搜索
贯彻落实十八届三中全会精神深化教育领域综合改革的几点思考2014年3月构建良好教育生态促进基础教育和谐发展2目录提纲一、对当前发展阶段的基本判断二、进一步深化综合改革的几点思考三、当前具体改革的策略和切入点四、对学校和教师的期待与依赖构建良好教育生态促进基础教育和谐发展一、对当前发展阶段的基本判断•各项工作取得阶段性成果，且普遍涉入深水区；•改革成果体现的同时，深层次的问题被倒逼出来。有些甚至要重新审视和判断已经取得的成果；•单项的改革基本上已不存在或无法推进，协同创新与系统设计是继续改革的前提；•改革方式呼唤更加灵活和开放，系统分析，综合诊断，全面治理。3构建良好教育生态促进基础教育和谐发展二、进一步深化综合改革的几点思考•全面贯彻党的教育方针，把解决制约教育科学发展的重点问题和人民群众关心的热点问题作为工作的出发点和落脚点。•坚持系统分析、综合诊断，全面治理。•把立德树人和素质教育作为改革的主要目标，在提高人才培养水平方面取得新进展，在推进教育治理体系和治理能力现代化方面取得新突破，在规范学校办学行为方面取得新成效。•力争到2020年建成公平、优质、创新、开放的首都基础教育，为每一个学生提供适合的教育，为学生的终身发展和幸福生活奠定坚实的基础。4构建良好教育生态促进基础教育和谐发展5（一）为什么改只有深化改革才能落实党和国家的总体要求。只有深化改革才能适应社会发展的客观需求。只有深化改革才能实现人民群众的美好期盼。通过深化改革实现新型的教育资源配置、价格报酬制定、创新项目分配、评价成果等的机制，恢复教育生态。（市场因素）通过深化改革重新调理阶段成果中的矛盾和问题，促进教育和谐。通过深化改革改善人的培养与成长模式，追求健康幸福。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展6（二）怎么改标本兼治，对症下药，矫枉过正的策略。内外兼修，中医的手法，太极的策略。前后兼顾，继往开来，在继承和发展过程中实现变革。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展几点学习的体会：•“深综改”到底是在治理结构层面的，还是育人方式层面的。•基础教育的本质是服务和供给，治理结构影响着供给结构，而需求结构由决定着供给结构。首都需求是根本的前提条件。•要建立更加公平有效的体制机制，注重利用增量带动理顺利益关系，让全体人民共享改革发展成果。•冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动制度的自我完善和发展。•探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。（治理结构）•有限的政府，规范的市场，专业的组织，自觉的公民。7构建良好教育生态促进基础教育和谐发展8三、当前具体改革的策略和切入点基本策略：一是顶层设计。要积极协调相关人事政策、财务政策，为学校发展营造良好环境。就学校而言在发挥自主权的时候也要突出顶层设计，在教育教学、学校管理、教研科研等方面统筹协调，切实调动广大教师的积极性。二是综合施策。就是打好组合拳。具体说来可以用三个词概括，上下沟通，前后呼应，左右逢源。三是协同创新。只有实现跨界的发展综合改革才会有新的突破，资源观和环境观就会发生转变。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展切入点：•以中高考命题改革为切入点，促进科学系统减负和教育质量提升。•坚持党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，加强中华优秀传统文化教育。•坚决落实和执行中央决定和教育部具体部署，在高考成绩、学业水平考试、综合素质评价三位一体的框架下，深化考试招生制度改革。9构建良好教育生态促进基础教育和谐发展10•以增加优质教育资源供给为切入点，统筹解决义务教育资源配制、择校等问题，坚持义务教育基本公共服务标准，促进义务教育均衡发展。•采取推进优质校一体化办学、学区制和九年一贯制对口招生，完善优质高中招生名额分配到区域内初中的办法，完善校长教师交流机制。•构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。•打造北京新教育地图。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展11东城区构建良好教育生态促进基础教育和谐发展12西城区构建良好教育生态促进基础教育和谐发展13门头沟区构建良好教育生态促进基础教育和谐发展14大兴区构建良好教育生态促进基础教育和谐发展15构建良好教育生态促进基础教育和谐发展16构建良好教育生态促进基础教育和谐发展值得关注的思路线索•新考试招生方案带来的变化点：命题、阅卷与评价；招生方式；课程设置；学与教的方式；学校层级结构；教育供给与服务方式；•资源的重新配置，京津冀一体化发展背景下的北京新教育地图：边缘与前沿；学校的办学特色和发展空间；协同与合作；现实与虚拟；结构化与碎片化；•开放、宽容的新资源观和环境观：穿越多种边界的共享与交流；购买服务；社会力量的深度参与；17构建良好教育生态促进基础教育和谐发展18四、对学校的期待与依赖主动积极投身改革，从诊断入手，寻找深化综合改革的切入点。关注跟进全市教育改革步伐，力争进入更多专项队伍。结合群众路线教育实践活动，以改革促发展、促转变，形成正能量。近期要点：中高考辅导，小学、初中区域发展策略和学区制、一贯制的利用，初三、高三志愿辅导，英语、语文教学指导。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展19谢谢大家！构建良好教育生态促进基础教育和谐发展20《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展21大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展22创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展23探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展24《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》深化教育领域综合改革。坚持党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生健康快乐成长。提高体育课质量，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，面向全体学生开设丰富多彩的人文艺术课程。采取政府购买教育服务等形式，推动中小学开展课外文体科技类活动。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展25统筹解决义务教育资源配置、择校等问题。坚持义务教育的基本公共服务标准，促进义务教育均衡发展。推进优质校一体化办学、学区制和九年一贯对口招生，增加优质教育资源供给。完善优质高中招生名额分配到区域内初中的办法。完善校长、教师交流机制，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，进一步缩小区域、城乡、校际间差距。重视抓好学前教育。鼓励社会力量兴办有特色、高水平的教育。构建良好教育生态促进基础教育和谐发展26深化考试招生制度改革。在高考成绩、学业水平考试、综合素质评价三位一体的框架下，以中高考命题改革为切入点，促进科学系统减负和教育质量提升。科学确定作业内容和形式，减少教育行政部门主导的统一测试，标本兼治减轻学生课业负担。创新高校人才培养机制，办出特色争创一流。鼓励高校协作共建，协同创新。深化产教融合、校企合作，扩大中高职衔接办学改革试点，完善技术技能人才培养体系。减少教育行政部门对学校的考核评比，全面推进依法治校，落实和扩大学校办学自主权。