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施工管理工程建设项目经理培训教材主讲：张建安前言●工程总承包的定义：工程总承包企业（工程公司）受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。●工作重心的转变►复杂性►重要性►关键性第一章项目施工管理概述1.1项目施工的概念1.1.1项目——一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。1.1.2施工——把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。1.1.3施工项目——一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程）1.1.4施工项目的构成▲单项工程;▲单位工程;▲分部工程;▲分项工程；▲检验批。以大型工业项目举例如下：工程项目的构成及分解图某工业工程项目厂外工程生产装置公用工程其他工程特殊结构一般土建水安装管道安装设备安装电仪安装土方桩基钢筋砼锅炉机加其他装饰屋面砌筑地面门窗钢筋加工支模固定本体安装水压试验筑炉点火钢筋绑扎砼浇筑结构安装分项工程单项工程单位工程分部工程1.1.5施工项目的特征及对实施的要求★施工项目五大特征①单件性②明确性③完整性④复杂性⑤不可预见性★对实施施工项目的要求①对外讲信誉；②对内讲效益1.1.6建筑业产品及其生产的特点1）建筑业产品的特点●产品在空间上的固定；●产品的多样性；●产品的体型庞大.2）建筑业产品生产活动的特点●流动性；●单件性；●地区性；●周期长；●露天作业多；●高空作业多；●组织协作的综合复杂性。1.2项目施工管理的概念1.2.1管理1.2.2施工管理1.2.3工程总承包项目施工管理模式国内：以施工为主的工程公司;以设计为主的工程公司。国外：DBB\DB\DM\EPC\PMC\CM\PM\BOT等1.2.4施工项目管理的追溯与展望★历史的成就★现代的发展▲甲、乙、丙三方▲建设指挥部▲推广鲁布革经验▲招投标制▲工程监理制▲业主负责制▲业主-设计-监理-施工-供货商▲推广FIDIC▲创建国际型工程公司▲业主–工程总承包(EPC)1.2.5项目实施过程各阶段的施工管理工作内容（1）施工准备阶段1）项目报价2）项目初始3）工程设计4）采购5）施工准备（2）施工实施阶段6）施工阶段7）竣工试验（3）施工后期阶段8）中间交接和机械验收9）开车（试车考核）10）工厂验收11）保修回访1·2·6工作总结与分析第二章施工管理的组织机构和职责2·1概述2·1·1．组织的概念（一）组织机构:（二）组织行为:2·1·2．组织职能（一）组织设计:（二）组织运行:（三）组织调整:2·2施工管理的组织机构和职责公司负责施工管理的组织机构包括总部常设机构和项目的施工管理机构。总部——施工部：是工程公司负责施工管理的常设专职业务部门,承担着施工方面的基础性管理工作和经营性管理工作。项目——项目施工管理部：是针对项目的实施而成立的临时性的项目施工管理机构，承担项目施工工作的执行。它是项目部内的一部分。2·2·1．施工部的组织机构与职责（一）组织机构:见教材P228图2---1，工程公司典型的施工部组织机构。工程公司经理工程公司副经理综合管理组技术组工程管理组计划组费用组质量监督组材料管理组1.公司本部1.图纸资料1.资格审查1.计划1.施工预算1.施工监督1.仓库管理项目施工2.施工方案2.招标管理2.进度控制2.费用控制2.施工质量2.现场采购经理3.质量管理3.分包合同3.统计3.财务管理检验管理2.现场施工4.设计联络管理4.检测4.会计核算3.质量记录3.机具管理经理5.施工标准4.总图管理5报告4.质量确认3.施工经理规范5.调度会议6.施工能力助理6.变更处理6.组织图纸分析4.人事7.交工资料会审5.安全归口7.组织技术6.