国有企业财务管理中存在的问题及对策

1国有企业财务管理中存在的问题及对策中文摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，但由于许多国有企业改革不到位，会计人员及管理水平存在诸多问题，目前其管理亟待提高。在当前我国国有企业财务管理中存在许多问题。这些问题严重的阻碍了我国国有企业的发展，对我国经济产生了不可估量的影响。本文就是要找出国有企业财务管理中存在的问题，并给与解决的方法，帮助国有企业走出现有的影响。国有企业财务管理中存在：风险管理意识不强；国有企业财务人员整体素质有待进一步提升；内部管理制度及资金管理不完善主要问题。本文中阐述了上述的问题，讨论并给予解决的方法：完善公司财务治理结构，提升国有资本运行效率；强化职业培训与终生教育，提升国有企业财务人员综合素质；健全规章制度，建立现代企业管理模式。今后，应切实把握好企业财务管理的改革着力点，强调规范化管理，实施人本化理财措施，强化风险管理和信息化手段等，才会使国有企业财务管理有根本性的改观。文章对国有企业财务管理所面临的问题作了简要的论述，并就如何更为有效的发挥财务管理的作用，以实现企业管理的目标，提出一些建议。关键词：国有企业财务管理问题Abstract：Financialmanagementisanimportantpartofcorporatemanagement,butmanystate-ownedenterprisereforminplace,accountingpersonnel,andmanagementofmanyproblems,atpresentitsmanagementneedstobeimproved.Inthecurrentfinancialmanagementofstate-ownedenterprisesinChinatherearemanyproblems.Theseproblemsseriouslyhinderthedevelopmentofstate-ownedenterprisesinChina,onChina'seconomyhadanimmeasurableimpact.Thisarticleistoidentifythestate-ownedenterprisefinancialmanagementproblems,andgiveasolutiontohelpthestate-ownedenterprisesoutofexistingimpact.Financialmanagementinstate-ownedenterprises:strongsenseofriskmanagement;statetheoverallqualityofcorporatefinancialofficersneedtobefurtherenhanced;internalmanagementsystemandthemainproblemswithpoormanagementoffunds.Describedinthisarticletheaboveproblems,discussandgiveasolution:improvethecompany'sfinancialmanagementstructure,improvetheefficiencyofstate-ownedcapital;enhancingvocationaltrainingandlifelonglearning,enhancetheoverallqualityofcorporatefinancialofficersofstate;improverulesandregulations,establishmentofmodernenterprisemanagementmode.Inthefuture,shouldeffectivelygraspthereformoffinancialmanagementfocus,emphasizingstandardizedmanagement,theimplementationofoneofthefinancingformeasurestostrengthenriskmanagementandinformationtechnologymeans,thefinancialmanagementofstate-ownedenterpriseswillmakeafundamentalchange.Articleonstate-ownedenterprisesfacingfinancialmanagementproblemswerebrieflydiscussed,andhowtoplaymoreeffectiveroleinfinancialmanagementtoachievecorporategovernancegoals,offersomesuggestions.Keywords:State-ownedenterprisesFinancialManagementProblem2前言在当前全球通货膨胀的影响下，西方经济持续衰退，我国经济却以较高的速度持续增长，取得了令人瞩目的业绩，成为世界经济新的增长点，堪称世界经济的奇迹。毋庸讳言，中国经济增长在很大程度上得益于利用外资、私营企业和乡镇企业的发展，虽然国有经济在整个国民经济中仍起决定性作用，但其本身存在的问题严重的影响了其在社会经济中的作用和地位。要根除这些问题，一方面要有得力的宏观措施，另一方面，必须以财务管理为导向，建立健全财务管理机制，解决财务管理中存在的问题，以促进企业管理水平和经济效益的提高，仍是当务之急。本文正是在这样的背景下，立足于中国企业实际，在基本理论的指导下，从优化国有公司财务治理理念出发，以构建符合现代企业制度要求的、适合我国国情的财务管理机制为目标，研究我国国有企业财务管理深化改革问题。本文采用专题研究的方法，运用财务管理理论，对财务管理中存在的问题进行披露，并阐述自己的观点。