防汛应急救援预案

-1-2010年高山煤业有限公司防汛应急救援预案2010年4月编制-2-目录第一部分总则……………………………………………4一、编制目的……………………………………………4二、编制依据……………………………………………5三、工作原则……………………………………………5四、适用范围……………………………………………5第二部分危险源辨识与评价……………………………5一、矿井概况……………………………………………5二、危险源分析…………………………………………9三、应急资源分析………………………………………10四、法律法规要求………………………………………10第三部分职责范围………………………………………10一、应急组织机构与职责………………………………11二、应急队伍职责………………………………………12第四部分应急启动………………………………………18一、接警与通知…………………………………………18二、预案分级响应条件…………………………………19三、指挥与控制…………………………………………19四、事故发生后应采取的应急求援措施………………21五、警戒与治安…………………………………………22六、受伤人员现场救护、救治与医院救治……………23-3-七、公共关系……………………………………………23八、应急人员安全………………………………………24第五部分保障措施………………………………………24一、物资保障……………………………………………24二、教育、培训与演练…………………………………25三、互助协议……………………………………………26第六部分现场恢复………………………………………27第七部分预案管理与评审改进…………………………27一、预案的制定、修订管理制定………………………27二、预案的批准、发布管理制定………………………27三、预案的评审、改进制定……………………………28-4-第一部分总则为了切实做好我矿的雨季防洪、排水、防雷电工作，提高全矿综合抗灾能力，最大限度地减少水害发生后造成的损失，保护国家财产和人民生命财产的安全，防止和控制事故蔓延，保护环境。以便在灾害发生后，及时处理灾害和组织抢险救灾，把损失将到最低，从而有效保护国家和人民生命财产的安全。主要以预防为主，常备不懈、统一指挥、高效协调及持续改进。1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。一、编制目的1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程度，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。-5-5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害损失。二、编制依据《地质灾害预防条例》、《大同市地质灾害防治方案》、《大同市地质灾害应急预案》、《高山煤业有限公司矿井灾害应急预案》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》；三、工作原则1、以人为本，安全第一；2、统一领导，分级负责；3、条块结合，属地为主；、4、依靠科学，依法规范；5、预防为主，平战结合。四、适用范围本预案适用于高山煤业有限公司井上下受到洪灾威胁，可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。第二部分危险源辨识与评价一、矿井概况高山煤矿井田位于四台沟井田东南边缘，井田面积为3.9159平方千米。整合后地质储量为1176.5万吨，可采储量为450万吨；矿井涌水量为：最大为10m3/d,最小为4m3/d，平均为6.25m3/d.主采煤层为8#、11#、12#、14#，11#层煤厚为1.6米，西部较厚；12#层煤厚为-6-2.83米，14#层煤厚为1.8米，我矿地质构造较简单，断层落差最大16米，一般在2米以下，伪顶深灰色粉砂岩，厚度为0-0.3米，直接顶为粉细砂岩互层，厚度为2-4.5米，局部含中砂岩，老顶为细砂岩，局部为粉砂岩，中粗砂岩，厚度大于8米。整合后矿井设计能力为45万吨；核定生产能力为45万吨。矿井通风方式为混合并列式，主扇工作方法为抽出式。1、位置及交通高山煤矿位于大同煤田云冈沟，大同市西，距离市区30公里处，属大同市南郊区所辖，其地理坐标为东经112º58´35＂，北纬40º10´28＂，井田面积3.9159平方公里。开采深度为1000-1100米标高。我矿距云西煤站两公里，距五九公路五公里，距109国道2.5公里，交通十分便利。2、地形、地貌高山煤矿位于大同煤田北东部，为丘陵地貌，地表大部分被黄土覆盖，仅沟谷及山区有岩层出露，地形。3、气象本矿属于中温带，大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，气候干燥，风沙严重，现就大同气象台1996-2000年的气象资料分述如下：-7-（1）气温：历年年平均气温6.8-8.8℃。年极端最高气温37.2℃。年极端最低气温-26.5℃，季温和昼夜温差显著。（2）降水量：历年年降水量280.8-431.5mm，其中6-9月份降水量最多，约占全年降水量的80%。（3）蒸发量：历年年蒸发量1885.1-2386.3mm，其中5-7月份蒸发量最大，约占全年蒸发量的50-60%。（4）风：大同地区素发风沙多而著称，西北风几科贯穿全年，历年大风天为3-31天，其中最大飓风天为1998年3月8日，风速达18.0m/s，风向为西北。（5）湿度：历年年平均相对湿度为46-52%。（6）冻土：历年冻土月份为11月份至第二年3月份，最大冻土深度179cm。（7）最大积雪深度：历年积雪时间为11月份，最大年积雪深度为1996年3月23日，积雪深度为9cm.（8）年霜冻期：历年年结冰期为177-218天，一般为每年的9月至翌年的4月。