行政管理交底施工部（二）主要职责•负责总部和现场的工作程序、管理文件、手册、标准的制定；•本部人员的培训和考核；•配合项目报价；•组建项目施工管理机构和人员配置并指导、考核其工作；•针对各项目施工管理的经验和教训，修改有关的工作程序和管理文件；•建立施工分包商的资讯，建立合格分包商名单库并定期更新；•对合同确定的标准进行研究并提出处理对策。2·2·2项目施工管理部的组织机构及职责对大型项目特别是海外项目，通常设置项目总部施工管理部和项目现场施工管理部。（一）典型的项目施工管理部组织机构见教材图2-2.其职责和具体工作见教材P229.典型的项目施工管理部组织机构见教材图2-3.其职责和具体工作见教材P230.项目经理公司本部项目施工经理1．施工计划2．组织和人员配备3．招标和合同管理4．项目协调现场项目施工经理5．分析、监督、指导工程技术计划费用质量材料综合管理组服务组组组监督组管理组管理组图2—2典型的项目施工管理部的组织机构（二）职责总部施工管理机构与现场施工管理机构的工作职责应根据合同规定分工明确。可参见教材第230页和第231页。现场机构中各管理组的工作职责见教材第232—235页。在项目实施的各阶段，施工部、项目总部机构、项目现场机构的工作重心如下：施工部项目总部项目现场•报价阶段√•项目初始阶段√•工程设计阶段√•采购阶段√•施工准备阶段√•施工阶段√•竣工试验阶段√•机械验收阶段√•试车考核阶段√•工厂验收阶段√•保修回访阶段√2.2.3项目的矩阵管理这种矩阵管理方式的优点是：●有利于专业人员的培训和提高；●便于专业人员的调配，提高劳动效率；●有利于对专业人员的考核；●便于项目经理直接管理；●有利于及时满足用户要求。项目矩阵管理关系图如下：公司经理人事部项目部项目1项目2项目3项目4项目5项目6各个常设的专业职能部室对项目部提供总体的支持技术质量部设计部各专业室采购部建设部开车部IT中心财务部临时性项目组织项目经理计划工程师控制工程师质量工程师采购经理开车经理IT工程师施工经理设计经理各专业人员财务经理2·3施工经理2·3·1本部项目施工经理与现场项目施工经理的职责在项目实施的不同阶段分别有不同的工作重心，具体可参见教材第235-236页。2·3·2对施工经理要求（参考）可以从以下八个方面进行考察：①一般能力；②在职经验；③熟练程度；④项目所在地区的经验；⑤适用性和稳定性；⑥群体意识；⑦合作精神；⑧语言能力。对不同的职位，八个方面采用加权因素来分别要求：很重要的方面加权因素为2.5一般重要方面加权因素为2.0有用的方面加权因素为1.5不重要的方面加权因素为1.0不同职位的加权因素表如下，从表中看出，对施工经理的要求是很高的：项目经理项目工程师采购经理施工经理技术服务经理管理经理一般能力2.52.52.52.52.52.5在职经验2.52.52.52.52.52.5熟练程度2.52.51.02.01.51.0地区经验2.01.52.02.01.52.5适应性和稳定性2.02.02.52.52.02.0群体意识2.52.02.02.52.02.5合作精神2.02.02.52.02.02.5语言能力2.01.52.52.01.52.5合计18.016.517.518.015.518.02·4施工管理部门与相关部门的工作接口关系2·4·1施工部与公司相关部门2·4·2项目施工管理部与项目其它管理部门2.4.3项目现场施工管理部门与其它相关单位的关系总的原则：①遵纪守法；②加强对项目的宣传；③主要环保，勿扰民；④主动拜会，取得支持；⑤尽量使用当地劳工及技工；⑥参加地方慈善活动，力所能及做善事；⑦注意自身形象，尊重当地习俗。第三章施工招标、评标与签约3.1概述3.1.1施工招标人及招标代理机构（1）施工招标人（2）招标代理机构3·1·2施工招标方式①公开招标②邀请招标③邀请议标3·1·3施工招标程序1)招标的前提条件和发包范围2)招标程序国际上通用的施工招投标程序见后图国内建设工程公开招投标程序见后图以工程公司组织施工招投标为例，其主要工作：准备工作阶段——项目报建、审查招标单位资质、招标申请、编制并报批招标文件。招、投标阶段——公布招标公告、投标资格预审、发售招标文件、组织标前会、踏勘现场、编报标底、开标大会、组织评标、定标。中标签约阶段——发《中标通知书》、商谈与签订施工分包《合同》。