温州市物流发展规划-《温州市物流发展规划》

《温州市道路物流发展规划》规划文本浙江省交通科学研究所温州市公路运输管理处二00九年十月1目录1概述............................................................................................................................11.1规划背景............................................................................................................................11.2规划的指导思想、基本原则............................................................................................21.3规划的主要内容................................................................................................................31.4规划的主要依据................................................................................................................31.5规划范围、期限................................................................................................................42总体思路与发展目标及发展重点............................................................................52.1总体思路.............................................................................................................................52.2发展重点.............................................................................................................................52.2.1协助推进物流基地建设，打造物流发展设施平台..............................................52.2.2加快培育现代龙头企业，提升物流服务供给能力..............................................52.2.3积极推广物流巩固信息系统，提高物流信息化水平..........................................62.2.4加快布局城乡物流网点，构筑时效性配送体系.................................................62.2.5完善配套工程建设.................................................................................................73物流基地（节点）的空间布局................................................................................73.1温州市物流集聚区分析.....................................................................................................73.2物流基地布局方案............................................................................................................94物流企业培育..........................................................................................................194.1培育龙头企业..................................................................................................................194.2扶持政策和管理措施......................................................................................................215物流信息系统建设..................................................................................................235.1建设思路..........................................................................................................................235.2物流信息化建设方案......................................................................................................236道路物流建设与管理的模式及保障措施..............................................................256.1关于温州物流园区建、管模式的建议...........................................................................256.2道路物流发展的保障措施..............................................................................................256.2.1强化组织领导，建立现代物流业发展协调机制...............................................256.2.2完善配套政策，加大现代物流业发展扶持力度...............................................256.2.3规范市场监管，营造现代物流业发展良好环境...............................................266.2.4夯实人才队伍，充实现代物流业发展智力支持................................................266.2.5建立健全行业自律组织结构，发挥行业协会组织作用....................................2611概述1.1规划背景浙江省作为全国经济最发达的省份之一，物流市场发展迅速，加快发展现代物流业已成为省委、省政府的一项重大措施。2008年10月，浙江省交通厅下发《关于印发现代交通“三大建设”实施意见的通知》，对“三大建设”战略目标的各项工作进行了细化。“通知”强调发展大物流将重点构建“三个体系”，使浙江物流业发展适应经济社会的发展要求。物流业的发展受到了极大的关注和重视，同时也为物流建设指明了方向。温州作为浙江省的经济大市，2007年GDP排名全省第三。2007年温州市道路货运共完成货运量1.49亿吨，货运周转量63.01亿吨公里。温州市“十一五”规划提出奋斗目标为：到2010年，全市城市化率将达到60％，成为名副其实的浙江省三大中心城市之一，产业结构趋于合理，特色优势更加明显，成为具有较强产业竞争力的城市。到2011年，地区生产总值超过3000亿元，人均生产总值突破5000美元。实现这样的目标，全市生产总值年均增长将在12%以上，这必将持续产生巨大的交通运输需求，驱动全社会加快交通发展，同时也意味着交通工作面临着更大的压力。根据“十一五”规划，至2010年，温州的公路客运量将增长到3.33亿人次，每年的增幅达到5.9%；货运量达到1.96亿吨，周转量达到84亿吨/公里，平均要增长9.8%和9.9%。到2012年，全市等级公路总里程要达到1.3万公里，2高速公路总里程超过400公里、一级公路500公里、二级公路1100公里；沿海港口实现货物吞吐量7500万吨、集装箱120万标准箱。面对如此巨大的需求，必须又好又快地发展道路运输业。道路物流是社会供应链物流体系中一个非常重要的组成部分，目前其所担当的货物运输量占到综合交通运输量的65%，道路物流如何为社会发展提供更好的服务，是摆在我们面前的一项艰巨任务。因此，必须本着政府引导，企业参与的原则，齐心合力，共同实现从传统道路运输向现代物流的转变。本规划物流主要限定在道路方面，以下均称为物流。1.2规划的指导思想、基本原则指导思想。以科学发展观为统领，以“全面小康六大行动计划”为指引，以促进产业转型升级为宗旨，以浙江省“大物流”建设为契机，根据全市空间发展布局，依托现有交通通道、物流节点分布，逐步整合、集约、完善、提高，按照“抓大(物流园区)、带中(物流中心)、引小(配送中心)”的思路，统一规划建设结构合理、功能清晰、相互衔接、运转高效的全市道路物流基地体系，为发展温州市的现代道路运输业奠定坚实的基础。本规划立足道路运输行业，全面提高温州市道路运输业的综合服务能力和水平，充分发挥道路运输在现代物流发展中的核心作用。基本原则。坚持以科学发展观为指导原则；坚持立足现实、着眼长远的原则；坚持从战略高度统筹规划的原则；坚持立足道路运输行业，重在资源整合的原则；坚持循序渐进、适度超前、留有余地的原3则。1.3规划的主要内容本规划以温州市物流空间发展布局为主线，首先对温州市物流空间发展布局的意义进行阐述，进一步分析温州市物流空间布局的影响因素，在此基础上，根据温州市经济社会发展情况和物流需求的态势，确定在温州市域内需建设的现代物流园区、专业物流中心和配送中心的数量、类型、规模、位置，及其功能定位。同时，对温州市物流企业培育、信息化建设，农村配送等方面进行规划。最后，通过对国内外物流基地主要建设模式介绍，结合温州市实际情况，提出具有一定操作性的物流节点多元化建设投资模式和物流基地的功能设置等。1.4规划的主要依据（1）浙江省级重要文件：全省经济工作会议报告；《关于浙江物流业发展的若干意见》及《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》；（2）浙江省交通厅文件：《深入实施“两创”总战略努力实现“三大建设”新目标》（2008年全省交通工作会议报告）；《浙江省交通厅“全面小康六大行动计划”实施方案》；（3）浙江省运管局文件：《2006年浙江省道路物流白皮书》；《浙江省交通大物流重点工作推进方案》等；（4）《温州市城市总体规划（2003-2020）》；《温州市物流建设实施意见》（温交〔2008〕265号）；《温州国家公路运输枢纽货4运总体规划研究报告（2007-2020）》；《温州市城市综合交通规划（2005-2020）》；《温州市“十一五”