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合肥至南京高速公路安徽省周庄至陇西立交段改扩建工程应急预案主编：________________审核：________________批准：________________编制单位：合宁高速改扩建工程06标项目部编制日期：二〇一七年二月份合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案目录一、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系11.4.1综合应急预案11.4.2专项应急预案11.4.3现场处置方案21.4.4预案体系图21.5应急管理原则2二、事故风险描述32.1工程概况32.2危险源与风险分析3三、应急组织机构及职责43.1应急救援组织机构43.1.1突发安全事件应急救援联系电话53.2应急组织机构职责53.2.1救援领导小组职责53.2.2组长职责63.2.3副组长职责63.2.4现场保卫组职责73.2.5医疗救治组职责73.2.6善后处理组职责73.2.7后勤保障组职责73.2.8工程抢险队（抢险班）职责83.2.9灾害发生时现场人员职责8四、预测预警及信息管理84.1预测预警84.4.1生产安全事故等级84.2信息管理94.2.1信息接收与通报94.2.2信息上报94.2.3信息传递104.2.4信息公开10五、响应控制105.1响应分级115.1.1一级紧急情况115.1.2二级紧急情况115.1.3三级紧急情况115.2响应程序115.3处置措施12合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案5.4应急结束12六、善后恢复126.1善后处理126.2经验教训总结及改进建议13七、保障措施137.1通讯与信息保障137.2应急队伍保障147.3物资装备保障147.4其他保障147.4.1资金保障147.4.2技术保障14八、应急预案管理148.1应急预案培训148.1.1应急救援指挥人员培训的内容148.1.2施工人员的培训内容158.2应急预案演练158.2.1演练的目的158.2.2演练原则和要求158.2.3应急演练策划与准备158.2.4演练的实施158.3应急预案修订168.4应急预案备案168.5应急预案实施16第二部分：专项应急预案17专项一：高空坠落事故应急预案171.1事故分析171.2处置程序171.2.1预防与应对措施17A、预防措施171.2.2应急报告181.2.3应急措施18专项二：火灾事故应急预案202.1事故风险分析202.2处置程序202.2.1预防与预警20A、预防20B、预警212.2.2应急报告212.3处置措施212.3.1处置基本原则：“紧急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”；212.3.2发生电气火灾事故处置措施212.3.3生活、办公区域发生火灾处置措施212.3.4施工现场火灾事故处置措施22专项三：恶劣天气突发事故应急预案23合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案3.1事故分析233.1.1事故风险分析233.1.2危害程度分析233.2处置程序243.2.1预防与预警24A、预防24B、预警263.2.2应急报告263.3处置措施26专项四：机械伤害事故应急预案284.1事故风险分析284.2处置程序284.2.1预防与预警28A、预防28B、预警294.2.2应急报告304.3处置措施30专项五：交通事故应急预案325.1事故分析325.1.1事故风险分析325.1.2事故分级325.2处置程序325.2.1预防与预警32A、预防32B、预警335.2.2应急报告345.3处置措施34专项六：触电事故应急预案366.1事故风险分析366.2处置程序366.2.1预防与预警36A、预防36B、预警376.2.2应急报告376.3处置措施376.3.1处置原则376.3.2处置办法及具体要求37A、应急预案的启动37B、触电类事故应急救援基本要点38专项七：坍塌事故应急预案407.1事故风险分析407.2处置程序407.2.1预防与预警40A、预防40合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案B、预警417.2.2应急报告417.3处置措施427.3.2处置办法及具体要求42A、应急预案的启动42B、坍塌事故应急救援基本要点42专项八：中毒事故应急预案448.1事故风险分析448.2处置程序448.2.1预防与预警44A、预防44B、预警458.2.2应急报告458.3处置措施458.3.1处置原则451、封存控制措施452、现场救援措施45第三部分：现场处置方案48方案一：人身意外伤害事故481.1事故风险分析481.1.1危险性分析481.1.2事故发生的区域、地点481.1.3事故前可能引发的征兆481.1.4事故可能引发的次生事故481.2应急工作职责481.2.1应急指挥机构481.2.3组员职责481.3应急处置491.3.1事故应急处置程序491.3.2现场应急处置措施491.4注意事项50方案二：物体打击事故513.1事故风险分析513.1.1事故类型513.1.2危险性分析513.1.3事故发生的区域513.1.4事故特征513.2应急处置513.2.1应急指挥机构513.2.2组长职责513.2.3组员职责513.3应急处置523.3.1事故应急处置程序52A.预防措施52合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案3.3.2现场应急应急措施523.3.3事故报告的基本内容523.4注意事项52附件一应急救援联系方式附件二应急设备及设施明细表附件三应急救援路线图合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案1第一部分：综合应急预案一、总则1.1编制目的为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证巢湖路桥建设集团有限公司合宁高速公路改扩建路基路面项目道路工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，建立突发性事件应急体系，特制定本综合预案。