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十天高速公路陕西段汉中西H-C31项目管理处驻地施工中的安全预防措施目录一、突发事件应急管理实施办法二、专项应急预案第一章隧道坍塌事故应急预案第二章隧道突泥涌水事故应急预案第三章基坑塌方应急预案第四章隧道岩爆险情应急预案第五章爆炸事故应急预案第六章钢筋笼吊装坠落事故应急预案第七章触电、火灾事故应急预案第八章脚手架安拆坍塌应急预案第九章现浇梁（模架）支架系统坍塌应急预案第十章施工物体打击、机械伤害、起重伤害应急预案第十一章高边坡坍塌事故应急预案第十二章公路既有线行车事故应急预案第十三章防汛应急预案三、应急预案中的各种急救措施第一章火灾紧急救护第二章化学危险品中毒紧急救护第三章晕厥紧急救护第四章骨折紧急救护第五章触电急救第六章严重出血抢救第七章颅脑外伤第八章烧伤急救第九章急性中毒抢救第十章高温中暑急救1十天高速公路陕西段汉中西H-C31项目管理处各种安全应急救援预案一、突发事件应急管理实施办法第一章总则第一条为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，尽早恢复正常施工秩序，根据国家、铁道部有关法律法规，结合本经理部工程实际，制定本办法。第二条本办法所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：（一）自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林火灾等。（二）事故灾难。主要包括重大安全质量事故，交通事故、环境污染和生态破坏事件等。（三）卫生安全事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病和群体性食物中毒事件等。（四）社会安全稳定事件。主要包括施工现场暴力冲突、恐怖袭击、劳务纠纷和集体上访事件等。第三条突发事件应急管理工作原则（一）统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。（二）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（三）以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（四）快速反应，协同应对。加强以参建单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。2第二章组织体系和工作机制第四条经理部设立突发事件应急处理领导小组。组长：高建奇副组长：李强李鹏宋浩组员：祝河清陈永峰冯焘杨兴云刘晓阳段美旺蔡国斌余河邬美刚高昭龙唐俊宋林应急处理领导小组负责突发事件的应急管理和处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在安全质量环保部，负责突发事件应急处理的日常管理和信息收集工作。第五条经理部建立健全应急管理组织体系，成立相应的突发事件应急处理管理机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，依据各自的职责，负责其管理范围内相关突发事件的应急处理。第六条完善各方应急联动机制。加强与地方政府的沟通与衔接，也要加强与相邻施工单位之间的联系，建立参应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。第三章应急预案的编制、审批与应急准备第七条突发事件应急预案编制要点：1.列出所有影响工程建设顺利进行的可能紧急事件及各类紧急状况的重点部位；2.明确应急救援的组织机构、相关成员及职责；3.应急处理程序；4.人员和财产救援措施（包括报警、救护电话及地点、当地主管部门电话，人员安排、救援器材与物资准备、通信保障及相应事故的处理措施等）；5.事故处理后的恢复措施；6.列入人员培训内容，包括模拟演练等。第八条经理部和作业队针对各种可能发生的突发事件，建立预测预警系统，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。第九条应急预案的编制由经理部部负责。第十条应急预案报批程序1.对于重点难点工程或高风险等级的工点应急预案，经理部编制完毕并履行内部相关报批程序后，还要报据指挥部和监理单位审查，并由据指挥部突发事件应急处理领导小组审查批准。32.其他应急预案，经理部编制完毕并履行企业内部相关报批程序后经监理单位审查，报局指挥部批准后实施。第十一条经理部和各作业队要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对准备工作，同时根据相关预案切实做好应对突发事件的人员队伍、物资设备、交通运输、通信等方面的保障工作，保证应急救援工作的需要，并结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。第四章应急处置第十二条应急处置程序（一）信息报告突发事件发生后，事件发生作业队要在第一时间向经理部安质部和调度室报告，由经理部安质部报中交二公局十天高速公路H-C31标段指挥部及综合办公司，同时根据法律、法规规定，通报有关地方政府和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（二）先期处置突发事件发生后，事发作业队在报告突发事件信息的同时，要及时启动相关的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。（三）应急响应发生突发事件后，经理部在现场立即成立应急指挥机构，开展现场处置工作。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。第十三条积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调用有关单位及个人的物资，要按照规定分别给予抚恤、补助或补偿，并提供必要的其他援助。同时，邀请有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。第十四条经理部和各作业队应根据职责分工，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和复工等问题进行调查评估。在情况稳定或应急处置工作结束后，要及时组织恢复施工。