国际上通行的招、投标程序工程业主承包商确定项目跟踪项目组织招标机构招标广告投标决策投标人资格审查投送资格预审文件发售标书购买标书考察、介绍现场派员参加标前会议派员参加投标、开标投送投标书并参加开标会初步审标澄清标书中的问题解答投标书中的问题评标、决标接收中标通知书商签合同建设工程施工公开招标程序流程图工作内容管理部门招标建设工程项目报建建设行政主管部门或招标管理机构准备审查建设单位资质招标管理机构审查阶段招标申请招标管理机构审查资格预审文件、招标文件的编制与送审招标管理机构审查刊登资质通告、招标通告资格预审招标管理机构审查招发放招标文件投勘察现场标投标预备会招标管理机构监督阶投标文件的编制与递交段工程标底价格的编制开标招标管理机构评标全过程监督中标签中标约阶段合同签订3.2施工招标各阶段的工作，根据流程叙述。♦建设工程项目报建。♦审查建设单位资质。♦招标申请。♦资格预审文件、招标文件的编制与送审。♦刊登资格审查通告、招标通告。♦资格预审。♦发放招标文件。♦勘察现场。♦投标预备会（标前会）。♦投标文件的编制与提交。♦工程标底的编制和报审。♦开标。♦评标定标。♦中标。♦合同签订。3·3施工招标文件的编制3·3·1编制原则●遵守国家法律、法规；●维护招投标者双方利益；●如实反映工程项目情况；●各部分内容尽量全面、明确、准确和统一；●要反映承包商的管理要求；●为对投标文件进行评审需要明确的内容；●不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。3·3·2施工招标文件的内容1)按照建设部2007年版【建设工程招标文件范本】,以邀请招标为例,包括以下内容:①投标邀请书;②投标须知前附表及投标须知;③评标办法；④合同条款及格式(通用条款、专用条款及合同协议书);⑤工程量清单;⑥图纸;⑦技术标准和要求;⑧投标文件格式。★介绍一种海外项目施工招标文件编制目录，供参考：♦投标指南；♦分包合同协议；♦分包合同一般条款及条件；♦分包合同协议条款；♦项目总要求；（包含通用技术要求）♦项目特殊要求；（包含特殊技术要求）♦图纸；♦报价格式的要求（包括间接工作和直接工作工程量表、定义和计量、单价分析）2)招标文件部分编制内容说明●投标价格。●投标价格计算依据。●工程质量。●建设工期。●投标准备时间。●投标保证金。●履约担保与工程款支付担保。●设备、材料的采购供应。●工程量清单。●合同协议条款的编写。3.4对施工投标文件的评审3.4.1评标程序（1）初审，分三步（常称为“三审”）●符合性评审。●技术性评审。●商务性评审。（2）终审（3）评标报告评标程序实质符合性投标文件技术符合性符合性评审初审商务符合性鉴定1．方案可行性评估和关键工序评估技术性评审2．劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估评3．施工现场保护措标1.投标报价校核2.报价计算的正确性程商务性评审3.分析报价构成的合理性序4.与标底价格进行对比分析1.投标书中的问题澄清或答辩终审2.进一步评审3.择优选择中标单位3.4.2评标方法（1）百分法（2）综合评议法（3）合理低标价法3.5关于评标无效、中标无效及招标无效3.6施工分包合同及其管理3.6.1施工合同的种类◆总价合同：①固定总价合同（使用较多）②调值总价合同③估计工程量总价合同◆单价合同：①估计工程量单价合同②纯单价合同③单价与包干混合式合同◆成本加酬金合同（国内应用较少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮动酬金合同·3·6.2施工分包管理（1）合同管理（2）程序管理（3）经济管理（4）督促分包商切实加强对劳务分包的管理（5）对直接雇佣的劳工管理（海外项目）第四章施工进度管理4·1概述4·1·1含义目标在满足合同工期的前提下，编制最优的施工进度计划，最优化的资源配置及投入，寻求最低的施工成本。含义在合同约定的工期内，对施工进度不断进行计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、调整