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•中腾建华教育火题库2016年消防工程师执业考试三合一精品课程主讲：郭劲第一篇消防法律法规与安全管理(19分)一、关于单位的消防安全责任单位的消防安全责任消防安全重点单位特殊的消防安全职责①落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。②按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。①确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；②建立消防档案，确定消防安全重点单位，设置防火标志，实行严格管理实行每日防火巡查，建立巡查记录；第一章消防法及相关法律法规（5分）第一节中华人民共和国消防法单位的消防安全责任消防安全重点单位特殊的消防安全职责③对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完好准确，存档备查。④保障疏散通道、安全出口、消防车通道通畅，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；⑤组织进行有针对性的消防演练；⑥组织防火检查，及时消除火灾隐患。③对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演。二、关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度消防设计审核和验收大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行备案抽查除大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的需要进行消防设计的其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计文件向公安消防机构备案，公安机关消防机构应当抽查消防设计审核或验收不合格消防设计未审核或者审核不合格的，不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工：建设工程未经依法消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用一、中华人民共和国刑法第二节相关法律法规及部门规章罪名定义划定标准失火罪由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为1）造成≥1人死亡，或者≥3人重伤的；2）导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的；3）造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；4）造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的消防责任事故罪违反消防管理法规，经消防监督机构通过采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为重大责任事故罪在生产作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的；2）造成经济损失50万元以上的；3）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的；强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为大型群众性活动重大安全事故罪举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为1）造成≥1人死亡，或者≥3人重伤的；2）造成经济损失50万元以上的；工程重大安全事故罪建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为二、社会消防技术服务管理规定分级和条件消防设施维护保养检测机构和资质分为一级、二级和三级。消防安全评估机构的资质分为一级和二级。资质许可程序消防技术服务机构资质由省级公安机关消防机构审批：对拟批准消防安全评估机构一级资质的，由公安部消防局书面复核。申请消防技术服务机构资质的，应当向机构所在地的省级公安消防机构提出申请：公安机关消防机构在审批期间应当组织专家评审，对申请人的场所、设备等进行实地核查，规定资质证书有效期为3年；有效期届满需要续期的，应当在有效期届满3个月前向原许可公安机关消防机构提出申请。第二章注册消防工程师职业道德特点1.执行消防法规标准的原则性2.维护社会公共安全的责任性3.高度的服务性4.与社会经济联系的密切性原则本质性、基准性、稳定性、独特性基本修养1.爱岗敬业（基础和核心，首要规范）2.依法执业（基本内容）3.客观公正（本质要求）4.公平竞争（发展的动力）5.提高技能（必要履行的义务）6.保守秘密（行业纪律和基本道德规范）7.奉献社会（最高层次的要求）修养的内容政治伦理修养、业务知识修养、人生观的修养、职业道德品质修养途径和方法自我反思、向榜样学习、支持“慎独”、提高道德选择能力第三章消防安全管理（13分）一、消防安全重点单位的界定标准二、消防安全重点单位的界定程序申报1.个体工商户应当向当地公安机关消防机构备案2.重点工程的施工现场，由施工单位负责申报备案3.同一栋建筑物中各自独立的产权单位或者使用单位，由各个单位分别独立申报备案；建筑物产权单位也要独立申报备案4.不在同一地点但有隶属关系的单位，不论是否具备独立法人资格，都要单独向所在地公安机关消防机构申报备案；在同一地点有隶属关系，下属单位如具备法人资格，应当独立申报备案核定公安机关消防机构接到申报后，对申报备案单位的情况进行核实确定，按照分级管理的原则对确定的消防安全重点单位进行登记造册二、消防安全重点单位的界定程序告知对己确定的消防安全重点单位，公安机关消防机构将采用《消防安全重点单位告知书》的形式，告知消防安全重点单位要落实本单位消防安全主体责任公告公安机关消防机构于每年的第一季度对本辖区消防安全重点单位进行核查调整，以公安机关文件形式上报本级人民政府，并通过报刊、电视、互联网网站等媒体将本地区的消防安全重点单位向全社会公告。三、单位消防安全职责1.组织火灾扑救和配合火灾调查的职责2.按照国家法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责3.多产权建筑消防安全管理职责产权方1)产权方应提供符合消防安全要求的建筑物。当统一管理，单位发生变更时，产权方应协助对消防共用部位、共用消防设施进行查验，确保完整有效。2)产权方应核实使用方的用途，同时书面告知不应擅自改变建筑物原有的使用性质和结构。如确需改变，产权方应督促依法办理相关消防手续。