调研报告的写作方法和技巧

调研报告的写作方法和技巧中共黄陂区委组织部王和平领导干部一定要学会调查研究，一定要会写调研报告。调研报告是公文写作中难度最大，运用最多的一种应用文体，是指导决策、破解难题、推进工作的重要依据。会调查研究的干部才是会工作的干部，不会调查研究的干部，容易瞎指挥、乱决策、做事无章法。前者既会干、又会说，后者只会蛮干，说不着边际。一、调研报告的概念及作用（一）概念：调研报告，俗称调研材料、调查报告，包括三层含义，调查—研究—报告。调查：根据特定的意图或命题，对现实工作和生活中的特定事件，或工作中亟待解决的问题进行周密、系统的了解，透过现象发现问题，抓住本质，得出结论。研究：指用科学的、辩证的、逻辑的思维方法，对调查的问题或事件进行系统分析，找出原因或带规律性的联系，作出对某个问题和某一事件最准确的判断，提出解决某一问题或推进某项工作的正确观点，以指导实践。报告：即是调查研究的书面形式。调研报告：就是根据某种特定需要，有计划地对某一人物、事件、经验、问题进行调查研究，然后再将过程和结论写成书面报告的一种应用文体。日常工作中常见的考察报告，调查汇报，情况反映，决策参考，或标注“调查与思考”、“探索与实践”、“信访案件调查”等文章统属于调研报告。（二）作用1、调查研究是科学决策的重要依据○没有调查研究就没有发言权（毛泽东）○中国社会各阶层分析——革命依靠的主要力量——团结的对象——争取的对象——打击的对象2、调查研究是指导实践的重要方法《湖南农民运动考察报告》武昌农民运动讲习所——一切权力归农会——打土豪分田地——全国农民运动风起云涌3、调查研究是解决问题的“金钥匙”4、调查研究对提高领导能力、领导素养起关键性作用。要用90%的时间调查研究，用10%的时间作决策。二、研究报告的类别调研报告属公文写作的一种形式，没有专门的学科，也没有统一的分类，按常见的形式分类：（一）按调研范围分：专题调研报告综合调研报告（二）按调研作用分：问题类调研报告考察类调研报告经验类调研报告情况类调研报告创新类调研报告三、调研报告的格式及写法调研报告行文灵活、写法多样、无固定形式，一般由题标题、正文、落款构成。（一）标题：一般分为单层标题和双层标题单层标题：调研对象+调研内容+文种如：湖南+农民运动+考察报告双层标题：分主标题和副标题上层为主标题，概括文章的主要内容与核心观念如：书记直通车：联系群众的有效载体下层为副标题：如：黄陂区创建服务型党组织的实践思考（二）正文：调研报告正文分为前言、主体、结束语三个部分1、前言：亦称引言、导语一般写法：调研的目的+调研对象+调查经过特殊写法：简要提出全义主要内容或观点写作方法：说明式、叙述式、论证式、提问式2、主体：亦称主文通常分为几个小部分，每个小部分分为几个小标题加上序号。3、结束语：一般以结论或建议结尾，有的在小标题叙述中进行了小结，可不用结束语。（三）落款：一般可在标题正下方，署撰文单位、人员、日期；也可在正文右下方署名。四、调研报告形成的过程（一）确定主题：调查什么、总结什么、推进什么、反映什么、考察什么。（二）开展调查：围绕主题确定调查范围、调查方式、收集信息、占有材料。如何调查：如开座谈会、走访对象、问卷调查、个别谈话……（三）分析研究：对收集的素材科学分类、合理取舍、去伪存真，由此及彼，由表及里的综合分析，分析材料之间的内部联系、因果关系。最关键的手法：按并联的方式分类排队，把不同的问题并联、不同的原因并联，不同的意见并联；按串联的方式，把不同层次的并联关系统一起来，前呼后应，形成一个完整的统一体。（四）构思框架：围绕主题或总观点，在素材综合分析的基础上，确定调研报告的主框架，即主文的几个部分，亦是主骨架，在此基础上，确定每个主框架内的小标题，每一个部分中的小标题只能是并联关系，切忌有因果联系或将一个事项分割为两个并联事项。（五）分项取材。