质量事故应急预案

中国金茂工程质量事故应急预案I目录1.总则..............................................................11.1编制目的.........................................................11.2编制依据及指导文件...............................................11.3适用范围........................................................11.4应急预案体系.....................................................21.5应急工作原则.....................................................22.基本情况和风险分析................................................33.应急领导小组组织机构及职责........................................43.1应急领导小组组织机构.............................................63.2应急领导职责.....................................................73.3人员轮换与交接..................................................113.4应急指挥中心设置................................................114.应急响应.........................................................124.1响应模式.......................................................1324.2事故分级.......................................................1234.3响应过程........................................................145.新闻媒体与公共关系...............................................235.1应对原则与要求..................................................235.2新闻发布与新闻发言人...........................................245.3公司外部投资者及业务伙伴情况告知...............................246.应急保障.........................................................256.1通讯联络.......................................................256.2应急队伍.......................................................256.3应急物资.......................................................256.4技术支持.......................................................257.预案管理.........................................................267.1预案培训........................................................267.2预案演练和修订.................................................267.3预案报备.......................................................268.附则.............................................................268.1预案更新........................................................268.2预案解释部门....................................................268.3预案实施时间....................................................2611.总则1.1编制目的为建立健全中国金茂控股集团有限公司质量事故应急管理机制，规范一般及以上级别质量事故的应急管理，保障保护环境和公司财产，维护公司社会声誉，确保应急状态下公司整体工作正常、有序运转，保障公司可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据及指导文件本预案的编制主要依据国家有关法律法规，以及中国金茂相关的管理规章制度，同时结合了所属各经营单位的实际情况。《中华人民共和国环境保护法》（2014年主席令第9号）《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年主席令第69号)《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日实施）《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2010]111号）《中化集团工程建设项目质量管理办法》《中化股份应急管理规定暨总体应急预案》《中国金茂工程质量管理标准》《中国金茂应急管理指引》《中国金茂工程质量重大风险预控和工程质量事故处置指引》当国家的法律法规、中化集团以及中国金茂相关规章制度发生变化时，本预案将作相应修订。