第一章--宪法概述

高等教育“十一五”国家级规划教材1宪法概论高等教育“十一五”国家级规划教材2第一章宪法概述【知识目标】●了解中、外宪政史●明确宪法的概念和本质●掌握宪法是国家根本大法的基本内容【能力目标】●树立良好的宪政意识和宪政思想●具备用宪法思想分析解决问题的能力【本章重点、难点】●宪法的概念●为什么说宪法是国家的根本大法●为什么2004年宪法修正案将尊重和保障人权写进宪法高等教育“十一五”国家级规划教材3【引导案例】2002年8月19日《江淮晚报》报道：8月18日晚11时许，陕西延安万花山派出所一位所长称，该所接到群众电话举报，称其辖区内一居民张某家中正在播放黄色录像。民警迅即赶往现场，进屋并要求夫妻二人拿出“黄碟”，但该夫妻拒绝警方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。夫妻二人与派出所产生争执并发生了肢体冲突。派出所民警将夫妻两人带至派出所，并依据现行法律的相关规定，拟对二人进行处理。【问题】以本案例为切入点分析现行法律的有关规定是否违反了宪法的原则与精神?当事人张某就这样呆呆着坐着高等教育“十一五”国家级规划教材4第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念宪法是调整国家制度和社会制度的基本原则，最集中地体现统治阶级意志和利益，具有最高法律效力的国家根本法。高等教育“十一五”国家级规划教材5二、宪法是国家的根本大法（一）宪法规定国家的根本制度和根本任务高等教育“十一五”国家级规划教材6宪法基本法律行政法规、规章地方性法规、自治条例、单行条例(二)宪法具有最高的法律效力高等教育“十一五”国家级规划教材7(三)宪法制定和修改的程序比普通法律更严格提出修正案通过修正案修正案生效高等教育“十一五”国家级规划教材8三、宪法是民主政治的制度化和法律化民主政治又叫宪政。毛泽东同志指出：“世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是苏联，都是在革命成功有了民主事实之后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。”毛泽东同志的这段论述告诉我们，从政治内容而言，宪法是民主革命的产物，是民主政治的制度化、法律化的基本形式，是对民主政治的法律确认，是民主政治的圣经。我国第一部社会主义宪法诞生高等教育“十一五”国家级规划教材9四、宪法是各阶级政治地位的法律确认与保障公民基本人权的有机结合（一）宪法确认各阶级的政治地位（二）宪法是公民基本人权的有力法律保障1．宪法是阶级斗争最直接的总结和结果2．宪法是统治阶级利益和意志的集中体现3．宪法的内容随着阶级力量对比关系的变化而变化高等教育“十一五”国家级规划教材10第二节宪法的产生和发展一、宪法产生的基本条件(一)经济条件(二)思想条件(三)政治条件(四)法律条件高等教育“十一五”国家级规划教材11二、资产阶级宪法的产生与发展英国宪法的产生（1）在资本主义国家中，最先出现的宪法是英国宪法。（2）资产阶级同封建贵族妥协是英国资产阶级革命的重要特点。（3）英国没有形成统一的、完整的、书面的宪法典。美国宪法的产生（1）美国宪法是资本主义国家成文宪法的先驱。（2）美国宪法确认了民主共和制度。（3）美国宪法的产生对资本主义国家制宪活动有重大影响。法国宪法的产生法国是欧洲大陆第一个制订成文宪法的国家高等教育“十一五”国家级规划教材12三、我国社会主义宪法的产生与发展(一)《共同纲领》《共同纲领》是由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日为新中国的建立而制定并颁布的。《共同纲领》除序言外，共7章66条。它虽然不是一部正式的宪法，但是起到了临时宪法的作用。【想一想】为什么《共同纲领》不是我国第一部社会主义性质的宪法？高等教育“十一五”国家级规划教材13(二)1954年宪法1954年宪法由第一届全国人大第一次会议于1954年9月20日通过。这是新中国成立后制定的第一部社会主义性质的宪法。