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鸳鸯会隧道应急预案目录第一章总则第一条预案意义第二条遵循原则第三条适用范围`第二章隧道事故应急处置要求第四条隧道事故分类分级标准第五条鸳鸯会隧道事故应急处理流程图第六条事故应急处置原则第七条组织分工第三章安全预警预案第八条安全预警作用第九条安全预警分类第四章隧道应急处置预案第十条交通事故应急处置预案第十一条火灾事故应急处置预案第十二条化学危险品事故应急处置预案第十三条非正常情况应急处置预案鸳鸯会隧道应急预案第十四条大雾封道隧道照明节能预案第五章各应急单位响应程序第十五条应急分队应急响应程序第十六条医护人员应急响应程序第十七条交警部门应急响应程序第十八条路政大队应急响应程序第十九条养护、机电应急响应程序第二十条应急响应终止程序第第二十一条组织修订更新应急预案第二十二条预案演练鸳鸯会隧道应急预案朔州高速公路隧道管理站鸳鸯会隧道突发事故应急预案第一章总则第一条预案意义：隧道是道路交通重要组成部分之一，其安全性直接关系到人民生命和财产安全。解决隧道安全问题，一是日常管理，确保设备的可靠运行，这是隧道安全的基础性工作；二是紧急安全措施，即灾难性事故的应急处理和预案设计。为了加强高速公路隧道交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规的要求，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《公路安全保护条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《山西省实施中华人民办法》和公安部《高速公路应急管理程序规定》、《道路交通事故处理程序规定》、《山西省道路交通安全应急预案》、《山西省突发事件应对条例》《山西省危化品安全管理办法》、《山西省高速公路管理条例》、《山西省公路交通突发事件应急预案》、《山西省道路交通安全预警信息发布规定》等有关法律法规，以及《朔州高速公路突发事件应急处鸳鸯会隧道应急预案置预案》、《朔州高速公路隧道管理中心突发事件应急预案》的基础上结合鸳鸯会隧道实际情况，特制定鸳鸯会隧道安全应急预案。第二条遵循原则应急处置预案遵循“安全第一、预防为主、快速反应、以人为本”的原则，以快速有效处置隧道交通事故为重点，及时采取有效措施保障人员生命安全、减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。第三条适用范围`本预案适用于朔州高速公路鸳鸯会隧道安全及各隧道事故应急处置。（高速公路隧道路段客运车辆、大型运货车辆、危险化学品车辆、发生的交通事故、泄露，致使隧道不具备安全通行条件或中断）为做好朔州高速公路隧道安全防范工作，建立健全有效的安全防范应急机制，落实安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故及交通事故的发生，贯彻落实“统一领导，分级指挥；各尽其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。”的工作方针，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响。保证应急预案的实施。鸳鸯会隧道应急预案第二章隧道事故应急处置要求第四条隧道事故分类分级标准按照《山西省道路交通安全应急预案》要求，隧道事故分类分级隧道突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。Ⅰ级事故(红色,特别严重)：（1）发生道路交通事故，造成30人以上死亡，或100人以上伤亡的（2）危险化学品运输车辆发生泄露、爆炸、燃烧，造成10人以上死亡或50人以上伤亡，或可能造成重大环境污染等严重影响的。（3）可能出现或已经出现暴雨。暴雪、能见度≤10米的浓雾、主干高速公路有大面积积雪、结冰等严重影响道路交通安全的情形。（4）事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，处置时间预计在24小时以上时。Ⅱ级（重大橙色）：（1）发生交通事故，造成10人（含）以上下死亡，或50人（含）以上伤亡。（2）可能出现的暴雨、暴雪、能见度≤20米的浓雾、主干高速公路有大面积积雪、结冰等严重交通安全的情形。（3）因群体事件、治安案件、恐怖活动等突发事件造成隧道交通中断、车辆滞留，造成特别重大社会影响的。（4）涉及车辆起火事故，无人员死亡的。事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上时。鸳鸯会隧道应急预案Ⅲ级事故(黄色,较重)：（1）发生道路交通事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下伤亡。（2）危险化学品运输车辆发生泄露、燃烧，造成3人以上5人以下死亡或5人以上30人以下伤亡。（3）因群体事件、治安案件、恐怖活动、空气污染等发事件造成隧道交通运毒，或造成较大社会影响的。（4）造成事故车辆损坏，预计损失30万元以上，无人员伤亡事件可能导致国家干线公路交通中断、阻塞或者少量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上时。Ⅳ级事故(蓝色,一般)：（1）仅造成事故车辆损失（预计损失30万元以内），无人员伤亡，事故车辆可移动。（2）造成道路设施损坏，无人员伤亡，事故车辆可移动。（3）在前两项基础上，虽有人员受伤，但明显轻微的。事件可能导致国家干线公路交通阻塞或者车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在3小时以上时。鸳鸯会隧道应急预案第五条鸳鸯会隧道事故应急处理流程图安排指挥汇报汇报了解情况初步控制火势控制协助交警、路政等事故现场信息通知现场指挥疏导交通抢救伤员现场反馈扑灭火灾高速路政养护工段急救中心监控员高速交警值班站长信息中心公司领导、分管领导及相关部门应急分队机电驾驶员消防队行政人员交通诱导发现或接报警其他相关部门鸳鸯会隧道应急预案第六条事故应急处置原则1、及时发现与处置。要做到及时发现、及时处理。监控员要及时发现各种紧急情况及事故，并在3分钟内通知到各相关事故处理部门。2、安全第一。首先是确保自身安全，要做到车辆上路开报警灯、警报器，封道按道路交通安全法与安全预警方案要求执行；现场处理要处理好救人与抢险的关系，坚持“以人为本”原则，要首先组织人员对被困人员进行疏散和抢救（尤其是隧道火灾和化学危险品事故）。3、沉着冷静。面对事故，必须沉着冷静地做好每一步，不能莽撞。尤其是火灾事故与危险品车事故，一定要先了解事故状况与载运物品，考虑好处理方案后再靠近处理。