全国部分地区全装修政策一览

关注18中国建筑金属结构和能提供整体解决方案的企业寥寥可数。目前，随着装配式内装修的不断推进，新产品、新技术层出不穷，如卫生间就包括了集成式卫生间、组装式整体卫生间、吊装式整体卫生间等类型，其壁板材料包含了SMC、彩钢板、瓷砖面材复合壁板等多种形式，其安装方式也不尽相同。在项目实施层面，装配式建筑项目更强调各专业的集成设计和系统的配套性，而目前的部品研究还多局限于单个产品本身的研究，缺乏与其他系统的接口研究，也就不足以支撑装配式内装修的蓬勃发展。装配式内装修仍处于起步阶段为了进一步了解行业现状，笔者选取了近两年参评北京市装配式建筑项目的10个案例进行了分析，其中商品房5个、回迁房3个、公租房2个，评分依据《北京市发展装配式建筑2017年工作计划》相关要求。首先，从得分情况可以看出，除了公租房1项目作为示范工程总分较高，其他项目多为刚刚超过50分，甚至有两个项目评分不足50分。可见目前对于装近几年，全国各地有关装配式建筑（绿色建筑）的利好政策接踵而来。在国家和地方政策的持续推动下，装配式建筑实现了大发展，发展路径日渐清晰，技术创新百花争艳，企业热情空前高涨，示范项目遍地开花，各方面工作都取得了重大进展。在自上而下密集出台的政策强势推动下，作为装配式建筑重要分支的装配式内装行业，也同样正在历经传统革新的重要节点。从建筑工业化，到内装工业化，这就是住宅的未来发展趋势。从全国各地近年来地区政府工作报告中，我们可以看出不少城市已经把装配式装修当成了接下来的工作重点并有针对性地就装配式内装做出了如下规定。北京2015年10月，北京市发布《关于在本市保障性住房中实施全装修成品交房有关意见的通知》，并同步出台了《关于实施保障性住房全装修成品交房若干规定的通知》：凡新纳入北京市保障房年度建设计划的项目(含自住型商品住房)全面推行全装修成品交房。两个通知明确要求，经适房、限价房按照公租房装修标准统一实施装配式装修；自住型商品房装修参照公租房，但装修标准不得低于公租房装修标准。上海2017年9月30日，上海市发布《关于促进本市建筑业持续健康发展的实施意见》：加大全装修住宅推进力度，外环线以内新建商品住宅（三层以下的底层住宅除外）实施全装修面积比例达到100%；除奉贤、金山外，其他区达到全国部分地区全装修政策一览配式技术的应用还停留在满足基本评分要求的层面上。其次，为进一步探究其得分的分布情况，笔者对这10个项目的得分情况进行统计。从统计情况看来，除了“内隔墙非砌筑（11分）”和“全装修（10分）”是强制规定的项目之外，装配式内装修的技术应用存在很大局限。再其次，以装配式内装修为代表的厨房、卫生间为例，“厨房（10分）”只有6个项目得分，并且除了1个示范项目以外，都只应用了集成管线和吊顶技术，“卫生间（10分）”有8个项目得分，但仅有1个项目采用了整体卫浴，其中4个只用了集成管线和吊顶技术。集成吊顶即使在传统的厨卫装修项目中也已经应用的相对成熟了，可见目前项目实践中，对装配式内装修的相关技术应用仍然较为谨慎，创新性不足，尚未形成成熟的应用模式和技术体系。最后，在评审过程中笔者还发现：标准化设计和模数化应用等原则并没有得到真正的具体落实、装配式内装修的设计方法和设计模式尚未形成成熟模式、设计深度不足、设计阶段没有成本意识等问题，这些现状也阻碍了装配式内装修的进一步推广和完善。装配式内装修一定会得到长足发展随着社会的不断发展，人工成本不断上升，居民对建筑品质的需求不断提升，装修的部品化发展已成为未来发展趋势之一。装配式内装修技术及部品也会呈现出多样化、中国化的发展趋势，以适应商品房建设的需求。装配式内装修的成本也不会永远是制约其发展的因素，能否真正给业主带来可量化的、能感受到的使用价值和品质提升，才是最终的关键因素。装配式内装修是装配式建筑的重要组成部分，是助推建筑产业转型升级的重要抓手，是实现建筑业高质量发展、可持续发展的重要路径。尽管目前装配式内装修的发展还处于起步阶段，也面临着认识理念、成本等方面的制约因素，但随着国家政策的持续推进、部品产业的持续发展、示范项目的落地与验证，装配式内装修一定会得到长足发展。（来源：中国建设报）关注192019年第8期50%。奉贤、金山实施全装修面积比例为30%，到2020年达到50%；保障性住房中，公租房100%实施全装修。2019年，上海市发布《崇明区绿色建筑管理办法》。从2019年5月1日施行，要求崇明区的新建商品住宅（三层及以下的低层住宅除外），以及保障性住房中的廉租住房、公共租赁住房应实行全装修交付。天津市2017年，天津市发布《关于大力发展装配式建筑实施方案》：2018-2020年，新建的公共建筑具备条件的应全部采用装配式建筑，中心城区、滨海新区核心区和中新生态城商品住宅应全部采用装配式建筑；采用装配式建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%。重庆市2018年7月，重庆市发布《进一步促进建筑业改革与持续健康发展的实施意见》，力争2020年主城区新建商品房全装修比例达到20%以上。河北省2017年，河北省发布《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》，要求推进建筑全装修。装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，推广标准化、集成化、模块化的装修模式，倡导菜单式全装修。广东省2017年4月，广东省发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。鼓励使用预制内外墙板、楼梯、叠合楼板、阳台板、梁以及集成式橱柜、卫生间浴室等构配件、部品部件。2017年9月，广州市人民政府办公厅发布了《关于大力发展装配式建筑加快推进建筑产业现代化实施意见》。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化、工厂化的装修模式，促进集成式厨房、集成式卫生间、预制内隔墙等装修装饰部品和设备管线集成技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。2017年1月20日珠海市发布《珠海市建筑产业现代化“十三五”发展规划（2016-2020）》中提到：2020年底新建成品住房全装修率40％。浙江省2016年5月1日起，《浙江省绿色建筑条例》已经正式施行。