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11一、*******矿生产事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了提高*******矿的应急管理能力，使*******矿能迅速应对可能发生的安全生产事故，高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大，防止次生、衍生事故，最大限度地降低人员伤亡、财产损失和环境破坏等危害，制定本应急预案。1.2编制依据（一）法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日实施）（5）《矿山安全法》（6）《矿山安全法实施条例》（7）《安全生产许可证条例》（8）《特种设备安全管理条例》（9）《危险化学品安全管理条例》（10）《生产安全事故上报、调查和处理条例》（11）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发［2006］24号）（12）《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局厅应急[2009]84号（13）GB16423－2006《金属非金属矿山安全规程》（14）AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（15）《国家安全生产事故灾难应急预案》2（16）《国家安全监管总局关于进一步加强和完善自然灾害引发生产事故预警工作机制的通知》安监总局应急[2009]105号（二）、其它资料（1）《开采方案与安全技术措施》（2）安全标准化实施过程形成的各类文件资料（3）原有预案及其它有关图纸、资料1.3适用范围本预案适用于*******矿重、特大安全生产事故的应急救援工作，以及*******矿应急预案的更新、演练、培训等日常管理工作。1.4应急预案体系*******矿应急预案体系分为三个层次（1）综合应急预案。综合应急预案是*******矿应急救援工作的综合性文件，从总体上阐述*******矿处置安全生产事故的应急原则、应急组织机构及职责、应急行动、措施和保障的基本要求和程序。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对*******矿可能发生的某类事故、危险源制定的应急计划或方案，是*******矿应急预案体系的组成部分，按照*******矿综合应急预案的程序和要求组织制定。*******矿共有10项专项预案。1）*******矿防洪应急预案2）*******矿气象灾害应急预案3）*******矿地震灾害应急预案4）*******矿井下火灾事故应急预案5）*******矿中毒窒息事故应急预案6）*******矿冒顶片帮事故应急预案7）*******矿提升系统事故应急预案8）*******矿供配电事故应急预案9）医疗救护现场处置预案（3）现场处置方案。现场处置方案是针对某区域可能发生的某类事3故，根据专项预案的要求，各工作岗位应履行的职责和应承担的工作，以及应急处置措施。各类事故的现场处置措施由各单位根据专项预案来完善。4图1*******矿应急预案体系图********矿事故综合应急预案井下火灾事故应急预案中毒窒息事故应急预案冒顶片帮事故应急预案提升系统事故应急预案防洪应急预案医疗救护现场处置预案地震灾害应急预案供配电事故应急预案气象灾害应急预案现场应急处理方案51.5应急救援原则*******矿在发生重大安全生产事故及紧急情况时，接到事故紧急报告的相关单位（部门）和相应的救援小组及全体人员，必须无条件地听从指挥，在各自的职责范围内，快速、有效地展开应急救援行动。*******矿应急救援的基本原则：（一）以人为本原则。事故应急救援过程中，在保障人员的安全，及防止次生灾害发生的前提下，对受困人员必须采取一切有效的手段展开营救，尽最大的努力保证人员的生命安全。（二）快速反应原则。一旦启动事故应急预案，所有接到事故报警和救援指令的机构、单位及其全体人员，必须立即到达指定地点或事故现场，迅速展开应急救援行动。（三）安全有效原则。应急救援措施必须能够有效的控制事态的发展，及时抢救遇险人员，保证遇险人员以及救援人员的人身安全，并防止发生次生事故和衍生事故。（四）统一指挥，分级负责，协调作战原则。事故应急预案一旦启动，所有参战单位全体救援人员必须无条件的服从矿应急指挥部的统一领导与指挥，各相关单位及部门按照各自的职责分工，及时、迅速地实施应急救援行动，做到各司其职、各尽其责、紧密配合、相互支持，确保应急救援工作得以顺利实施。（五）单位自救原则。当事故发生以后，事故所在单位应立即按照应急预案的要求，迅速组织力量投入应急救援。当事态扩大，依靠自身力量难于控制和消除时，必须立即向上级、当地人民政府报告并请求援助。62*******矿危险性分析2.1*******矿概况［矿区位置与交通］*******图2*******矿交通位置图［气候条件］该区属大陆性季风气候区，四季分明，年平均温度13℃，最高气温39.3℃，最低气温-17℃。年均降水939mm，日最大降水量181.4mm，每年7～9月份为雨季。年均蒸发量1760.8mm，日最大蒸发量19.9mm。每年4～10月份通常为无霜期，时间跨度210天左右。降雪较多，最大积雪深度22cm。冬季多西北风，夏季多东南风，一般风速2.5～3m/s，冬季风7速较大。［地形、地震情况］本区位于黄淮冲击平面东部，属平原地形，标高30米左右，区内最大高差0.5米，地势北高南低。据中国地震资料记载，矿区从公元61年～1910年共发生地震61次，大约25～50年发生一次地震，地震强度一般为4～7级。据中国地震烈度区划图，矿区所在地区为六度区，矿山主要建、构筑物需按七度区设防。［水文地质条件］［生产简况］矿区目前分为南北两个矿区，北区一主一副，南区一主两副，年生产能力30万吨/年，均为立井提升。矿石不需加工，直接出售给水泥生产企业。2.2危险源与风险分析*******矿可能发生的自然灾害和重大安全生产事故主要有：（1）洪涝灾害。洪水期间，各个井筒、井下作业区可能发生淹井事故工业广场及生活区可能发生淹没事故。（2）气象灾害。*******矿可能发生雪灾、低温、高温、台风气象灾害。