齐溪水库大坝安全管理应急预案

齐溪水库大坝安全管理应急预案1前言1.1预案编制目的当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。1.2预案编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。1.3预案适用范围本预案适用于开化县齐溪水库。1.4预案编制原则（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类：（1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。表1.1按生命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）生命损失L（人）L≥5050L≥1010L≥3L3表1.2按社会环境影响分级标准事件严重性（级别）社会环境类别特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）风险人口（人）106104～106102～104＜102城镇首都、省会、直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍品省市级重点保护文物古迹、艺术珍品县级文物古迹、艺术珍品河道形态大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受严重破坏一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧失地丧失人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏自然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储库大规模化工厂、农药厂和污染源较大规模化工厂、农药厂和污染源一般性化工厂、农药厂和污染源2水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1流域概况齐溪水库位于马金溪上游，齐溪镇原水湖村。水库流域范围跨浙江省开化和安徽省休宁两县，流域内山峦叠障，沟谷纵横。流域内耕地较少，森林覆盖率达75％以上。马金溪为钱塘江南源，发源于安徽省休宁县坂仓青芝埭，经江田、浯田岭、南田、玉石潭、桃林，在西坑口由西北向东南注入齐溪水库，出库后经霞山、马金、底本、音坑、城关，至华埠和池淮溪汇合后流入常山港。主要支流有何田溪、村头溪和中村溪。流域内群山连绵，山势陡峭，峡谷较多，至城关镇以下河谷地形渐趋开阔平缓。马金溪全长102.2km，流域面积1011.3km2，河道比降为7.1‰，自然落差1047m。多年平均流量为39.5m3/s。齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2,主河道长度为30.8km，主河道比降16.45‰,多年平均流量为6.84m3/s。水库流域设有开化县气象站。据该站资料统计，多年平均气温16.3℃,极端最低气温零下11.2℃，出现在1967年1月16日,极端最高气温41.3℃，出现在1967年9月8日和1971年8月1日；多年平均最大风速15.7m/s，多年平均风速为2.1m/s，风向ENE。本流域属亚热带季风气候。四季分明，光照充足，温暖湿润，降水充沛。流域多年平均降水量1875.4mm，多年平均径流深1162mm，坝址多年平均径流量为21569万m3。降水时空分布不均，年际、年内变化显著。梅雨为形成本流域大洪水的主要因素。全年降水量一般在1700～2100mm之间。降水量的年内分布呈单峰型，自3月份春雨明显增加，4～6月份约930mm，占全年49.6%，7月中旬出梅后，进入干旱期，降水甚少，9～10月有秋雨，但雨量不大，11～12月月雨量约90mm。2.1.2社会经济概况浙江省开化县位于浙江西部边境（东经118°01′－118°37′，北纬28°54′-29°30′），地属衢州市，是浙皖赣三省七县交界处，浙江省母亲河——钱塘江的源头。区位独特，交通便捷，是闽、浙、赣、皖四省通衢之地。205国道、１７省道和杭新景高速、黄衢南高速穿境而过，以及规划建设的衢景九铁路穿境而过。县内有高等级公路192公里，等级公路920公里。总人口34万人（2004年）。县域面积2236平方公里，辖9个镇、9个乡、449个行政村。基础设施有1、供水：现有自来水厂2座，日供水能力10万吨。2、供电：220千伏变电所1座，110千伏变电所3座，35千伏变电所5座，变电总容量32万千伏安。科技教育有：1、教育全县有中小学校114所，各类培训机构8家。2、科研：有机硅、单晶硅、糖醇、模塑料、电力器材研发中心和石硅、杜仲茶、葛粉研究所等科研机构20余家。当水库突发事件发生后受影响的乡镇包括城关镇、华埠镇、马金镇、齐溪镇；音坑乡。2.2工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况齐溪水库集水面积182.65km2，主河道长度（至分水岭）30.8km，主河道比降（至分水岭）16.45‰。齐溪水库工程规模属中型，原设计防洪标准为50年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核。各设计频率暴雨、洪水洪峰流量、设计洪水过程线见表。表2.4各设计频率暴雨成果表单位：mm频率（%）均值CvCs/Cv0.020.10.212510H24小时133.40.453.5530449.7415332.9297.1248.8213H72小时187.70.403.5663.5570.2529.5433.3390.9333.2288.1表3.2各设计频率洪水洪峰流量成果设计频率(%)0.020.225洪峰流量（m3/s）4153212614391217表3.4设计洪水过程线单位：m3/s时段20年50年500年1000年5000年10.02.510.911.917.627.27.620.922.930.7349.962.190.8100.3125.7492.6114.1154.9170.2208.25106.7129.6172.0187.2224.36105.5126.0166.6180.1212.2797.3114.5150.9161.7189.1886.7100.2133.1141.9163.5975.985.7114.1121.1139.81066.875.2102.6108.8127.01161.269.5100.7107.1130.61258.968.0104.4112.9143.51358.269.1112.6125.0165.41459.672.9126.2141.4189.81562.778.9140.8160.4217.31667.185.6158.3182.0247.61772.593.1178.1204.8278.41878.0102.5199.0229.1310.21985.3112.2220.6255.0343.92093.5122.3246.9284.5378.621102.1135.6277.0318.1422.922114.5152.6316.5364.0480.823131.7177.4372.3427.0558.624158.8219.2457.4522.7681.225218.4306.3616.2703.4915.426342.7478.3914.81041.51348.7271000.61268.91911.62113.12582.0281349.91676.62381.82606.63120.7291218.31507.22127.52319.42752.530988.71222.41723.11872.72210.931776.4956.81356.21467.41718.932608.6744.01060.11143.41331.233483.9588.6841.5905.01046.9时段20年50年500年1000年5000年34393.6472.5675.0720.3834.135322.6383.5541.6576.6651.836270.6317.5438.7462.7516.337232.9267.9361.7378.7415.338194.7222.7293.1301.4321.439171.2190.6243.5249.2258.740144.5161.3196.3197.1201.441127.5139.6166.7166.2164.442116.0123.2142.5137.8140.343100.9108.9121.0119.6114.54492.295.7107.3103.995.34583.486.193.191.783.94675.478.084.279.373.44769.371.276.171.564.44864.465.770.264.060.34961.160.963.561.557.65058.459.864.363.258.15173.278.291.292.598.05288.7100.2120.0123.5136.85396.3107.8129.2135.4150.15496.4107.7128.3133.2148.55594.2102.9124.2127.3140.05690.097.3115.6119.5129.65784.990.7107.8110.4118.85879.985.199.6101.3107.25975.278.892.593.998.06071.273.486.286.989.56167.668.781.180.782.56264.564.976.075.876.76361.661.672.371.971.96459.258.669.368.568.76557.556.767.566.565.26656.055.765.064.063.06755.353.964.062.561.76854.153.362.762.060.16953.552.062.260.859.17051.950.960.459.158.77150.849.358.457.257.57249.247.957.156.155.62.2.2水库大坝工程情况（1）工程特性表。齐溪水库基本工程特性表类别名称单位数量备注一、河流及水文特性1、流域面积Km2182.652、主流长度km30.83、平均坡降‰16.454、多年平均降雨量mm1875.45、多年平均入库水量万m3215696、多年平均径流深mm11627、设计洪水洪峰流量年最大P=5%m3/s1216.1P=2%m3/s1435.6P=0.02%m3/s4154.9二、水库特性水位及相应蓄水量1、校核洪水位（P=0.02%）m291.4585高程下同相应蓄水量万m345752、设计洪水位（P=2%）