1.3适用范围本预案适用于公司所属经营单位发生一般及以上级别质量事故时的应急管理。根据中化集团和公司有关规定，凡是发生人员伤亡的事故应急处置，公司均按照《中国金茂生产安全事故应急预案》处置。2当公司以外的其它相关企业发生上述级别事故并可能对公司造成较大社会声誉影响时，公司可视事态发展参照本预案提供支持并实施必要的媒体应对。1.4应急预案体系中国金茂应急预案体系由中国金茂和下属经营单位的应急预案共同构成。公司总部依据国家有关法律法规、公司相关规章制度、以及所属各经营单位的实际情况制定质量事故应急预案（本预案）。公司所属各经营单位应根据自身的生产经营质量风险建立本单位的应急预案，保证其与公司应急预案的协调一致和有效实施。公司所属各经营单位的应急预案应包括但不仅限于以下所列内容：（一）风险的预测、辨识和评价；（二）应急管理组织机构与职责；（三）应急管理可用资源；（四）内部报告程序；（五）应急响应流程、措施和工作要求；（六）事故现场恢复；（七）应急培训和演练要求；（八）应急指挥中心设置；（九）相关应急联络表及所需资料；（十）预案编制的法律法规依据；（十一）预案的维护与修订要求等。1.5应急工作原则根据事故的严重性及其发展势态确定反应的需求，基本原则是“对事故的潜在影响做出过度反应”。3以人为本，最大限度地预防和减少公司财产及其他损失。建立快速、同步的报告途径、集中统一的指挥机构，实现及时准确的信息传导和处理。快速反应，协同应对；统一领导，分级负责。在应急状态下，各职能部门和所属各经营单位应服从公司应急指挥中心的统一指挥，分工协作、密切配合、协同作战。公司应急指挥工作应服从中化集团应急管理指挥中心和地方政府主管部门的统一领导，坚持一般工作服从应急工作、局部利益服从全局利益的基本原则。2.基本情况和风险分析基本情况：中国金茂控股集团有限公司位于北京复兴门外大街A2号中化大厦，是全球500强中国中化集团旗下房地产开发业务的旗舰企业，于2007年在香港联合交易所正式上市（股票代码：00817）。致力于成为中国领先的高端商业地产开发商和运营商，坚持多种物业形态协同发展战略，不断扩大在中国高端地产领域的领先优势。其经营单位类型可以分为以下几类：（一）地产开发；（二）物业管理；（三）商业运营；（四）酒店经营；质量风险点分析：基于公司各业务板块的行业特点和生产经营实际，公司主要涉及的质量风险包含但不限于以下内容：（一）地基与基础类：1、地勘报告不准确，地基承载力不足，影响结构安全；2、地基处理质量不合格，出现系统性断桩、桩位偏差、地基承载力试验不合格；3、地基与基础测量定位偏差大，影响使用功4能，地基超挖；4、基坑边坡位移大、失稳坍塌；5、基坑降水不满足要求；（二）主体结构类：1、大体积混凝土质量不合格；2、房屋混凝土因受冻或养护不足、浇筑强度等级错误，混凝土结构强度经试验达不到设计要求；3、钢结构位置偏差不符合设计要求，钢结构强度不合格；4、砌体结构砌块强度、容重不符合设计要求；5、建筑物不均匀沉降或沉降超标；6、高大模板、脚手架倒塌。（三）装修工程类：1、外墙保温变形脱落；2、外墙保温防火不符合设计、规范、政府部门要求；3、外墙石材、玻璃幕墙、面砖、真石漆、涂料等面层系统性脱落；4、设施设备达不到设计功能；5、屋面、地下室、室内系统性渗漏水；6、装饰面层系统性空鼓开裂；7、装修材料无法满足环保标准；8、栏杆安装系统性不牢固；9、门窗性能系统性质量问题；10、机电设备使用功能不满足要求。3.应急领导小组组织机构及职责应急领导小组是公司应急管理的决策和指挥机构，由应急总指挥、副总指挥、以及各功能小组组成。其职责如下：（一）指挥公司重大以上质量事故（含经营单位未有效控制的较大事故）应急处置和救援工作；协调公司一般及较大质量事故应急处置和救援工作；（二）制定应急决策和应急管理的总体战略；（三）掌握应急救援进展，及时提出指导和改进意见；（四）提供全方位应急支持，协调资源保障；（五）及时向中化集团和政府有关部门报告，开展媒体应对；（六）派遣相关人员赴事故现场并对其角色作明确授权；（七）根据事态发展，申请政府干预和外部救援队伍的支援，并接5受政府相关部门的指挥。应急状态下，公司应急领导小组有权随时调用公司内部包括人员、技术、装备、资金等资源以满足应急需求，各职能部门和所属各经营单位应服从公司应急领导小组的统一指挥和调配。63.1应急领导小组组织机构总指挥公司总经理副总指挥公司副总经理（公司分管领导）专项应急办公室主任：产品管理中心总经理副主任：总经办主任副主任：HSE部总经理公共事务组组长：总经办主任副组长：营销部总经理副组长：战略部总经理财务保障组组长：财务部总经理副组长：财务部副总经理副组长：资本部总经理后勤保障组组长：总经办副主任副组长：物业事业部总经理副组长：总经办IT高级经理资源支持组组长：人力资源部总经理副组长：客户关系部总经理副组长：党群部总经理法律保险组组长：审计部总经理副组长：成本部总经理工程技术保障（内外部专家资源）各经营单位应急管理组织项目应急响应组织若总指挥不在公司时，由副总指挥代理总指挥职责；若总指挥和副总指挥同时不在公司，则由总指挥授权人员行使总指挥职责。备注：各小组副组长是应急状态下的功能小组组长的顺次递补人，相关职能部室人员即为相对应的应急功能小组成员。73.2应急领导小组职责3.2.1总指挥（一）领导公司应急管理工作，批准公司质量事故应急预案；（二）宣布应急状态的启动和结束；（三）负责应急全程指挥，对应急行动总体效果负责；（四）批准应急重大决策，下达应急指令；（五）决定调动应急资源的广度和力度，必要时，请求政府干预和外部救援队伍的支援；（六）决定向国家有关部门汇报事故状况；（七）审批内部公告和媒体应对新闻稿，授权实施应急状态下的公众及媒体应对；（八）决定派出相关领导及人员赴现场。3.2.2副总指挥（一）协助并完成总指挥指派的工作，在总指挥