能源煤业公司应急救援预案

陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿安全生产事故应急救援预案山底煤矿2017年2月15日2审查意见审查人审查意见审查人签名矿长总工程师生产矿长安全矿长机电矿长安全技术科综合办公室审查意见1、矿建工程必须加强水害的预防，对山底、狮山老井必须提前疏排；2、应急救援演练重点针对水灾、瓦斯事故进行。3山底煤矿安全生产事故应急预案目录第一部分综合预案…………………………………………………3第一章总则…………………………………………………………3第二章矿井概况……………………………………………………4第三章安全事故应急救援组织机构………………………………10第四章预防预警……………………………………………………18第五章应急响应……………………………………………………22第六章信息发布……………………………………………………26第七章后期处理……………………………………………………26第八章应急保障措施………………………………………………27第九章培训与演练…………………………………………………29第十章应急预案的管理…………………………………………29第二部分各类灾害专项预案………………………………………30第一章瓦斯事故应急预案…………………………………………30第二章煤尘事故应急预案…………………………………………35第三章火灾事故应急预案…………………………………………40第四章水灾事故应急预案…………………………………………48第五章顶板事故应急预案………………………………………52第六章主要通风机停止运转时应急处置方案…………………58第七章矿井供电中断时应急处置方案…………………………60第八章重大危险源（火药库）应急处置方案…………………62第九章“雨季三防”应急处置方案………………………………64第十章“冬季三防”应急处置方案………………………………65第十一章公共卫生突发事件应急处置方案………………………67第十二章公共安全突发事件应急处置方案………………………68第十三章培训与演练………………………………………………69第十四章奖惩………………………………………………………70第十五章附则………………………………………………………714山底煤矿安全生产事故应急预案第一部分综合预案第一章总则一、编制目的为了规范安全生产事故的应急管理和应急处置程序，及时、有序、有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众安全，维护社会稳定。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《陕西省安全生产事故应急预案管理工作实施意见》等法律和有关规定，制定本预案。三、适应范围本预案适应于本矿区内，因水、火、瓦斯、煤尘、顶板以及机电运输、地面地质灾害、公共安全卫生、重大危险源等原因造成的安全事故，或因重大自然灾害造成的突发事件以及直接经济损失百万元以上和其他性质特别严重，产生重大影响的突发事件的紧急救援工作。四、工作原则1、预案体系：根据煤矿企业特点，矿预案体系包括综合预案和专项预案：（1）安全生产事故预案；（2）矿井“五大灾害”5事故专项预案、矿井供电事故预案；发生安全生产事故后，由矿应急救援指挥部总指挥下达本预案的启动命令。2、以人为本，安全第一，把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为主要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和广大职工的基础作用。3、预防为主，依据科学，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，实行科学民主决策。第二章矿井概况一、单位概况山底煤矿位于韩城市金城办竹园村，西南距韩城市4公里煤矿距西--候铁路约200m，距108国道1公里，交通十分方便。其行政区划分隶属陕西省韩城市金城办竹园村管辖，属民营企业，井田面积为3.1684km2，批准开采3#、5#煤层，属资源整合建设矿井，2014年7月9日韩城市煤炭局批准建设工期为20个月，设计生产能力为45万吨/年。矿井采用“斜井”开拓方式。主井为皮带运输斜井，井筒斜长680m，倾角10.5°，主斜井担任矿井提煤任务，并兼进风和矿井的一个安全出口；副井为绞车提升，井筒斜长680m，倾角10.5°，副斜井担任矿井进风和辅助提升任务，并兼做矿井的一6个安全出口；回风斜井长度737m，倾角11°，担负矿井回风任务，并兼做矿井的应急安全出口。主、副、回风斜井的方位均为325°。矿井采用中央并列式通风方式，机械抽出式通风方法。主、副斜井进风，回风斜井回风。目前正在建设中。矿井设计采用双回路供电，两回路电压均为6KV。矿井现设一座100m³高位水池和一个200m³高位水池，生活生产用水井已建成。井上下消防和洒水水源取自工业广场，连接于地面高位水池。矿井安全监测监控系统已建立，一期工程正在运行中，人员定位系统已建立。矿井重要设施有6KV地面变电站及主要压风机房、主井皮带机头机房、副井绞车机房和地面火药库。以上重要设施发生故障对全矿的安全生产影响较大。二、危险源及风险分析1、水害（1）雨季高峰的洪水，自井口灌至井下；（2）掘进工作面过断层，探放水措施不力或穿越钻孔未采取切实可行的措施时；（3）采掘工作面遇到钻孔或突然遇到导水断层时，发生断层导水或钻孔透水事故；（4）由于本井田范围老窑破坏严重，存在采空区积水，在7采掘期间应采取超前打钻孔探放水或探放水工艺，并完善防治水安全措施。2、矿井火灾（1）危险源分析根据矿井火灾的引火原因，有内因火灾和外因火灾。本井田范围所采煤层5#煤具有自燃发火特性，因此有可能产生内因火灾；矿井生产中的用电、用油、使用火工品等使用不当，以及作业人员自身原因等均可能发生外因火灾。内因火灾，在开采5#煤时，如果回采不干净遗留浮煤，回采推进速度慢，回采过程中没有使用阻燃剂，回采结束长时间不进行封闭等原因，均可能产生煤层自燃。外因火灾主要是在生产过程中，人员违章进行爆破作业、机械摩擦撞击、电气设备运转不良，电气短路、电缆老化击穿、皮带摩擦、电焊气焊、照明等明火引起的火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏忽管理，随时都有可能发生。外因火灾易于发现，但发展速度快，危害严重。进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度大。矿井外因火灾事故发生时，将威胁下风侧的所有工作地点。（2）煤尘鉴定结果截止2005年底，原所采3#煤层均无自燃发火倾向性，5#煤层有自燃发火倾向性。煤尘具有爆炸危险性。