突发性应急预案

突发性应急预案一、目的：遇有突发性事件发生，立即采取合理的应对措施，及时组织抢救、抢险工作，尽可能减少人员伤害、设备损毁和财产损失。二、适用范围施工现场及项目办公室１、定义1.预防及应急预案采用下列定义。1.1安全生产指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。1.2事故安全指施工图中线条在特定的空间变为实物的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除，使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。1.3企业职工伤亡事故指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，和虽不在本岗位劳动，但由于企业的特种设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。1.4安全生产责任制指规定各级政府和企业各级领导、职能部门和职工个人在安全生产应负责任的制度。1.5三级安全教育及持证上岗指企业对新工人（包括到工地实习人员）进行的公司、项目部（含部）、班组三个层次的安全教育。所有特种作业人员均应持证上岗。1.6事故隐患指可导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。1.7触电事故指电流流过人体时对人体产生的生理和病理伤害的事故。1.8急性中暑事故指在高温环境下，由于热平衡或水盐代谢紊乱等而引起的一种以中枢神经系统或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病的事故。1.9急性中毒事故指职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事故。1.10现场急救指应有急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。1.11轻伤指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器官性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。1.12轻伤事故指一次事故中只发生轻伤的事故。1.13重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损失，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。1.14重伤事故指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。1.15死亡事故指一次事故中死亡职工1—2人的事故。1.16重大死亡事故指一次事故中死亡3—9人的事故。1.17特大死亡事故指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。1.18建设部的工程建设重大事故指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.18.1一级重大事故死亡30人以上，或者直接经济损失300万元以上。1.18.2二级重大事故死亡10人以上、29人以下，或者直接经济损失100万元以上，不满300万元。1.18.3三级重大事故死亡3人以上、9人以下，或者重伤20人以上，或者直接经5济损失30万元以上，不满100万元。1.18.4四级重大事故死亡2人以下，或者重伤3人以上、19人以下；或者直接经济损失10万元以上，不满30万元。1.19责任事故指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故，造成严重后果的责任人要受到刑事处分。1.20四不放过原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。２、基本要求2.项目部组建培训急救队伍，日常应配备急救药箱，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。2.1发生人员伤亡事故后，事故现场应急处理措施一般规定当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者或拨打120急救电话通知医务人员到现场抢救，根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。2.1.1事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。2.1.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。2.1.3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。2.1.4因抢救伤（害）人员，以及输导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标识、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。2.2发生火警、火灾事故时，事故现场应急处理措施一般规定。2.2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用事故现场所有消防器材进行灭火自救工作。2.2.2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。2.2.3报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。2.2.4在消防部门达到前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。2.2.5在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。2.3利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。2.4发生事故层级上报时限2.4.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。2.4.2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。2.4.3重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有8关部门。2.4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。2.4.5发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位（经理部、办公室）外，应同时报告市卫生性质部门。2.4.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位（经理部、办公室）外，应同时报告市公安部门。2.4.7发生特种设备使用安全事故，应报分公司安全领导小组，同时报上级主管单位。３、防止违障和事故的安全规定3.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。3.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入事故现场。3.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入事故现场。3.4不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。3.5不得攀登脚手架。3.6特种人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。3.7脚手架和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。3.8施工机械设备未经验收合格，不得投入使用。3.9电源开关箱不准“一闸、一漏电、一箱”多用。3.10未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。3.11不得违章指挥和违章作业，对违章作业和指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。3.12对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和随意挪动。４、急救技术及常备药品发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现场对受伤人员进行急性急救，以减少伤亡。现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下：4.1急救技术4.1.1口对口人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。4.1.2口对鼻人工呼吸伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。4.1.3胸外心脏按压由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将11手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注：次法不适宜用胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。4.2常备药品４.２.１外服药4.2.2内服药５、应急组织机构5.1成立应急准备与响应管理体系5.1.1项目部成立应急领导小组：应急组织机构框架图5.1.2.1组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.1.2.2副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。组长：**副组长：***抢险组保卫组物资部综合办公室施工队安质部医疗救治组5.1.2.3安质部：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。４)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。５)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。６)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。７)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.1.2.４保卫组职责：1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.1.2.５医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5.1.2.7综合办公室：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。5.2应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。5.2.1应