第十五条突发事件的信息发布应当客观、准确，经理部应及时请示和配合上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。第十六条突发事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突4发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究相关单位领导和当事人的责任。第五章考核第十七条经理部实行季度检查、半年考核、年度综合评价的检查考核形式，对各经理部应急机构成立情况、应急预案的编制质量、应急救援设备器材与物资储备、应急预案的演练等方面情况进行考核，同时将考评结果报业主安全质量环保部。第六章附则第十八条本办法由十天高速公路工程指挥部H-C31标段经理部综合办公司负责解释并修订。第十九条本办法自二〇〇九年七月一日起施行。5二、各种安全应急预案第一章隧道坍塌事故应急预案一、目的：在发生隧道坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少隧道坍塌事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。二、应急处置1、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。2、工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告经理部和局指挥部领导，并立即启动应急抢险程序。4、当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。5、塌方可能对受害者造成两种严重的后果：一是土埋窒息，迅速造成死亡；二是土方石块压埋肢体，引起挤压综合证。石块土方压埋肢体时间较长，大腿等肌肉丰满处细胞易坏死，产生有毒物质，人一旦被救出，肢体重压解除，毒素就进入血液循环，会引起急性肾功能衰竭。其表现为伤部边缘出现红斑，肢体肿胀，伤员口干舌燥，恶心呕吐，厌食、烦躁乱动，因此，发现塌方要及时抢救。6、救出险境。抢救全身被土埋者，根据伤员所处的方向，确定部位，先挖去其头部的土物，使被埋者尽量露出头部，迅速清洁其口、鼻周围的泥土，保持呼吸畅通，进行口对口呼气，然后再挖出身体的其他部位。7、对呼吸、心脏停止者，应立即进行口对口人工呼吸和胸部按压。8、对各种外伤进行现场处理。9、如果局部肢体受挤压，在局部解除压力后，应立即用夹板将伤肢牢牢地固定住，6严禁不必要的肢体活动，伤部应暴露在凉爽空气中。10、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。11、若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。12、现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。确保施工人员安全的环境下，进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。三、应急体系1、应急救援领导小组组长：高建奇副组长：李强李鹏宋浩组员：祝河清陈永峰冯焘杨兴云刘晓阳段美旺蔡国斌侯龙邬美刚高昭龙唐俊宋林2、救援小组的职责分工当隧道坍塌安全事故中受伤事故人员较少时，由救援组长统一协调指挥。组长不在情况下，由现场级别最高的行政领导指挥。.高建奇负责现场指挥，恢复正常施工。针对事故原因，拟定措施方案。.李鹏负责提供进行抢救所用的设备和提供抢救所用的物资材料。.宋浩负责培训现场职工学会正确的人工呼吸方法，并负责派车和求救电话联系。.刘晓阳负责提供资金保障。.祝河清负责在1小时内向据指挥部和地方政府上报事故情况，牵头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任，事后组织进行教育和处理。根据预案的实施情况，完善本方案。当隧道坍塌安全事故中受伤事故人员较多时，立即报告萌兴公司和地方政府，启动上一级应急救援预案。3、物资和装备保障针对可能发生的坍塌事件，要事先准备一定量的抢险物资材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用，设备物资见下表7应急抢险设备物资表序号名称数量性能状态备注1格栅拱架若干合格按照设计数量加工2管棚导管若干合格3锚杆若干合格4喷浆机3台5水泥30吨定期更换批次，并保持在有效期内6速凝剂5吨7砂石料若干8钻机1台9注浆机2台10装载机3台4、人员保障各班组自行组织人员，确保救援组长指挥时有足够的人力资源。5、应急电话办公司电话0916-4915661急救电话：120火警电话：119有关人员电话：高建奇15229945678李强15229786889李鹏15229786955杨兴云15291623199宋浩15229786895祝河清13571646006陈永锋15229786886蔡国斌18992602229冯焘15291623911刘晓阳15229565685急救电话上报内容：事故地点、事故受伤情况、受伤人数、请求事项。四、解除危情、救援终止在人员得到救治，事故现场得到控制和清理结束后，组长宣布解除危情，救援终止。第二章隧道突泥涌水事故应急预案一、目的：在隧道发生突泥涌水时能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少事故所造成的损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险。8二、应急处置1、发现有突泥涌水先兆，且极其危险时：必须立即停止施工，现场值班领导、领工员、工班长或值班安全员，要立即组织人员、机械迅速撤离危险区域，若洞内部分无法迅速撤离的机械设备，则以人为主，先撤人，直至撤出洞外，保证人员生命安全。同时做好安全防护，必要时在洞外设置沙袋，防止突泥突水涌出洞外，对洞外机械设备造成损坏，确保人员生命安全及财产不受损失。撤离危险场所(一般撤离至洞外)后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给局指挥部领导。经理部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报局指挥部或当地政府部门进行救援，同时做好相关配合救援工