鸡西市梨树广源煤炭有限公司水害应急预案

鸡西市梨树广源煤炭有限公司水害应急预案编制单位：鸡西市梨树广源煤炭有限公司编制日期：二0一六年三月十六日颁布日期：二0一六年四月一日鸡西市梨树广源煤炭有限公司水害应急预案1.1总则1.1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对水害事故风险的防范能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少水害事故，确保水害事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。1.1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－2006）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）、《煤矿安全规程》（2011版）、《矿山救护规程》（2011版）等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。1.1.3适用范围本预案适用于鸡西市梨树广源煤炭有限公司发生一般（IV级）及以上原煤生产安全事故，由本单位主要负责人发布命令，启动本预案。1.1.4应急工作原则1.1.4.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.1.4.2统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。1.1.4.3职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立事故灾害应急救援的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。1.1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.2生产经营单位的危险性分析1.2.1生产经营单位概况1.2.1.1矿井概况1.2.1.1.1井田位置矿井位于鸡西市梨树区境内，距鸡西市23km，距鸡图公路3.0km，有矿区公路与鸡图公路相通，交通十分方便。其地理坐标为：东经130°48′22″，北纬45°10′38″。1.2.1.1.2经济性质、成立时间、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况矿井位于鸡西市梨树区老达矿区。隶属鸡西市煤炭生产安全监督管理局行业管理。由4个坐标拐点圈定。井区面积为0.0885Km2。矿井现开采煤层21#、22#、25#煤层，煤层厚度0.85、0.75、0.70m，煤层倾角22°。煤种为气煤。该矿始建于2007年，企业共有从业人员160人；是一家地方私有小型煤炭企业。主要产品：为气煤。生产能力：设计生产能力7万吨/年。1.2.1.1.3主要开采煤层、地质构造、水文地质黑龙江省鸡西市梨树广源煤炭有限公司煤矿扩大区矿区位于鸡西煤田盆地南部条带西北边缘，属于中生代坳陷盆地，含煤地层为早白垩纪鸡西群的城子河组，成煤环境以陆相沉积环境为主。本区属全盖式，地表出露为第四系，根据本区钻控制情况，结合收集的邻区地质资料，现将地层自上而下分别叙述如下：第四系冲积层（Q1-4）：主要分布在沟谷河岸两侧和沼泽平原处。岩石性主要以腐植土、粘土、砂质粘土，砂、砾石等，厚度0.5～10m。第三系玄武岩(β)：0-150m下白垩系鸡西群城子河含煤组(J3ch)580-650m：滴道含煤组(J23b)10-40m：元古界麻山群:鸡西群滴道含煤组:以不整合复于麻山群之上。岩性由基底砾岩，砂岩凝灰质泥岩组成。地层旋回构造明显，分层变化剧烈，厚度10-40m。城子河组（K1c）：本组厚度为580—650米，在矿区范围内是主要含煤地层，共含薄煤层8层，其中可采煤层4-6层，有效含煤系数1-1.2%。本组在沉积当时，由于地壳总的沉积速度比较均匀，但伴随有小的震荡运动，火山活动等。因此地层厚度纵横方向变化不大。结构较复杂，凝灰岩物质较多。按岩性，以灰白色粗砂岩、中细砂岩、浅灰色粉砂岩为主。其次以灰黑色泥岩，薄煤层灰绿色凝灰岩及煤层等组成。全区及局部发育煤层8余层，可采煤层4-6层。自下而上编号为34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤层。各煤层均属薄煤层。城子河组根据岩相，岩性及含煤性组合特征，在本矿区将城子河组划分三个含煤段。下含煤段：是指从底界以上到33#煤层，总厚度150米，煤层编号34#—33#，都为不可采的薄煤层。岩性为灰、灰白色中细粒砂岩。粉沙岩，泥岩夹细砂岩和煤层。中含煤段：是指32#下到25#上总厚度110米，煤层编号32#下—25#上，共有5层可采煤层。均属于薄煤层。岩性以灰白色中粗粒砂岩，细砂岩为主。上含煤段：是指25#上到21#地层，总厚度41米，矿区的主要含煤层段。煤层编号25#上到21#，共有2层可采煤层。均属薄煤层。岩性以灰、灰白色中细粒砂岩为主。本井开采煤层即为城子河组中上部的21#、22#、25#下层煤根据生产矿井地质报告及水文地质类型划分报告批复意见该矿井属简单水文地质类型。1.2.1.1.4开拓方式、采煤方法、掘进方法、通风方式矿井为片盘斜井开拓方式。中央并列抽出式通风。走向长壁后退式采煤方法，全部垮落法管理顶板。1.2.1.1.5供电系统、排水系统、井下安全避险“六大系统”该矿井供电系统现状为高压10KV双回路电源供电，电源均引自老达矿变电所两个不同母线段，电压等级10KV。经两回砼杆架空线路（LGJ-95钢芯铝绞线）至该矿井，供电距离均为5km，地面安装四台变压器，其中井下供电变压器两台中性点不接地，型号均为KS9-500/10/0.69，地面供电两台变压器中性点接地，型号均为S9-315/10/0.4KV型，沿主井敷设两条MY-3×70+1×25矿用阻燃橡套电缆，供电距离700m。