到2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，也就是说毛坯房将逐步退出历史舞台。2017年12月7日，浙江省住建厅发布《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》，明确住宅全装修实施范围为各市、县(市、区)中心城区，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。湖北省2016年3月8日，湖北省发布《关于推进建筑产业现代化发展的意见》，要求积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。同时，采用建筑产业现代化方式建设的企业和项目，将享受多种优惠政策。2017年7月，湖北省发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》计划在发展装配式建筑的同时积极推行建筑全装修，并确定2017年7月1日起，全省新建公共租赁房实施全装修。江苏省2017年12月18日，江苏省发布《有关省政府关于促进建筑业改革发展的意见》：至2020年，设区市新建商品房全装修比例达到50%以上，装配式住宅建筑和政府投资新建的公共租赁住房全部实现成品住房交付。2017年7月，苏州市政府印发《关于推进装配式建筑发展加强建设监管的实施细则（试行）》。明确新建普通商品住房应实施全装修，其他居住建筑倡导实施全装修。关注20中国建筑金属结构2019年1月，南京市发布《关于进一步加强我市商品住房全装修建设管理的通知》。全装修工程的全过程监管、强化主体责任、明确装修标准、装饰装修单位和从业人员的管理、装饰装修材料、设备的监督管理、工程竣工验收、全装修价格备案、全装修商品房销售合同、第三方全装修价格评估、全装修现场公示、样板房、投诉处理、落实属地责任、实施日期等方面进行了全面规定。湖南省2018年3月，湖南省发布《关于进一步推进新建商品住宅全装修建设的通知》和《新建商品住宅全装修建设实施细则》，从推广范围、销售管理、扶持政策、监督管理等方面，大力促进全装修商品住宅的建设与销售，如要求内五区全装修交付比例不低于70%、其他区县市不低于30%；从项目审批、金融信贷、资金补贴、信用评价、评优评先等方面进一步加大政策支持力度；对违法违规行为纳入黑名单实施联合惩戒等。四川省2016年3月23日，四川省发布《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》。明确提出对以出让方式供应的建设项目用地，在规划设计条件中明确项目的预制装配率、全装修成品住房(即所谓“精装房”)比例，列入土地出让合同。福建省2017年5月31日，福建省发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。鼓励新开工的装配式建筑采用全装修交付。辽宁省2017年9月5日，辽宁省发布《关于推进新建住宅全装修工作的意见》。推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。海南省2016年12月9日，海南省发布《关于继续落实“两个暂停”政策进一步促进房地产市场健康发展的通知》。从2017年7月1日起，在全省范围内全面实行商品住宅全装修，一方面是贯彻落实国家有关政策要求另一方面，主要从我省的实际考虑：我省房地产开发除了主城区外，很大一部分集中在滨海旅游度假地区，全面实行全装修能全方位提升我省住宅开发品质，并且我省房地产市场销售以岛外为主，全装修成品住宅能为岛外购房者提供更大的便利，缩短入住时间。陕西省2017年3月，陕西省政府发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，提出推进建筑全装修，积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式；2019年1月2日，陕西省发布《西安市推进新建住宅全装修工作实施意见》：为全面提升西安市住宅建设品质，积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，减少资源消耗和二次装修污染，2019年1月1日起，在西安市行政区域内新出让或划拨土地上，除拆迁安置房以外的住宅建设项目实行全装修。蓝田县、周至县根据实际确定实施全装修的新建住宅项目范围，但全装修施行比例不低于新建设住宅总面积的50%，此后逐年递增，2021年后达到100%全装修建设。山西省2018年8月28日，山西省发布《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》：全省新开工建设的装配式住宅项目、执行绿色建筑标准的住宅项目和租赁住房、酒店式公寓全部实行住宅全装修。在确保装修功能齐备的基础上，兼顾消费者不同层次需求，为购房人提供多样化的装修风格选择。积极推行“菜单式”全装修住宅交付模式，每个全装修住宅项目的装修方案原则上不少于3个。关注212019年第8期吉林省2017年，吉林省发布《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。大力发展全装修。在长春、吉林两市加快推广全装修，实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推进传统装修方式向一体化、标准化、集成化、模块化装修模式转变，推进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术应用，提高装配化装修水平。鼓励菜单式全装修，满足消费者个性化需求。大力提倡住宅全装修交付使用，装配式住宅全部实现全装修交付。对实施全装修，采用整体厨房、整体卫浴的，分别按一定比例直接计入单体建筑装配率。河南省2016年，河南省发布《关于加快发展成品住宅的通知》。要求到2020年，新开工全装修成品住宅占新建住宅面积比例，省辖市及城乡一体化示范区争取达到80%。2017年12月，河南省发布《河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》提到确定推进一体化装修。黑龙江省2018年，黑龙江省发布《关于促进建筑业改革发展的实施意见》，鼓励推行住宅全装修，进一步延长住宅建设产业链条，提升