黄金开采后，关闭了一批无证的堆浸场，目前区内主要的堆浸场还有三处，年黄金产量超过2000kg。2.3.4风景名胜和文物古迹据调查，评价区内没有国家、省、市、县各级人民政府批准的风景名胜区、自然保护区和文物保护单位。2.4区域污染源调查据调查，本区的污染源主要是黄金采选业污染源。最多时有县办黄金采堆浸场和民营采堆浸场十几家，随着地方政府部门清理所有非法采矿企业，现有正规的、规模较大的堆浸场三处：分别是李坝堆浸场(年堆浸矿石量10万吨)、马沟堆浸场(年堆浸矿石量20万吨)和杜沟堆浸场(年堆浸矿石量15万吨)。由于已经开采多年，且为地表剥离开采和原位氰化法堆浸，这些堆浸场产生的堆浸废渣和采矿剥离废渣，其中大部分未得到有效治理，故对局部的生态环境造成了很大的破坏。区内没有其他工业污染源和集中式农业生产污染源。2.5区域空气质量执行标准环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。环境空气质量标准单位：mg/Nm3污染物名称SO2NO2TSPPM10标准等级二级二级二级二级标准限值年平均0.060.080.200.10日平均0.150.120.300.15小时平均0.500.24¾¾3、环境保护目标及环境敏感点环境保护目标及环境敏感点一览表序号敏感要素敏感及保护目标距离(m)人口分布功能特征1环境空气王寺村N506户农村居民区王寺村NE20011户农村居民区******NE2000100户农村居民区焦家嘴N30022户农村居民区药子沟里E~22户农村居民区2环境风险评价尾矿库李坝村SE50020户农村居民区王寺村SE220025户农村居民区孙王村SE350030户农村居民区3环境噪声王寺村N506户农村居民区王寺村NE20011户农村居民区4水环境燕子河Ⅲ类地表水域5生态环境选矿厂、尾矿库及周边动物、植被、土壤动物、植被、土壤6农田周边农田周边农田生态系统三、环境危险源情况分析1、单位环境污染事故危险源基本情况的调查1、主要污染物来源因选矿厂采用全泥氰化工艺，主要污染物为含氰生产用水及经压滤消毒后的含氰尾矿。2、选矿工艺流程（见图1）），选矿工艺说明（见表1）。主要污染物氰化钠堆存于公司专用库房内，氰化钠库房平面布置图（见图2），厂区雨水全部通过雨水收集渠回收至回水池循环利用。3、选矿流程日产生尾矿380-390吨，所有尾矿全部依法消毒后，用车辆从临时尾渣堆放场运输至尾矿库安全堆存，尾矿采用：“压滤工艺—尾渣临时堆放场—尾矿库”三道程序消毒，有效保证了尾矿安全。4、氰化钠运输由县物资公司采用专用车辆负责运输，具体运量根据公司需求和物资公司实际情况确定，运输路线：礼县—公司氰化钠库房，表1选矿工艺说明单元操作名称说明破碎采用两段一闭路破碎流程。原矿最大块度为350mm，破碎产品最终粒度为-15mm。磨矿采用两段闭路磨矿，一段磨矿细度为-200目占70%，最终磨矿细度为-200目占95%。浓缩矿浆采用中心转动浓密机进行浓缩。浸出浓密机底流浓度为40%的矿浆，由泵送入浸出槽，在浸出槽中加入氰化钠、氢氧化钠溶液。浸出时间为24h。吸附在碳浸槽中加入活性炭，采用边浸边吸，利用槽式振动筛过滤矿泥，吸附槽使用圆形阻炭筛，并在阻炭筛中心加钢管充气，清扫筛网，保证矿浆流畅。解析电解采用高温高压无氰解析电解装置。解析液流量4.0~5.8m3/h，解析温度150±2℃，解析槽