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第三章海关监管货物及其报关程序第一节概述一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（6大类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、过境、转运、通运货物6、其它进出境货物00:16:04;21二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。（二）基本程序报关程序货物类别前期阶段（货物在进境前办理）进出口阶段（货物在进出境时办理的4个环节）后续阶段（进出关境后需要办理才能接结关）一般进出口货物不需要办理申报（海关审单）配合查验（查验）缴纳税费（征税）提取、装运货物（放行）不需要办理保税进出口货物备案、申请登记手册办理申请核销手续特定减免税货物特定减免税申请和申领免税证明办理解除海关监管手续暂准进出境货物展览品备案申请办理销案手续其他进出境货物出料加工货物的备案加工贸易不作价设备备案办理销案手续00:26:20;02三、电子报关概述（一）电子报关1、概念2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。3、一般情况下，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式向海关申报。（先电子后纸质）特殊情况：可以单独使用其中的一种方式（二）电子通关系统（3种）（了解）1、海关H883/EDI通关系统2、海关H2000通关系统3、中国电子口岸系统3、转关方式（三种方式）（1）提前报关转关①进口提前报关转关：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。②出口提前报关转关：指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。（2）直转转关①进口直转转关：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。②出口直转转关：是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。（3）中转转关①进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。②出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。4、转关管理（1）转关运输的期限①直接方式转关的期限直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。在海关规定期限内运抵指运地之日起14日，向指运地海关办理报关手续，逾期缴纳滞报金。②提前报关方式转关的期限A、进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。B、出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵起运地海关监管场所，办理转关和验放手续。（2）转关运输申报单证的法律效力转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。判断题（2007年考题）：提前报关转关方式是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。（）答案：对单选题（2008年考题)：直转方式转关的进口货物应当自运输工具（）内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起（）内，向指运地海关办理报关手续。A.进境之日起14日；14日B.申报进境之日起14日；14日C.申报进境之日起15日；15日D.进境之日起15日；15日答案：B单选题（2009年考题）：进口货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地海关办理申报手续，这种转关方式是（）A．提前报关转关B．直接转关C．转运货物D．中转转关答案：B（二）申报程序（重点掌握单证）1、进口货物的转关（1）提前报关的转关*进口货物收货人或其代理人在进境地海关办理进口货物转关手续前，在指运地海关传送进口货物报关单电子数据，计算机自动生成进口转关货物申报单，传输至进境地海关。*提前报关的转关货物收发货人或其代理人应向进境地海关提供进口转关货物申报单编号，并提交下列单证：（掌握）①进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交“进境汽车载物清单”）②汽车载货登记簿或船舶监管簿；③提货单*提前报关的进口转关货物，进境地海关因故无法调阅进口转关数据时，可以按直转方式办理海关手续。（2）直转方式的转关货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，持有关单证直接办理转关手续。提交申报单据如下：①进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）②汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）中转方式的转关（中转方式的进口转关一般采用提前报关转关）①具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物，其收货人或代理人向指运地海关办理进口报关手续②电子数据申报之日起5日内向由承运人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交联程舱单）2、出口货物的转关（1）提前报关的转关*发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所前，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。*所需单证：①出口货物报关单②汽车载货登记簿或船舶监管簿；③广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单*运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证①启运地海关签发的出口货物报关单②出口转关货物申报单③汽车载货登记簿或船舶监管簿（2）直转方式的转关*发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所后（进入报关程序），向起运地海关申报录入《出口货物报关单》电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成《出口转关货物申报单》数据，传送到出境地海关。*在起运地办理转关手续，所需单证：（与提前报关转关所提交的单证是一样的）①出口货物报关单②汽车载货登记簿或船舶监管簿③广东省内运输的出境汽车，提交《出境汽车载货清单》）*货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：①出口货物报关单②出口转关货物申报单③汽车载货登记簿或船舶监管簿（3）中转方式的转关具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人向起运地海关传送并提交出口转关货物申报单及其他单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。起运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人或其代理人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。3、境内监管货物的转关（了解）（1）提前申报转关由转入地货物收货人，向转入地海关提前录入进口货物申报单电子数据报关，生成“进口转关货物申报单”，并将电子数据传输到转出地海关。然后，收货人向转出地海关办理转关手续，单据：“进口转关货物核放单”、“汽车载货登记簿”或船舶监管簿”（2）直接转关转入地货物收货人在转出地海关录入转关申报数据，直接向转出地海关办理转关手续。货物运抵转入地后，转入地货物收货人向转入地海关办理货物的报关手续。多选题（2010年考题）境内监管货物的转关运输可以选择以下方式：A.进口提前报关转关B.出口提前报关转关C.进口直转转关D.出口直转转关答案：AC第三章第二节一般进出口货物报关程序一、概述（一）概念1、一般进出口货物的含义在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。判断题（06年）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。答案：错解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。（二）一般进出口货物的特征1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办理结关手续。（三）范围（理解掌握）实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。1、一般贸易进口货物2、一般贸易出口货物3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物多选题（2010年考题）（）属于一般进出口货物。A.暂准进境的货样B.转为实际进口的保税料件C.转为实际出口的暂准出境货物D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料答案：BCD二、一般进出口货物的报关程序（四个环节）一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。（一）进出口申报：1、概述（1）含义：（了解）报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。（2）申报的地点：（重要考点）①进口货物应当在进境地海关申报②出口货物应当在出境地海关申报③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在起运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是起运地。（3）申报的期限（重要考点）①进口货物：自装载货物运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。多选题（2005年考题）下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报答案：B、C单选题（2010年考题）进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（）内，进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起超过（）仍未向海关申报的，货物