3、瓦斯8（1）危险源2016年矿井瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量0.67m³/min,瓦斯相对涌出量8.05m³/t。（2）风险分析结果采煤工作面或采空区积聚的瓦斯达到爆炸界限，风量不足；掘进工作面局部通风机停风或供风不足，局部通风长期存在循环风，巷道高冒区或局部地点瓦斯积聚达到爆炸界限，未及时发现和处理；巷道处于无风或微风状态，造成瓦斯涌出浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源时。排放瓦斯时，未能严格执行措施要求，违章排放瓦斯，排放风流中瓦斯浓度达到爆炸界限时。巷道贯通时被贯通巷道未恢复通风或通风不正常时；巷道贯通后不及时调整通风系统，造成系统混乱，瓦斯积聚达到爆炸界限时。通风设施损坏或不按照规定使用，造成风流短路、致使其他工作地点风量不足，瓦斯积聚时。以上情形均可能发生瓦斯事故。4、煤尘危害（1）危害源分析煤尘灾害是煤矿安全生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中，采掘运各个工序将产生大量煤尘。煤尘危害主要有两个方面：一是对人体的危害，二是煤尘具有爆炸的危害。煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一，它严重威胁着矿井的安全。在生产过程中，放炮作业、采掘机械破煤岩、各运输机转载点等是第一产尘源，多会产生大量煤尘悬浮于巷道空间，当遇到引爆火源，就有可能发9生煤尘爆炸或爆燃。因此，抓好第一尘源的治理是防尘工作的重要环节，落实好各项综合防尘措施，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是防止煤尘事故的可靠保证。（2）煤尘鉴定结果3#、5#煤尘具有爆炸危险性。（3）风险分析结果A、在采掘过程中，特别是采煤工作面放炮落煤、人工装煤，运输过程中都会产生大量煤尘。B、通风方面，风速过大会引起采煤工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低，产尘点产生的煤尘排不出会增加浮尘量。C、溜子、皮带运煤系统、运输机各转载点，如果防尘不及时，也会造成煤尘飞扬。D、当悬浮煤尘含量达到爆炸界限，遇高温火源就会发生煤尘爆炸。5、顶板（1）存在的危险源顶板危害情况顶板事故是煤矿井下生产的五大自然灾害之一，是煤矿井下采掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困和伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化，地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥或违章作业等原因造成。10巷道压力及顶板及顶板围岩呈软岩流变性质，采掘作业支护困难，顶板事故隐患较多，需要重点加强顶板管理。（2）风险分析结果顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板冒顶事故时，一般只对本工种地点措施危害，不会影响其他地点。顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况：回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故，回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故，回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故。掘进工作面发生的冒顶事故一般属局部冒顶事故，其冒顶范围不大，往往当班内可处理完毕。工作面局部冒顶可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。回采工作面的大型冒顶事故一般有以下情况：压垮型大型冒顶事故，漏冒型大型冒顶事故和推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或推垮工作面，处理时间较长。综上所述，煤矿企业危险源主要有瓦斯、煤尘、水、火、顶板五个方面，可分别造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、火灾、冒顶以及瓦斯及各种易燃品的燃烧等重大事故。矿井重要设施有变电所、压风机房、地面瓦斯抽放泵房及地面火药库等。以上重要设施发生故障时对矿井的安全生产影响较大。三、危险性分析1、危险因素：煤矿井下危险因素有水、火、瓦斯、煤尘、顶板及周边小煤窑等危险因素。112、脆弱性：煤矿井下一旦发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险事故，直接威胁井下生产作业人员的生命安全。3、风险分析：安全生产事故发生时对煤矿可能导致井毁人亡直接和间接损失无法估量。4、风险及隐患治理：煤矿针对井下存在的水、火、瓦斯、煤尘、顶板风险及周边小窑的隐患必须采取防治水、防灭火、瓦斯监测监控、综合防尘、顶板矿压观测及周边小窑的监测等积极有效的防治措施。第三章安全事故应急救援组织机构矿井在市政府的统一领导下，在市能源局直接指挥下，服从市能源局事故应急救援总指挥部指挥，按照市局和国家有关法律、法规要求，成立重大事故应急救援指挥部。矿井事故应急救援由矿长担任总指挥，副总指挥由各副矿长担任、成员由矿各部室、管理人员及工队长、安检人员组成。一、事故应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：安全矿长、技术总工、生产矿长、机电矿长、救护队长。成员：调度主任、安检部部长、生产技术部部长、机电部长、人力资源部部长、保卫部长、供应部长、综合办公室主任、通风队长、施工队队长。指挥部负责指挥救援工作，制定抢险救灾方案和安全技术措12施，对事故救援统一协调。二、指挥部下设办公室地面指挥部设在距灾区较近的安全地点，办公室主任由调度室主任担任。负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调和信息发布工作，并迅速通知有关人员到场，行使《安全生产事故应急救援总体预案》调度职权，准确统计区域人数及灾区人数，事故性质、原因、范围、位置和灾区情况。为指挥部提供准确信息。三、指挥部下设8个组1、现场指挥组（1）井下应靠近灾区通风良好、顶板完整、运输方便、通信设完好，能够进行人员急救，不易受到井下冲击波影响的安全地点设立井下救护基地。救护基地设在副斜井井底车场（发生水灾时除外）。（2）地面指挥部应设在距灾区较近的安全地点。井下救护基地由安全矿长任组长，生产、机