1.2编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国消防法》；3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）；4、《公路水运工程施工安全标准化指南》；5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；6、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）。1.3适用范围本预案适用于安徽巢湖路桥建设集团有限公司合宁高速公路改扩建路基路面项目道路工程施工区、办公生活区、拌合站、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括触电事故、机械伤害事故、交通事故、火灾事故、中毒事故、恶劣天气突发事故、坍塌事故、人身意外伤害事故、物体打击事故和高空坠落事故等生产安全事故的应急处置工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。1.4应急预案体系本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法。1.4.1综合应急预案是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本项目部安全部，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经项目经理批准后发布实施，并报驻地办、总监办、项目办审批。1.4.2专项应急预案根据安徽巢湖路桥建设集团有限公司合宁高速公路改扩建路基路面项目道路工程安全规范施工的特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。包括高空坠落事故、火灾事故、恶劣天气突发事故、机械伤害事故、交通事故、触电事故、坍塌事故、和中毒事故等，它是综合预案的组成部分。合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案21.4.3现场处置方案现场处置方案是针对于本项工程的具体场所、装置、设施所制定的应急处置措施，包括人身意外伤害事故和物体打击事故，包含事故的风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处置。1.4.4预案体系图1.5应急管理原则1）以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2)统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3)预防为主，防救结合。贯彻落实预防为主，预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。4）快速反应，协同应对。加强项目部应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，应急预案专项应急预案现场处置方法综合应急预案交通事故应急预案触电事故应急预案机械伤害事故应急预案恶劣天气突发事故应急预案火灾事故应急预案高空坠落事故应急预案案坍塌事故应急预案中毒事故应急预案人身意外伤害事故物体打击事故合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案3建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。5)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。6)整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：合宁高速改扩建项目其他标段、村镇级诊所、乡镇级卫生院、县医院、市级医院及当地公安局和消防局，以及县、市应急救援中心应急队伍。7）信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。二、事故风险描述2.1工程概况该项目起自全椒县周庄（皖苏界），接合宁高速公路周庄至南京段，经十字、大墅、石塘，止于肥东县店埠镇陇西枢纽互通式立交，接合宁高速公路陇西至大蜀山段和合肥绕城高速公路陇西至路口段，全长89.323公里，基本沿既有公路改扩建，全线采用八车道高速公路标准改扩建，新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，本标段为HN-06标段，起讫里程桩号为K580+000～K594+532,长14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥东县包公镇，K583+200~594+532段位于肥东县石塘镇。主要工程量：本标段为HN-06标段，里程桩号为K580+000～K594+532,长14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥东县包公镇，K583+200~594+532段位于肥东县石塘镇，有中桥5座，小桥4座，分离式立交桥4座，支线上跨5座，其中2座新建上跨桥，16座桥梁拆除重建。工程总投资：3.027亿元。工程总工期：30个月。2.2危险源与风险分析由于采用半幅路封闭施工，另半幅阶段双向4车道通行。当右半幅某些路段施工完成时，则具有双向8车道通行能力，但仍保持4车道通行，其他路段只有4车道通行能力，出入口匝道改造、新老路拼接施工的交通安全管制等存在较大安全风险，施工难度较大。确定本工程风险分析如下：1)触电事故：现场施工临时用电和生活用电中，线路绝缘皮破损、线路私拉乱接、违规操作、漏电保护设施不全、三级配电不完善等因素，均存在不确定的触电隐患；合宁高速公路改扩建路基路面标第六合同段项目部------应急预案42)火灾事故：施工现场林区容易出现火灾，施工动火、生活明火，由于供电引起的火灾和用火不当引起的火灾等因素，都可能造成火灾事故。3)交通事故：恶劣天气时车辆通过施工区域、上跨桥施工中出现物品坠落在路面或通过车辆上、施工围挡、隔离墩被过往车辆碰撞、交通导向设施被过往车辆碰撞、施工作业机械操作不当等因素，都会