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1XXXXXXXXXXXX专项应急预案编制人：XXXX审核人：XXXX批准人：XXXX颁布日期：2016年2月16日2前言为预防和减少酒店突发事件的发生，控制、减轻和尽量消除突发事件导致的严重危害，规范突发事件应对程序，健全突发事件应急管理机制，提高应急处置能力，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《中国饭店行业突发事件应急规范》等相关法律法规、规范的规定，结合酒店实际，制定成都青羊区悦豪花园酒店突发事件应急预案。1、本预案适用于XXXXXX各部门及外包、外租单位。2、本预案所指的突发事件，是在青羊区悦豪花园酒店区域内，突然发生的对客人、员工和其他相关人员的人身和财产安全，造成或可能造成严重危害，需要酒店采取应急处置措施予以应对的火灾、自然灾害、酒店建筑物和设备设施事故、公共卫生和伤亡事件、社会治安事件等。3、酒店突发事件应急管理坚持预防为主、预防与应急处置相结合的原则。4、成立突发事件应急指挥部，酒店总经理是酒店突发事件应急管理第一责任人。在突发事件发生时起到协调、统一领导以及快速决策等作用，不同类别的突发事件，赋予应急指挥部的职责有所不同。总指挥：总经理副总指挥：副总经理（按照所分管范围担任指挥职责）成员：各部门经理3应急指挥部下设办公室，办公室设在保安部，保安部部长兼任应急指挥部办公室主任。保安部协助应急指挥部办公室全面负责突发事件的预防、处理、跟踪和媒体监控活动；建立针对内部信息系统和与媒体联系的意外事件处置方案，收集事件证据，及时回应媒体的咨询或现场采访的要求，帮助减少伤害和控制负面传播，维护酒店声誉；在酒店内，除酒店办公室外，只有总经理或总经理授权的相关负责人有权解答记者的问题，经总经理授权的相关负责人确认后的文字资料才能对外发布。应急指挥部办公室应建立物资储备保障制度，酒店财务部协助应急指挥部办公室完善重要应急物资的储备、调拨和紧急配送体系，保证配备的各种应急物资在突发事件发生时及时配发。办公室应明确突发事件发生时需联系的相关部门与机构以及相关人员的联系方式，按照相关法规规定的时间上报。4目录第一篇灭火和疏散应急预案.....................5第二篇社会治安事件应急预案.................13第三篇地震应急预案.........................23第四篇防汛抗洪应急预案.....................28第五篇突发公共卫生事件应急预案.............35第六篇意外伤亡事件应急预案.................41第七篇电梯故障应急预案.....................43第八篇停水停电停气应急预案.................45第九篇监控中心无法运转的应急预案...........465第一篇灭火和疏散应急预案火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。员工在酒店发现失火都有报警的义务，扑救初期火灾的义务，组织人员疏散的义务。火警电话119，酒店内线报警电话：8119。一、灭火应急疏散组织机构（一）机构组成及职责总指挥：XXXX副总指挥：XXX成员：XXX、XXXXX、XXXX2、指挥部职责：（1）下达灭火作战指令；（2）布置临场灭火战术和灭火方法；（3）调动酒店内部所有应急小组参加灭火疏散作战或增援任务；（4）在消防队未到达之前负责火灾扑救和紧急疏散指挥；（5）当火场火势危急时，有权下达破拆毗连有关装饰和有关设备，阻止火势蔓延；（6）公安消防队到达现场后配合灭火，完成灭火疏散任务。3、当确认酒店已发生火灾，由在酒店内的最高行政领导担任灭火应急疏散总指挥。4、指挥部下设：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全警戒组、救护组、设备保障组。