将调查和研究出的不同素材分别写入各个小标题之中，材料与各小标题的观点一定是说明、佐证或论据的关系，或用情况、变化、数据、对比、成效等事实说明，与其无关的材料不能堆砌。（六）修改完善：1、材料取舍是否恰当；2、标题概括是否精准；3、理由论证是否充分；4、建议操作是否可行；5、语言组织是否简练。五、调研报告的构思方法不同类型的调研报告，有不同的结构要求与构思规律，一个类型的调研报告也可用多种结构与构思方法，没有绝对的定式和要求。1、问题类调研报告。在结构构思上，一般按调研目的和意图表达：“什么问题+什么原因+什么意见”2、考察类调研报告：此类调研报告较为复杂、写法多样，但目的性很明确：学习外地的经验，推进本地同类项工作。（1）“什么经验+什么差别+什么建议”弊端：容易形成头大尾小（2）“什么状况+什么作法+什么经验+什么借鉴”弊端：对如何学习借鉴研究不透、指导性不强（3）“什么经验+什么现状+什么对策”3、经验类调研报告：这是唯一不叙述问题，只总结经验的调研报告，一般根据调研主题内容的大小或收集材料的多少，可按三段式或四段式构思不同的框架。（1）“什么成果+什么作法+什么经验”（2）“什么作法+什么特点+什么成果+什么启示”第一种是常见写法，表达顺序可换位，但无论哪种类型，一定要最后写经验或启示。4、情况类调研报告：这类调研报告一般内容广泛，比较全面、叙述周详、篇幅较长，主要用于推进落实、制定政策、解决问题、强化工作，作为决策参考依据。如落实农村政策情况调查。（1）“什么情况+什么问题+什么建议”（2）“什么状况+什么做法+什么问题+什么对策”5、创新类调研报告这类调研报告一般是根据工作需要，从某一项事件入手，以问题导向为切入点，进行综合分析和研判，提出创造性的思路和举措，达到推进工作，积累经验的目的。这类调研报告的结构构思视其主题的实践状况而定。（1）开创性的主题构思“什么目的+什么问题+什么对策”（2）推进性的主题构思“什么状况+什么问题+什么对策”六、起草调研报告时要把握的方法和技巧（一）材料要真实。调研报告中使用的每一个材料、数据、问题一定要客观真实，这是调研报告的生命。要求调查要客观，真伪要辨明，切忌杜撰，想当然，无中生有。（二）观点要鲜明。一篇调研报告只能有一个总观点，这是调研报告的灵魂。用观点统帅材料，用材料说明观点，观点和材料相统一。总观点应当是调研的目的，与党的路线、方针、政策相符，体现事物发展趋势和正确方向。（三）理由要充分。调研报告的全部素材都要为总观点作说明、作估证、作叙述，尤其是在结构的各个部分，需要用大标题来说明主标题，需要用小标题来说明大标题，需要用事实依据来说明小标题，理由越充分，观点才成立，指导性就越强，决策才有生命力，切忌以偏概全。（四）概括要周延。调研报告结构中的每个部分、每个小标题、每组并联事项在估证和说明时，概括要完整，不能缺项，尤其不能缺主项。如表达问题时是否都把主要问题概括进去了，表述成果时是否都充分的体现出成效的完整性等。（五）结构要严密。在结构安排上，做到生动有序，主次分明，详略得当，联系密切，层层深入。这里最难的是如何把问题与原因区分清楚，把问题与对策前后呼应。（六）语言要简洁。调查报告主要以事明理，在叙或议述时应当简明扼要，画龙点睛，以说清楚为目的，切忌画蛇添足。七、调查报告与写作实例讲解（一）问题类调研报告主题：黄陂区失地农民生活保障问题调查报告1、如何起草引言：要开门见山、交代起因：随着城镇化和工业化发展，失地农民已成为影响我区稳定的一个重要群体，现已达到20.6万人。近年来持续越级上访、堵路封门、严重影响了我区正常的工作秩序和产业发展。为解决失地农民生活问题，维护正常工作与生产秩序，近期，根据区领导意见，xx部门会同xx单位组织联合调查组，深入到xx等地，通过召开座谈会，走访失地农民xx人次等形式，广泛听取了各方面的意见，并召集相关部门进行了认真的研究，提出了解决失地农民问题的意见和建议。