3)对产权区域定期开展消防安全检查，督促使用方加强消防安全管理。使用方1)对经营、使用区域的消防安全负责。建立和落实经营、使用区域的岗位消防安全责任制。2)定期组织开展使用区域的防火巡查检查，及时消除火灾隐患。3)定期对专用消防设施进行检查、维护，确保疏散通道、安全出口畅通，专用消防设施完好有效。统一管理单位1)指定专人或成立专职部门负责消防安全管理工作。确保多产权建筑的自动消防系统的操作人员取得消防行业特有工种职业资格证书。2)建立健全统一的消防安全制度，拟订年度消防安全工作计划、消防安全工作的资金预算和组织保障方案。3)对管理区域的消防设施进行日常维护管理。每年组织或委托具有相关资质的单位对多产权建筑消防设施进行全面检测。4)组织开展包括消防共用部位及使用方专用部位在内的建筑整体的防火巡查、检查。5)督促产权方、使用方履行消防安全职责。四、各类人员职责消防安全责任人(1)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。(2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。(3)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。(4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。(5)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。(6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。(7)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。消防安全管理人(1)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。(2)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。(3)拟订消防安全工作的资金投入计划和组织保障方案。(4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。(6)组织管理专职消防队和志愿消防队。(7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。(8)完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。五、消防安全制度和落实（一）单位消防安全制度的落实1.确定消防安全责任全面落实单位的消防安全主体责任是提高单位消防安全管理能力和水平的根本。2.定期进行消防安全检查、巡查，排出火灾隐患1）社会单位实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。2）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查。五、消防安全制度和落实（一）单位消防安全制度的落实1.确定消防安全责任全面落实单位的消防安全主体责任是提高单位消防安全管理能力和水平的根本。2.定期进行消防安全检查、巡查，排出火灾隐患1）社会单位实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。2）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查。3）社会单位及其内设部门组织开展防火检查。4）社会单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次；公众聚集场所，如医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。（二）开展灭火和疏散逃生演练员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应于1min内形成灭火第一战斗力量。火灾确认后，单位应于3min内形成灭火第二战斗力量。（三）消防安全重点部位的确定1．容易发生火灾的部位。2.发生火灾后对消防安全有重大影响的部位。3．性质重要、发生事故影响全局的部位。4．财产集中的部位。5．人员集中的部位（四）重大火灾隐患可不判定直接判定1）可以立即改正的。2）因国家标准修订引起的3）对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的。4）发生火灾不足以导致火灾事故或严重社会影响的1）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带2）甲乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室。3）甲乙类厂房与人员密集场所或住宅、宿舍混合设置在同一建筑内。4）公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。5）旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6）易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火、冷却设施。六、应急预案的编制内容1.单位的基本情况2.应急组织机构3.火情预想：同一重点部位可假设多个起火点。4.报警和接警处置程序5.初期火灾的程序和措施6.应急疏散的组织程序和措施：通报的次序是着火层---着火层以上各层----有可能蔓延的着火层以下的楼层。通报方式：语音通报、警铃通报。7.安全防护救护和通信联络的程序和措施8.绘制灭火和应急疏散计划图。一、施工现场的火灾风险及管理职责第四节施工消防安全管理火灾危险性1）易燃可燃材料多2）临建设施多，防火标准低3）动火作业多4）临时电气线路多5）施工临时员工多，流动性强，素质参差不齐6）既有建筑进行扩建、改建火灾危险性大7）隔音、保温材料用量大8）现场管理及施工过程受外部环境影响大火灾成因用火、用电不慎和遗留火种初期不能及时扑灭所导致管理职责施工现场的消防安全管理应由施工单位负责施工现场实行施工总承包的，由总承包单位负责。总承包单位应对施工现场防火实施统一管理，分包单位应向总承包单位负责，并应服从总承包单位的管理监理单位应对施工现场的消防安全管理实施监理二、施工现场总平面布局（一）明确总平面布局内容下列临时用房和临时设施应纳入施工现场总平面布局：1．施工现场的出入口、围墙、围挡。2．施工现场内的临时道路。3．给水管网或管路，以及配电线路敷设或架设的走向、高度。4．施工现场办公用房、宿舍、发电机房、配电房、可燃材料库房、易燃易爆危险品库房、可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场等