（二）各组分工与主要任务61、灭火行动组：火灾发生后，着火区域现场工作人员1分钟内形成第一灭火力量，酒店志愿消防队灭火行动组人员3分钟内到达现场形成第二灭火力量，到场人员就近取用灭火器材进行扑救。灭火行动组其他部门灭火队员组成保障组，在指挥部的统一指挥下，负责设施器材的供给及所辖区域的安全，为前线灭火人员提供保障。通讯联络组：按指挥部的指示，上传下达各种指令，按预案要求通知相关人员赶到指定地点，保证通讯线路畅通。3、疏散引导组：火灾区域楼层疏散人员迅速组织引导客人从最近的安全出口疏散到酒店一楼西通道等安全区域，并统计疏散人数，向指挥部报告。疏散组其他部门疏散人员组成疏散保障组，在指挥部统一指挥下确保本区域人员的安全疏散，对火灾区域进行增援。4、安全警戒组：在酒店一楼东西通道口警戒，禁止无关人员进入（消防队、警察和酒店人员除外），对离店人员要检查其证件和物品，并做好登记，防止有人乘机作案。5、救护组：统计在店员工人数，对火灾受伤人员进行救护和包扎，伤势较重的协助120送往急救中心救护。安排宿舍管理员组织在宿舍的员工随时待命。6、设备保障组：组织保安部人员视火情关闭空调、停气、断电、启动应急发电机等，确保消防电梯正常使用，保证喷淋泵和消火栓泵供水等，确保应急发电机正常运行，消防水源正常供应和排烟、送风等设备正常运行。二、报警和接警处置程序7（一）报警：酒店消防控制中心接到烟感、温感、可燃气体信号、手动按钮等报警；发现有烟雾、火光、漏电现象；监控中心当值人员发现大面积烟感、温感探头报火警及人员电话或直接报告等形式，均属消防报警。（二）接警处置程序1、一级火警（1）一级火警定义酒店消防控制中心接到的任何种类消防报警（包括烟感、温感、手动按钮信号、可燃气体信号等报警）均为一级火警，必须第一时间到场确认。（2）自动报警发生后应立即查明报警区域地点、时间、种类、并做好记录。（3）消防控制中心值班员立即通知总机，由总机将报警地点通知大堂副理、保安部综合组值班员工，报警区域工作人员；保安值班人员、大堂副理、综合组值班人员在接报后3分钟内到达现场查看。（4）若未发现起火，确认火警的大副应通知监控中心将设备功能复位。同时查明报警原因，并作好报警记录。2、二级火警（1）二级火警定义火警现场发现有烟雾、火光、漏气或漏电等引发火灾的现象，监控中心当值人员发现大面积烟感、温感探头报火警及人员电话报警即8为二级火警。二级火警发生时，火势一般在酒店消防设施、志愿消防队力量可控制、扑灭范围内。（2）任何人员发现火灾都应拨打119报警，同时拨打8119向酒店监控中心报警，呼叫附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点，在1分钟内组成第一灭火力量就近使用灭火器材进行扑救。（3）在接到监控室二级火警通知后，总机应迅速在第一时间向总值班、总经理及副总经理报告，接报后总经理、副总经理到达监控中心成立灭火疏散应急指挥部（在总经理、副总经理到达前，由总值班经理担任总指挥），同时总机通知志愿消防队副队长（保安部经理）以及其他部门经理到达酒店接受指令；在总指挥的领导下，志愿消防队副队长、火灾发生区域经理为火灾现场指挥，各应急救援小组做好应急准备，随时接受指挥部指令，开展灭火救援工作。（4）在火灾现场指挥未到场时，由保安部当值主管（或领班）、火灾发生区域主管（或领班）临时担任现场指挥，组织保安部灭火人员和事发部位灭火人员到达火灾现场，就近动用消防设施、灭火器材灭火，人员不够时，请求指挥部增援，其他灭火队员接到指令必须迅速赶到指定位置参加灭火救援。（5）监控中心将消防主机置于自动状态，立即启动火灾警报或应急广播,向火灾区域人员通报火灾信息，引导大家有序疏散。楼层疏散引导人员负责通过呼喊等方式通报火情,告知客人及时疏散。同时由保安部派人控制消防电梯，灭火救援人员可乘此电梯到达火灾现9场，其他人员禁止乘坐。（6）如果着火点火势较小，但产生的烟雾比较大，也应组织着火楼层和相邻楼层的人员疏散；如果着火范围大，但可以控制，就启动区域疏散；如果着火范围大且火势无法控制，应立即启动整体疏散。3、三级火警（1）三级火警定义火势超出酒店消防设备和志愿消防队扑救控制范围，即为三级火警。