（9）年结冰期：历年年结冰期为177-209天，一般为每年的10月至翌年的4月。4、矿井地质及水文地质情况1）矿井地质（1）井田内地层自老到新有：太古界集宁群（Arjin）、寒武系（ε）、奥陶系（0）、石炭系（C）、二叠系（P）、侏罗系（J）、第四系（Q）。（2）含煤地层-8-井田内含煤地层包括上煤系侏罗系大同组和下煤系二叠系山西组及石炭系太原组。我矿仅开采侏罗系大同组煤层，大同组地层共含煤20余层，地层平均总厚202.64m，煤层平均总厚18.08m，含煤系数8.92%。我矿采矿许可证批准开采煤层8、11、12、14号煤层。（3）地质构造特征井田内构造较简单，落差大于5m的有1条，但井巷内揭露的小断层较为发育，落差小于5m的断层在井巷内揭露共有20多条。井田内无论是断层、褶曲、断裂的形态特征是一致的，地层走向、倾向及倾角的变化受大同煤田向斜主轴控制，褶曲和断裂的分布及形态，同样受向斜主轴和边缘主干断裂带的控制和影响。2）水文地质高山煤矿井田内地表无大的常流水河流，井、泉目前全部干涸，岩层含水性微弱，矿井涌水不大，水文地质条件中等。根据各时代岩层含水特征大致可分四类：石灰岩岩溶裂隙水；砂岩类裂隙承压水；基岩风化壳裂隙潜水；第四系冲积、洪积层孔隙潜水。近四十年来，由于煤炭资源大规模的开发，地表水及冲积层水通过风化壳，煤层顶板塌陷裂隙渗入井下，成为矿井充水的主要来源，并使该含水层的水位逐年下降，水量减少，而矿坑排水、工业废水、生活污水、又补给河谷冲积层，致使第四系冲积-洪积层潜水，风化壳潜水污染，水质日益变差。矿井涌水量系统观测从1991年开始至今已有19年，90年-9-代初矿井涌水量较大，最大为10m3/小时。2004年后矿井涌水量趋于稳定，平均排水量在5m3/小时。从现有资料分析，涌水量变化有如下规律：1、矿井涌水量与煤炭产量、采空面积、开拓巷道长度关系不大。2、一般与大气降水成正比关系，雨季涌水量增加，旱季则相应减少，随着煤炭开发时间的增长，开采深度的加深，受大气降水的影响也将逐步减少。矿井涌水量主要靠岩层裂缝水和采空区积水补给。二、危险源分析主要是雨季洪水，防汛地点主要有：主井、副井、风井井口和原炸药库、变电室、机房等要害场所及职工宿舍。采取措施：1、设置气象观测员，收听收看天气预报，严防死守观察天气变化，要与救护队以及气象、水利部门保持联系，及早掌握天气预报和水文信息。2、检查水泵和排水管路的运转情况。3、准备齐全防汛材料，值班车辆，通讯工具。4、加固防汛堤坝，修建防排水渠，构筑井下三防闭墙。5、充填实钻孔及地面裂缝。6、要害场所安置防雷电装置。7、维修职工宿舍。8、保证正常供电，变电所设专人值班。三、应急资源分析-10-1、材料储备序号名称单位数量序号名称单位数量1雨衣件5010木板m3102尼龙袋袋20011铅丝kg303砖块100012潜水泵台54木料m3601355千瓦水泵台15手电把5014电缆（4cm2）M1006镐把2015装载机辆17锹把3016救援车辆辆28尼龙绳米50017备用发电机台19袋装黄土袋5018备用主扇台12、资金储备根据我矿实际情况，储备防汛应急资金50万元。3、人员装备成立一支50人防洪抢险大队如遇特殊情况，本矿不能自行处理的情况下，向市煤业公司，申请救援，由统一安排。四、法律法规要求1、《安全生产法》、《煤矿安全规程》及市、区上级管理部门关于编制《矿井井下应急救援预案》等有关法律法规。2、高山煤业的实际情况、安全状况。3、应急体系建设和应急预案编制要求。第三部分雨季三防工作组织机构及职责一、应急组织机构与职责-11-1、根据抢险救灾工作的实际情况，必须成立救灾指挥领导组：由指挥领导组统一指挥协调救灾工作。组长：曹玉平副组长：周强成员：高明堂刘恒利陈狮威王权印王润平“三防”工作领导组职责：1）负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的水害事故应急救援预案；2）负责组织应急救援预案的评审与发布；3）负责预案的宣传、教育和培训；4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6）负责应急资源事故处理和营救遇险人员方案；7）负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急求援行动。8）负责选定井下救援基地，任命井下基地的指挥；9）负责清点井下被困人员数量和姓名；10）负责签发下井许可证；11）负责指导事故善后处理工作；12）负责配合事故调查；13）宣布应急恢复、应急结束。领导组成员：-12-曹玉平：13096697566周强：13133286090高明堂：13994309651刘恒利：13934252127陈狮威：13593011605王权印：13834258048王润平：139340229482、应急救援指挥部下设办公室办公室设在矿调度室：主任：马占权成员：安监处处长，、机电科长、技术科长、地测科长、保卫科长、工程队长、劳资科长、财务科长、供应科长、政工科长办公室设气象观察员三名（每班一名）：杨权、陈继宝、仝学胜办公室职责：1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2）事故发生后负责指挥部成员和各专业行动组成员。3）及时传达指挥部的命令。4）掌握现场求援情况，并向指挥部报告。5）气象观察员每班观察天气变化情况，观看气象预报并做好记录。办公室人员联系电话：-13-马占全：13934732562韩振林：13503527556陶长清：13934790172高志祥：13835250074寇永国：13994328559张培红：13333524821郭永红：13503527190陈立昌：13934801558张录灯：13509787806二、成立综合防洪抢险队队长：张强副队长：薛礼义刘志文邱占成成员：牛德薛悟所高治敏孙庭马舜杨录高玉武曹光启