该宪法除序言外，共有4章106条。这部宪法的主要特点是：一是体现了人民民主原则和社会主义原则；二是反映了原则性和灵活性的结合；三是体现了历史和现实的结合；四是确认了生产资料社会主义公有制和社会主义建设与改造的基本路线。高等教育“十一五”国家级规划教材14(三)1975年宪法1975年宪法是由第四届全国人大第一次会议对1954年宪法进行修改，于1975年1月17日颁布的。这部宪法继承了1954年宪法有关社会制度和国家制度的基本原则的规定，反映了我国已经进入社会主义社会这一事实。但是，由于它是在十年动乱这一特殊的历史条件下修改的，从总体上以强调阶级斗争为纲的所谓社会主义历史阶段基本路线为指导思想，因而又不可避免地存在着严重的缺点和错误。评价：与1954年宪法相比，1975年宪法在指导思想、宪法规范、宪法内容及内在的逻辑结构等方面有很大的倒退。高等教育“十一五”国家级规划教材15（四）1978年宪法1978年宪法由第五届全国人大第一次会议于1978年3月5日通过。评价：一方面，该部宪法充分反映了党的十一大路线，将新时期的总任务用宪法的形式肯定下来；总结了拨乱反正的初步成果，反映了全国人民发展社会主义民主、健全社会主义法制的强烈愿望；取消了1975年宪法中的某些错误规定，如恢复了检察机关的设置。但另一方面，由于这部宪法未能完全摆脱极左思想的影响，在指导思想、基本内容及宪法规范方面仍然存在着许多问题，如在宪法序言中，肯定了“无产阶级文化大革命”。高等教育“十一五”国家级规划教材16(五)1982年宪法1982年宪法是我国现行宪法，由第五届全国人大第五次会议于1982年12月4日通过。在内容规定上，现行宪法有以下特点：1．规定国家的根本任务和指导思想2．发展民主宪政体制，完善国家机构体系3．加强民主与法制，保障公民的基本权利和自由4．维护了国家的统一和民族团结全国人大以宪法修正案的形式对这部宪法进行了四次修改：1．1988年宪法修正案。2．1993年宪法修正案。3．1999年宪法修正案。4.2004年宪法修正案。高等教育“十一五”国家级规划教材17第三节宪法的分类一、宪法的形式分类根据宪法是否具有统一的法典形式成文宪法不成文宪法根据宪法的法律效力和制定修改程序的不同制定宪法的主体为标准刚性宪法柔性宪法钦定宪法协定宪法民定宪法高等教育“十一五”国家级规划教材18【想一想】按照宪法的形式分类标准，我国宪法属于何种宪法？高等教育“十一五”国家级规划教材19二、宪法的实质分类马克思主义宪法学者从宪法的阶级实质和经济基础出发对宪法进行分类，分为资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法。资本主义类型的宪法——又称资产阶级类型的宪法，是指建立在资本主义私有制基础之上和确认资产阶级专政的宪法。社会主义类型的宪法——又称无产阶级类型的宪法，是指建立在社会主义公有制基础之上和确认由人民当家做主的宪法。高等教育“十一五”国家级规划教材20第四节宪法渊源与宪法结构一、宪法渊源(一)宪法典(二)宪法性法律(三)宪法惯例(四)宪法判例高等教育“十一五”国家级规划教材21公民权利和义务国旗国歌国徽首都国体、政体二、宪法结构体系高等教育“十一五”国家级规划教材22第五节宪法解释一、宪法解释的概念宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。高等教育“十一五”国家级规划教材23二、宪法解释机关(一)由最高国家权力机关或立法机关解释宪法(二)由普通法院解释宪法(三)由宪法法院或宪法委员会解释宪法【想一想】我国解释宪法的权利由谁行使？高等教育“十一五”国家级规划教材24三、宪法解释的原则(一)符合宪法的基本原则和基本精神(二)符合制宪的根本目的(三)与宪法的整体内容相协调(四)与社会实际相适应，并代表社会发展的方向高等教育“十一五”国家级规划教材25【同步练习答案】一、单项选择题1、C2、C3、B4、A二、多项选择题1、BCD2、ABCD3、AC4、ACD5、ABCD6、AD7、AB8、ABCD9、AC三、论述题（略）