酒店扑救工作按消防队要求，全力配合灭火救援工作。（2）由监控中心通知总机，总机立即投入通讯联络保障阶段。确保用于消防专用线路不得少于四条。在接到紧急疏散通报时，不得接转外线电话打入酒店。（3）酒店灭火组、疏散组、救护组等在公安消防队的指挥下控制火势，疏散、救护被困人员和伤员，抢救重要财产、物资。安全警戒组组织实施交通管制和隔离措施。（4）设备保障组严密监控消防水泵和消防联动系统运行情况，确保用于灭火的一切设施正常运行，同时接受指挥部指令，完成其它任务。三、应急疏散的组织程序和措施（一）疏散原则、途径、顺序和区域。1、疏散原则：按照先老弱后青壮，先妇孺后男士的原则有序组织疏散。2、疏散途径：综合楼前后步行梯。103、疏散顺序和区域：疏散顺序为，着火楼层的上两层和下一层优先疏散，其次是着火的以上楼层依次疏散。客人及所有员工疏散到综合楼外大草坪。（二）疏散注意事项1、疏散过程中严禁使用电梯。2、通过有烟雾或火灾现场时，应佩戴自救式呼吸器或用湿毛巾捂住口鼻，低姿快速通过。3、酒店员工要听从指挥，首先保障客人的安全。在整个疏散过程中，所有疏散组人员应保持镇定，尽力协助客人并注意自身的安全保护。4、警戒组负责维持酒店周边秩序，保持车道畅通，确保消防车、救护车辆通行；禁止一切无关车辆和人员进入火场警戒区域。四、扑救初起火灾程序和措施（一）灭火步骤及事项1、初起火灾扑救，到达现场人员须就近取用灭火器材予以扑灭；若火源处于阴燃状态，应当即查明阴燃部位，予以扑灭。2、自动喷淋启动喷洒，且已将火扑灭，保安部人员须在三分钟内关闭着火层喷淋蝶阀开关，保安人员保护好火灾现场。现场指挥负责组织善后工作。3、火势较大，灭火器及喷淋不足以扑灭，应立即就近动用消火栓水带灭火，防止火势扩散，直至将火扑灭。人力不够时，现场指挥请求指挥中心派人增援，严禁任何无关人员进入火灾现场。114、若有人员被困，应首先抢救被困人员。5、在公安消防队到达前，在确保人员安全的前提下，最大限度动用酒店灭火设施控制火势，疏散客人。（二）火灾扑救保障措施1、在消防车到达前，由酒店现场灭火指挥组织志愿消防队控制火势，安全警戒组清理车道，确保消防车辆进出畅通无阻。2、消防车到达后，由酒店指挥部向消防队负责人简要报告火灾情况并按其要求提供一切条件全力配合。3、酒店志愿消防队服从公安消防队的指挥和安排。4、保安部经理必须到现场组织工程配合。5、抢救原则：按人、财、物先后顺序进行抢救，首先保障人员安全。6、交通管制：酒店内通道、停车场由安全警戒组实行管制。除公安、消防、救护车停放外，其它车辆禁止通行。（三）行政总值班夜间或公休日火警处置步骤1、酒店发生二级火警，酒店总值班经理立即责令总机报告总经理，并通知各部门经理赶到现场（在总经理及副总经理未到达前担任总指挥）。2、按照灭火疏散预案程序对初起火灾进行及时扑救。3、根据火灾现场情况下达紧急疏散的命令。五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施（一）火灾扑救工作中的通讯联络121、总机接到二级火警通报，立即通知总值班经理、总经理、副总经理和各部门经理到达现场，由总经理、副总经理成立指挥部，决策重大事项。2、接到二级火警通知后，各部门负责人应火速赶到现场，组织所属员工，按照应急小组职责的要求，做好应急准备，随时接受指挥中心的指令，使酒店以最快速度进入二级火警处置程序。（二）伤员救护1、将伤员紧急送到安全区域，拨打120急救中心到场进行救护。2、若伤员发生昏迷、窒息、应采取临时救护措施。3、救护组组长（办公室主任）组织协调、指挥救护伤员工作和客人、员工疏散后的清点、衔接工作。六、火灾善后处理（一）火灾事故发生后，酒店总经理应当及时向上级主管部门报告，并在1小时内向安监部门报告。酒店保安部协助消防、警方维护现场，确保现场勘察有序进行，酒店全力配合公安、消防机关进行火灾事故调查。（二）保安部负责将设备恢复至正常状态；设备有损或出现故障，应立即组织抢修；监控中心将报警系统复位。（三）经消防队允许后，保安部、保安部、财务部等相关人员进入现场进行清查