本文是在我国国有企业所处的社会环境之下，综合国有企业的管理中的问题进行讨论，并阐述社会环境对企业财务管理所产生的影响，并依次提出国有企业在财务管理中存在的问题。依据社会环境的变化和法律提出解决问题的方法。本文先阐述了现代现代国有企业财务管理的目标与管理环境，分析了管理目标和环境。并以此为出发点列举出我国国有企业财务管理存在的主要问题：风险管理意识不强；国有企业财务人员整体素质有待进一步提升；内部管理制度不完善；国有企业市场化转型的总体进程约束了国有企业财务管理改革。并在下文中提出相应的解决方法：完善公司财务治理结构，提升国有资本运行效率；强化职业培训与终生教育，提升国有企业财务人员综合素质；建立并实行以资金和分权为中心的财务管理制度；深化国有资产管理体制改革。3一、现代国有企业财务管理的目标与管理环境(一)现代国有企业财务管理的目标财务管理目标作为国有企业财务管理活动的预期实践结果，在不同的历史时期有不同的价值取向。在计划经济体制下，国有企业财务管理的目标是总产值最大化。由于该目标缺乏对企业经营效果的综合考虑，难以适应整体经济运行机制的市场化转型；在20世纪80年代的商品经济时期，我国国有企业财务管理的目标是利润最大化。但该指标过多地从绝对额的角度考察企业的经营活动，忽视了货币时间价值和投资风险价值，在特定的历史条件下只能作为一项过渡性指标；在社会主义市场经济体制下，国有企业财务管理的目标是企业价值最大化或股东财富最大化。企业价值最大化在当前的国有企业股份制转型中进一步体现为股票市场价格最大化，股票市场价格综合反映了国有企业的当前和未来盈利能力、预期收益、时间价值和风险价值等方面的经营活动情况。(二)当前我国的国有企业财务管理环境1．法律法规环境指国有企业之间发生的经济运行活动需要遵守相关法律法规的约束。随着整体经济运行的市场化转型，法律法规体系对于国有企业财务活动的全程介入与全程监控将日益深化，其影响因子所占权重也将相应提升。同时，近年来，我国企业会计准则体系的进一步市场化完善，有力地促进了国有企业财务管理法律法规环境的国际化接轨，这将对国有企业财务管理适应经济全球化的历史进程提出新的挑战。2．宏观经济环境指国有企业财务管理活动所面临的宏观经济政策取向及其变化趋势，主要包括经济运行“冷暖”的趋势调整、物价变动取向、产业结构的空间布局与调整等方面。由于我国的宏观经济运行调整体系尚处于逐步完善的过程中，国有企业受历史原因的某些惯性影响，对于宏观经济形势的依赖相对其他所有制企业要显得更加敏感在现阶段该因素对国有企业财务状况的影响较为显着。3．人才竞争环境在社会主义市场经济条件下，国有企业要与其他所有制企业在人力资本市场上展开人才竞争。随着我国会计准则与国际接轨，会计人才的竞争将日益激烈。改革开放以来，我国会计人员在数量、结构和素质等方面都有了很大提高。据不完全统计，截至2009年底，我国持证会计从业人员已经达到了956万余人，其中，具有初、中级会计专业技术资格的持证会计从业人员为516.8万人，占从业人员比例的53.36％；具有高级会计师资格的为6.8万人，占0.7％。执业注册会计师也已经有66598人，非职业会计人员有7万多人，全国会计师事务所共计有5155家。优化国有企业财务人才结构，增强会计人才素质，进而提升国有企业可持续发展的综合竞争力，是未来相当时期内，国有企业理财观念转换和职业化培训所面临的迫切问题之一。二、我国国有企业财务管理存在的主要问题(一)风险管理意识不强风险管理意识不强，难于妥善应对时代风险理财的发展要求在市场化转型过程中，风险理财已成为现代国有企业财务管理中的重要时代课题之一。在知识经济时代，国有企业面临的财务管理风险主要包括以下几个方面：第一，披露风险。由于社会经济活动的日益网络化，企业经营活动与外界互动影响的联动效应将日益显着，传递的速度大大加快，甚至通过相关媒体的“蝴蝶效应”放大，将对企业理财行为乃至整个经营活动产生某些意想4不到的随机性外部冲击。第二，产品升级风险。随着高新技术的迅猛发展，国有企业“拳头”产品的有效生命周期不断缩短，进一步加大了企业产品的设计与研发风险。第三，网络财务环境下的财务安全风险。随着“网上银行”和“电子化交易”的日益广泛应用，企业财务管理过程的“无纸化运行”特征更加显着，相应的安全和资金安全问题，对现有国有企业的财务管理活动也提出了新的挑战。结合我国国有企业财务管理的现实，即使是经济效益和经营管理模式较为理想的大型国有控股企业在建立抵御上述相关风险的管理机制上，也还处于探索与尝试阶段，这无疑制约了我国国有企业妥善应对经济条件下高理财风险挑战的能力。(二)国有企业财务人员整体素质有待进一步提升现代企业的市场竞争在某种程度上已然发展为人才的竞争。我国企业会计准则的国际化进程日益加快，也对国有企业财务会计人员的素质提出了更高的要求。新的《企业会计准则》的发布执行是中国会计制度的一次重大改革，为中国加入世贸组织、加快实现与国际会计惯例接轨奠定了基础。然而，据资料显示，截至21世纪初叶，全国会计人员中，接受过大学专业教育的不及10％，具有会计师以上资格的仅占12.74％。在素质相对较高一些的国有企业以及县以上集体企业的会计从业人员中，大专文化水平以上的也只有18.2％。我国国有企业财务会计人员结构和整体素质还不能适应经济社会和谐发展的需要，特别是缺乏现代化建设急需的高层次、高技能的复合型高级会计人才，制约着国有企业财务管理水平的进一步提升。(三)内部管理制度及资金管理不完善内控机制缺乏造成管理无序制度虽有，但执行没有硬约束；事后检查较多，事前控制不够，事中监督乏力；企业内部审计受领导人左右，企业社会审计又受利益驱动走过场，很多情况下都是按企业领导的意图处理财务。企业财务人力资源开发、配置不合理国有企业的历史原因，造成单位内部组织机构臃肿，因人设岗，人浮于事，分工不清，职责不明，特别是会计核算和管理中的不相容职务未实现有效的分离，出现问题互相推诿，甚至个别争权夺利的现象。财务状况不透明，会计信