井下供电电缆全部采用的是矿用阻燃橡套电缆，供电设备全部采用的是KBZ21和QBZ系列矿用隔爆型低压配电装置和矿用隔爆型真空磁力开关。排水系统采用一级排水，泵房设三台水泵。两趟管路。该矿井安全避险“六大系统”方案设计，于2012年1月委托黑龙江三兴工程设计有限责任公司进行编写“六大系统”设计。矿井已经建立了人员定位系统、监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统“五大系统”。井下的紧急避险系统硐室施工完成，室内设施待安装调试。按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》（安监总煤装[2011]33号）行业标准及规范要求，要尽快建设完善井下紧急避险系统。1.2.1.1.6矿井涌水量根据矿井开采实际测定，正常涌水量15m3/h，最大涌水量30m3/h。1.2.2矿井存在水害威胁危险该矿井地层水文地质条件属中等，含水层主要为地表及风化裂隙带，对本井涌水量可能产生影响。主井口门标高在+490.4m，副井口门标高488.4m，该区最高洪水位+400m。矿井不受洪水威胁。该矿井浅部沿走向方向开采范围较长，采空区地表塌陷与本矿井都有连通关系，是本矿井安全隐患。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系鸡西市梨树广源煤炭有限公司成立事故灾害应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调事故灾害造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向梨树区煤炭局、救护大队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。1.3.2指挥机构及职责矿井事故灾害指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。1.3.2.1事故灾害应急救援总指挥部总指挥：矿长。职责：（1）为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场危险等级，潜在后果等，决定本预案启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继续发展，超出本单位处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥：总工程师、各副矿长职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。成员：技术科、机电科、供应处等各部门负责人。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。（1）抢险救灾组组长：生产矿长成员：机电科、技术科、安监站、通防科、采掘、辅助以及地面单位负责人。主要职责：①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；②快速制定行动计划和安全技术措施；③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。(2)技术专家组组长：总工程师成员：地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科科长主要职责：①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（3）医疗抢救组：组长：工会主席成员：办公室单位有关人员组成。主要职责：①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；④负责将受伤人员从井下运送到地面。（4）物资供应组组长：机电副矿长成员：由办公室、运输工区、仓库、机电科等单位有关人员组成。主要职责：①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；③承办指挥部交办的其他工作。（7）善后处理组组长：安全矿长主要职责：①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；③承办指挥部办公室交办的其他工作。1.3.3部门职责1.3.3.1调度室坚持24小时应急值守。⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；⑶负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；⑷了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；⑹整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；⑺按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；⑼负责起草事故应急救援工作报告；⑽完成总指挥赋予的其它任务。1.3.3.2安监站坚持24小时应急值守。⑴及时向指挥部汇报事故信息；⑵按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；⑷负责现场安全措施的督办落实；⑸完成指挥部赋予的其它任务。1.3.3.3仓库坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。1.3.3.4技术科、机电科、通防科⑴提供灾区图纸和有关技术资料；⑵根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；⑷负责