2、主文构思：按“三段式”结构①什么问题②什么原因③什么意见3、在调查的基础上，逐部分把理由概况出来。如什么问题：采取并联方式说清楚：①生活成本明显增加②人均收入大幅度下降③转岗就业能力较弱④普遍存在生存心理恐慌⑤对现行补偿政策不满如什么原因：对应问题，分析主客观原因①生活方式发生新变化②收入来源渠道变窄③劳动技能素质不高④生活及养老保障力度不大⑤拆迁征地安置补偿标准过低如什么对策或意见：即如何解决失地农民生活保障难题：①建立失地农民生活消费品价格补偿机制②鼓励农民进城务工、经商、创业③加大对失地农民技能培训和定向、就地转移力度④适当提高失地农民特别是困难家庭的社会保障水平⑤适当提高拆迁安置补偿标准（二）情况类调研报告范文一：主题：关于罗汉街落实农村政策工作的调查情况主文：①什么情况②什么问题③什么要求④什么建议关于罗汉街落实农村政策工作的调查情况2000年10月9日按照区委、区政府的统一部署。9月25日至30日。区计委、工商联、卫生局、农业局和试点工作组共20名干部会同罗汉街村两级干部，分别对花石、同安、长堰、祝店、徐州、沈吴6个村和6所村级小学彻贯落实农村政策的情况进行了调查。区委副书记吴方法和政研室、编委、教委、财政局4名试点工作组的同志参加了花石村的调查，并于28日在罗汉街召开了调查座谈会，分别听取了街道党委书记、组织委员、经管站长、教办主任关于落实农村政策的情况汇报，之后，又集中听取6个工作组的调查情况汇报，现将调查的情况综合汇报如下：一、关于落实农村政策的基本情况从这次调查了解掌握的情况来看，近几年来，罗汉街在贯彻执行党在农村的各项政策方面，领导是重视的，工作是扎实的，措施是有力的，各项政策特别是农民负担的有关政策措施基本落到实处。一是粮油收购政策落实较好，购销渠道畅通罗汉是全区产粮大街之一，全街共有3O个行政村，人口41614人，耕地面积48732亩，其中粮食生产面积126990亩，油料生产面积19400亩，1999年粮食总产达6695.2万斤，油料426.6万斤。据去年粮油销售的情况分析，早稻作物一般在0.30元／斤左右，最低的0．28元／斤。中晚稻价格一般近0．40元／斤左右，最高的0.45元／斤，油籽价格一般为O.80元／斤。根据成本核算，一般每季粮食生产成本为55—70元／亩，油料生产成本为65元／亩左右。成本构成主要有种籽、化肥、农药、抽水、脱粒、运输等（不含劳力成本）。调查中，农民普遍反映，粮油收购政策较好，粮食部门基本做到了敞开收购，随卖随结，户卖户结，农民除留口粮外，余粮基本销往粮站、粮食加工厂、个体运销户或集贸市场，没有出现单位和部门阻碍粮食自由流通的问题，没有向农民“打白条”的现象。二是农民负担政策基本落实到位，合同外负担得到有效控制近几年来，罗汉街认真贯彻执行中央、省、市有关农民负担的各项政策精神和《黄陂县1997年农民负担预算方案及实施办法》，坚持农民负担“一定三年不变”政策，切实加强对农民负担的管理和监督工作。从6个村调查的情况看，除今年因春旱个别村部分组合同分解后未发到户外，农民负担卡每年都基本发放到户。在发放农民负担卡前，街经管和审计部门每年初都逐村逐卡进行审查，不经审批不准发放，较好地起到了监督作用。农民负担按规定实行公粮、水费按田亩负担，村级三项提留和街道五项统筹按人头负担，义务工和积累工按劳力负担的办法，农业税、水费按规定的标准以实物计算，代金结算，即公粮以1.10元／公斤结算，水费原粮以1.08元/公斤结算。近3年，区街每年下达的公粮、水费任务分别为177.54万元和58.04万元，亩平分别为36.43元和11.97元。“三提五统”任务为120.65万元，人平30.94元，基本控制在95年农村人均收入的4％以内。由于各村人均收入水平不等，因此，各村“三提五统”的人均负担情况也不同，在调查的6个村中，花石、祝店两个村人平40