*******矿矿区为大陆性季风气候，低温天气持续时间较长，最高温度可达40℃，因此高温影响较大，可能导致人员中暑。低温和雪灾事故可能造成设备管道冻裂、供电线路中断、路面结冰导致交通事故等。（3）提升系统事故。1号井、2号井、3号井、4号井、2号副井等竖8井的提升系统可能发生坠罐事故，导致人员大量伤亡。（4）火灾、爆炸事故。井上变电所、机动车辆和电器设备以及动火作业可能引发火灾；生活区电器、油品遇火源也可能发生火灾事故。（5）中毒窒息事故。井下采场、独头巷道可能因通风不良、炮烟等导致中毒窒息。（6）冒顶片帮事故。井下大面积冒顶片帮可能砸伤井下作业人员，堵塞人行通道，形成冲击地压，可能导致大量人员伤亡。（7）淹井事故。汛期地表水大量突入井下作业面，淹没作业面，淹溺作业人员，造成人员大量死亡。（8）供配电事故。由于系统故障、自然灾害等原因导致生产区域突然停电，导致生产停止，井下作业人员不能安全撤离到地表。如果是在防汛期间发生大面积停电事故，可能影响到防汛工作的顺利进行。（9）其它事故。93组织机构及职责3.1应急组织体系图3*******矿安全事故应急组织体系结构图3.2应急救援指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部*******矿应急救援指挥部是*******矿实施事故应急救援工作的最高领导、决策、指挥、协调机构。矿应急救援指挥部设在矿应急办公室值班室。（一）矿应急指挥部的组成矿应急救援指挥部矿应急管理办公室电力保障组通讯保障组运输保障组医疗救护组人员疏散组警戒保卫组人员安置及善后处理组后勤保障组物资保障组危险源监测与评估组救援抢险突击队10总指挥：法人代表副总指挥：副矿长、总工程师、机电矿长指挥机构的成员：矿办公室、经营办公室、安全办公室、技术办公室、财务科、保卫科、供应科等负责人。（指挥部人员名单及联系方式见附件一）附件1应急救援指挥部人员名单及联系方式应急指挥部职务单位及职务姓名联系方式办公电话手机总指挥副总指挥成员（二）矿应急救援指挥部的职责（1）总经理对全矿的应急救援工作全面负责，是事故应急救援的总指挥；（2）当发生重大事故时，由总经理发布启动*******矿生产安全（突发）事件应急预案的命令；（2）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，11组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（3）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（4）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（5）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（6）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（7）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（8）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（9）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（10）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。3.2.2矿应急管理办公室矿应急管理办公室（简称应急办）是事故应急救援工作的日常工作机12构及综合协调管理部门，办公室设在安全办公室。（一）矿应急管理办公室组成应急办主任：分管生产的安全生产矿长应急办成员：矿办公室、经营办公室、安全办公室、技术办公室、财务科、保卫科、供应科等负责人。（二）矿应急管理办公室职责（1）建立健全*******矿事故应急救援的组织机构及其网络体系，组织编制*******矿重大事故应急预案；（2）审核和批准*******矿事故应急救援的相关计划、方案或措施；（3）负责更新地方、应急救援办公室（应急办公室）的联系方式，对应急救援组的通讯录进行更新；（4）建立健全重大危险源管理制度及其管理档案，建立重大事故监控、预警体系；（5）制定*******矿事故应急培训和演练计划和方案，并督促、指导实施；（6）对全矿的应急管理工作进行监督、检查和指导，并对发现的问题或缺陷提出考核或处理；（7）接受上级机关和地方政府应急管理部门的领导，汇报*******矿应急管理工作的基本情况；（8）当矿应急救援预案启动后，应急办全体成员必须立即到达各自岗位，参与事故应急救援工作；（9）事故应急救援工作结束后，应根据应急救援评估报告的要求，对13应急预案进行修改、补充和完善。3.2.3应急救援组的组成及职责各专业应急救援组的组成及职责（各应急救援组的联系人及联系方式见附件三）：（1）抢险突击队（5支）：由各分矿各部门有关人员组成，主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）危险源监测与评估组：根据事故类别和性质，分别由安全办公室、技术办公室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（3）电力保障组：由各分矿机电科组成，主要职责是负责供电系统的正常运行，保障事故应急救援工作的电力供应。（4）通讯保障组：由矿办公室负责，主要职责是负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。（5）通风保障组：由各分矿生产科负责，主要职责是在发生井下火灾、中毒等事故后，按照救援工作的要求进行井下通风，控制火势、烟气的蔓延。（6）运输保障组：由矿办公室主要负责，有关车辆协助，主要职责是运送救援人员和物资。（7）物资保障组：由供应科负责，主要职责是提供应急救援过程中所需的一切抢险物资、器材和装备。14（8）警戒保卫组：由保卫科负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（9）医疗救护组：由矿办公室、财务科、苍山人民医院负责，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。（1