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龙源期刊网当前延安推进农业现代化的困境及对策作者：高海娥张蕊来源：《消费导刊》2015年第05期摘要：实现农业现代化，是国内外农业发展的必然趋势，也是实施党中央制定的“三步走”发展战略的首要任务和农业实现高产、优质、高效、可持续发展的必要途径。延安在推进农业现代化进程中由于受主客观条件的限制，面临着一些困境，针对这些问题我们要给予高度的重视，笔者也提出了一些解决方案。关键词：农业现代化市场科技投入农民素质一、农业现代化的含义农业现代化的实质就是建设现代农业的过程，其基本要义就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代经营理念引领农业，用培养新型农民发展农业；从过程上看是促进农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果来看，则是实现农业的高产、优质、高效、安全和可持续发展。二、延安推进农业现代化面临的困境（一）农产品品种单一、品质不高。由于受人多地少基本市情的制约以及延安高原、山坡、沟壑地形的限制，使延安农业发展的多样性受到限制——农业的发展主要以种植业为主，而种植业中粮食作物居多。然而，延安位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，水土流失严重，土壤的营养流失，使农产品肥料不足，导致品质、产量不高。虽然，延安地区致力于水土流失的治理，而且逐见效果，但是就目前而言，并未从根本上解决这一问题。（二）农业规模性小，市场竞争力差。总体来看，延安农业以小农经济的生产方式为主，主要用途在于自给自足，农作物的种植主要以“自己需要什么，就种什么；别人种植什么就种植什么”为思路。这种传统“跟风式”的种植思路不能与市场信息对接，造成剩余农产品不能及时的满足市场需求。不能把握住市场的供求和需求的市场竞争必定是盲目的、注定要在竞争中处于劣势。（三）农业科技投入少，农民文化素质普遍较低。受经济水平的限制、农业规模小、农民思想滞后以及我国处于社会主义初级阶段的国情下农民受教育水平普遍较低等因素的影响，延安对农业的经济、科技投入不足。再者，在人多地少的市情下是不可能实现以农业机械化为标志的农业现代化。农业劳动力相对过剩，使用农业机械势必增加成本，农民从自身利益考虑，只会选择手工劳动的农业生产方式，不会选择农业机械化的生产方式。所以，势必会造成农业的劳动生产率低的现状。龙源期刊网（四）农村劳动力老龄化趋势，种植“冷清”、土地闲置。农产品的价格低，农民种植的积极性挫伤，加之，农民“上有老下有小”负担过重。青壮年进城打工，城市出现“民工潮”，而农村出现劳动力老龄化的现象。在劳动力少、弱的情况下，农业更多的在于满足生计、自给自足，或者更甚者出现土地闲置的情况，这样农业现代化的进程更是举步维艰。三、解决延安农业现代化困境的对策（一）延安农业实现经济效益和生态效益的统一。延安农业在走农业现代化的进程中，要着力于提高和巩固农业的基础地位和提升农业在经济中的比重。但是，由于延安特殊的地理环境的现实性条件以及从农业的可持续发展角度考虑，延安农业走现代化道路必须更加注重生态的保护，边发展边保护。这样不仅有利于提高农产品的产量和质量，而且有利于农业的良性发展，进而为农业现代化起助力作用。（二）以市场为导向，发展特色农业。农业现代化以市场调节为“指挥棒”是市场经济必须要遵守的规律，同时也是农业现代化的必然趋势和走向，更是农民增加农产品收入的重要举措。延安农业要以优质高效品牌加快发展现代农业服务业，使特色农业规模化、集约化。积极引进培育一批龙头企业，打造名优品牌，启动洛川国家级苹果会展中心和批发市场，打响苹果品牌打造中国苹果质量认证标准，探索组建果业期货交易平台，优化一产和三产比重，壮大非公有制经济，着力优化经济结构增强发展后劲。（三）政府科学调控，合理引导农业发展，鼓励“土地流转”。政府要认真落实国家粮食收购保护价、粮食储备和风险基金制度，确实保护农民利益、调动农民的种植积极性；要认真落实减轻农民负担的各项政策，坚决纠正变相加重农民负担的错误做法，严肃处理增加农民负担的恶性案件，切实把农民负担控制在国家规定的限额之内，让农民得到尽可能多的实惠，让农民能够扩大再生产；政府要严格实行国家的耕地保护政策，保护耕地，节约耕地，积极开垦新的耕地，实行非农业建设占用耕地补偿制度；同时要鼓励、引导农村实施“土地流转”，使农民主动转变将土地闲置的观念，这样不仅有助于力推农业的规模化，同时有利于增加农民的收入、减轻农民负担。（四）增加农业科技投入，实施科技兴农战略。推进农业现代化必须把科技放在突出的战略地位，实施科技兴农战略当务之急是建立完善的科技投入机制，保证农业事业费的增长速度要快于同期财政收入的增长速度，农户用于农业科技应用的费用与农业生产投入的比例逐年增加。提高农业生产的机械化水平，提高农业的劳动生产率。（五）科学规划，统筹城乡发展。如今城市的现代化不等于农村的现代化，没有农村的现代化就没有整个国家的现代化。农民要完全把劳动力转移到农业之外的风险非常大：造成“空心村”村子破败，土地抛荒，人口流失，农村无活力；更重要的是影响国家“粮食安全”，农业的基础性地位受冲击。龙源期刊网当然，这个问题是我国在社会转型时期遇到的问题，其根本在于科学规划、统筹城乡发展。农业现代化的关键在于人，所以延安在促进农业现代化的进程中应倾向对农村基础设施的建设、农业产业化的引导和支持等吸引农民的措施，使农村劳动力自觉留在农村。综上，与东、中部地区相比，延安自然条件处于劣势地位，加之，经济起步晚、农业科技化水平低等，农业现代化受主客观因素的限制和影响不免会存在着诸多问题和困境。但是，只要这些问题能够引起足够的重视和科学践行的对策，延安农业现代化势必会存在很大的潜力。只是，国家、政府、农民需要足够的时间规划、决策、进步，延安农业现代化发展任重而道远。