4、服从指挥。应急小分队队长是事故抢险处置的第一指挥员，但在专业处理部门到场后，则以专业处理部门现场负责人为第一指挥员，应急小分队应服从其指挥，同心合力做好隧道事故应急处置工作。5、保持信息畅通。要确保现场人员中至少有两部手机保持畅通，保持隧道所中控室与外界的信息畅通，保证现场队员之间的联系。6、分级上报事故。中控人员、值班班长应按事故等级报告制度，分级上报相关部门、领导。第七条组织分工隧道所在紧急情况下成立应急小分队全面负责事故的抢险救灾工作，以保证隧道事故的及时有效处置。（一）人员组成。当班班长为应急小分队长，成员为隧道应急员、机电队员、驾驶员、行政班人员等，其中以男性员工为主。（二）应急小分队职责1、班长职责（1）队长权限。在所领导不在场时，担任隧道事故应急处置指挥，负责全所人员的调配。鸳鸯会隧道应急预案（2）信息处理。了解事故现场的基本情况（如有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），亲自或指定专人将现场信息及时反馈给监控员，告知现场处理措施，并督促监控员通知相关单位及时处置；根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。（3）事故处理。全面负责事故现场的安全管理、抢险救灾，统一调配应急小分队队员；在专业处理部门到达后，协助其工作。2、队员职责。服从指挥，听从队长的统一调度，互相配合，负责现场的预警、封道、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾，在抢险过程中，要及时向队长提供建议，但以服从队长决定为原则。应急小分队队员在共同协作的基础上，也要兼顾专业分工。消防、伤员急救方面的问题以应急队员为主，机电方面的问题以机电队员为主，车辆方面的问题以驾驶员为主。（1）机电队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，负责封道，并处理各类与机电设施相关的工作，随身带配电柜钥匙。（2）应急队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，确保事故现场安全与畅通，负责伤员急救与消防设施的使用与指导，随身携带消防箱钥匙。（3）驾驶员职责。平时注意做好车辆例行保养工作，发现损坏和故障及时修复与排除，保持车容和车辆机件状况良好。交接班时必须对车辆进行检查（包括车况、油量），确保车辆状况良好以保证应急工作需要。发生事故时，主要负责驾驶，并协助队长检查事故车的车况。鸳鸯会隧道应急预案第三章安全预警预案第八条安全预警作用在高速公路流量大，车速快的特点下，一旦发生事故都有可能导致车毁人亡的严重后果，及时有效的安全预警可以预防事故的扩散和二次事故的发生，也能确保在高速公路上维修作业人员的安全。第九条安全预警分类（一）隧道养护维修作业：1、施工时间在一小时以内的（三类施工，图示1）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道XKm处主（快）车道封闭施工。数字X为可变式（范围为1、1.5、2），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块可折叠式的施工封道牌，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（4）在施工封道牌后方设置长20米的斜放锥形桩（俗称小红帽），最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。（5）从后方距施工现场180米的施工封道牌处到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（6）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（7）在施工现场位置靠边停放预警车辆，预警车辆距最后方的一只锥形桩距离为200米。预警车辆要保证车况良好，在施工区域内要亮警灯，并打开双闪灯。同时安排一人负责现场维护。（8）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（9）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。鸳鸯会隧道应急预案（10）隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。（11）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。图示1DIB2013050说明：Ａ为施工车辆； Ｂ为隧道 xkm处主（超）车道封闭施工告知牌； Ｄ为可折叠式施工封道牌； Ｉ为警示装置； 为锥形桩A2、施工时间在一小时以上半天以内的（二类施工，图示2）：（1）监控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm处主（快）车道封闭施工。数字X为可变式的（范围为1、1.5、2等），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。（3）在施工后方300米处的检修道上放置一块“前方300米施工”的告知牌。（4）在施工后方250米处的检修道上放置一块60公里每小时的限速标志。（5）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块导向标志，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。（6）在导向标志牌后方设置长20米的斜放锥形桩，最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。鸳鸯会隧道应急预案（7）从后方距施工现场180米的导向标志牌到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。（8）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。（9）在施工现场位置靠边停放预警车辆，并保证其距最后方一只锥形桩距离为200米。预警车辆在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。（10）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。（11）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。（12