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努力必有回报**公司应急预案预案编号：版本号D供热首站设备及管网系统事故专项应急预案发布日期：2018年月日实施日期：2018年月日努力必有回报批准页为确保在供热设备发生异常情况时能够迅速、有效的组织处理，防止事态进一步蔓延扩大，将影响降低到最低限度。最大限度的减少经济损失和社会影响，保证供热设备安全运行及人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令2014年第13号)和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）、《电力企业应急预案管理办法》（国能安全〔2014〕508号）的要求，根据我公司情况，特制订本预案。预案提出部门：安监部归口解释部门：生技部起草部门：生技部、发电部修编：年月日初审：年月日审核：年月日审定：年月日批准：年月日发布单位：**公司（公章）努力必有回报目录1总则…………………………………………………………………………11.1编制目的…………………………………………………………………11.2编制依据.………………………………………………………………11.3适用范围………………………………………………………………22应急处置基本原则………………………………………………………22.1应急处置工作的指导原则………………………………………………32.2应急处置工作的总体思路………………………………………………33事件类型和危害程度分析…………………………………………33.1风险来源……………………………………………………………33.2风险特性………………………………………………………………53.3突发事件类型…………………………………………………………53.4突发事件影响范围…………………………………………………………63.5突发事件的后果……………………………………………………………64突发事件分级………………………………………………………………64.1事件分级………………………………………………………………65应急组织机构及职责……………………………………………………75.1应急指挥机构……………………………………………………………75.2应急处置工作组…………………………………………………………86预防与预警………………………………………………………………126.1风险监测………………………………………………………………126.2预警……………………………………………………………………12努力必有回报7信息报告………………………………………………………………197.1内部应急电话…………………………………………………………197.2**系统内信息报送………………………………………………197.3对外信息报送……………………………………………………………198应急响应……………………………………………………………………208.1响应分级…………………………………………………………………208.2响应程序………………………………………………………………208.3应急处置…………………………………………………………………208.4应急结束…………………………………………………………………229后期处置…………………………………………………………………229.1现场处置…………………………………………………………………229.2善后处置…………………………………………………………………229.3事故分析…………………………………………………………………229.4应急总结…………………………………………………………………2210应急保障……………………………………………………………………2310.1应急队伍…………………………………………………………………2310.2物资保障……………………………………………………………2311预案培训和演习…………………………………………………………2311.1预案培训………………………………………………………………2311.2预案演习………………………………………………………………2412附则…………………………………………………………………………2412.1术语和定义………………………………………………………………24努力必有回报12.2预案备案…………………………………………………………………2412.3预案修订………………………………………………………………2412.4预案制定与解释…………………………………………………………2512.5预案实施…………………………………………………………………2513附件…………………………………………………………………………2513.1联系方式…………………………………………………………………2513.2有关流程………………………………………………………………27努力必有回报供热首站设备及管网系统事故专项应急预案1总则1.1编制目的为提高我公司保障供热设备安全和处置供热设备系统突发事件的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地预防和减少供热设备异常事件造成的损害和社会影响，促进和谐企业建设，根据国家有关法律法规和**集团公司、山东公司有关规定，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号令）1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令2007年第69号）1.2.3《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）1.2.4国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013)》1.2.5《国家突发公共事件总体应急预案（国发〔2005〕11号）1.2.6《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007）努力必有回报1.2.7《生产安全事故应急演练评估指南》（AQ/T9009）1.2.8《国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知》（国办函〔2015〕134号）1.2.9《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）1.2.10《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能安全〔2014〕953号）1.2.11《中国**集团公司突发事件应急管理办法》（**集生【2016】124号文）1.2.12《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）》（电监安全［2009］22号文）1.2.13国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）1.2.14关于印发《中国**集团公司突发事件应急管理办法》的通知（**集生【2016】124号）1.3适用范围适应于本企业所辖供热中断、热网首站汽源不足、供热温度压力不足等系统突发事件的应急处置工作。2.应急处置基本原则努力必有回报2.1应急处置工作的指导原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和应急处置相结合的原则；统一领导，分工负责，加强联动，快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。2.2应急处置工作的总体思路坚持预防为主，做好常态下设备安全生产预防、预测、预报和应急管理工作；坚持以人为本，按照保人身、保设备、保供热的原则处置突发事件，最大程度地预防、减少人身伤害和社会负面影响；现场应急处置实行统一领导，各系统、各部门分级响应。3.事件类型和危害程度分析3.1风险来源通过危险源辨识和风险评估分析，在生产设备运行过程中存在如下安全风险，可能会影响供热事件发生。3.1.1冬季由于采暖供热设备设施原因（机组全停、机组降出力、高背压机组异常、循环水泵、凝结水泵、补水泵、加热器、供热主管道损坏等），导致供热中断。3.1.2所有机组运行，当#2机组高背压单独供暖不能满足用户要求3.1.3当#2机组高背压停运，#3、4、5、6机组负荷在努力必有回报150MW----180MW之间时，由#5、6机组连通管供热抽汽为主，此时#5、6机连通管供汽全开不能满足供汽要求。3.1.4所有机组运行，#2机高背压运行不能满足供暖要求，#5机组连通管供热抽汽有缺陷停运，由#6机组连通管、#5机四抽供汽不能满足。3.1.5所有机组运行，#2机高背压运行不能满足供暖要求，#6机组连通管供热抽汽有缺陷停运，由#5机组连通管、#6机四抽供汽不能满足。3.1.6#2机高背压运行不能满足供暖要求，#6机组停运，以#5机组连通管供热抽汽为主，负荷在190MW以上，#5机组连通管供汽不能满足。3.1.7#2机高背压运行不能满足供暖要求，#5机组停运，以#6机组连通管供热抽汽为主，负荷在190MW以上，#6机组连通管供汽不能满足。3.1.8#2机高背压运行不能满足供暖要求，#5、6机组全停；二期辅汽联箱补充供汽不足。3.1.9#2机高背压运行不能满足供暖要求，二、三期各一台机组运行，三期机组连通管供汽不能满足；二期辅汽联箱补充供汽不能满足要求。努力必有回报3.1.10#2机组高背压停运，其它机组运行，#5机组连通管供热抽汽有缺陷停运，由#6机组连通管、#5机四抽供汽不能满足。3.1.11#2机组高背压停运，其它机组运行，#6机组连通管供热抽汽有缺陷停运，由#5机组连通管、#6机四抽供汽不能满足。3.1.12#2机高背压停运，#6机组停运，以#5机组连通管供热抽汽为主，负荷在190MW以上，#5机组连通管供汽不能满足。3.1.13#2机高背压停运，#5机组停运，以#6机组连通管供热抽汽为主，负荷在190MW以上，#6机组连通管供汽不能满足。3.1.14#2机高背压停运，二、三期各一台机组运行，三期机组连通管供汽不能满足。3.1.15供热管道泄漏：影响供热流量不能满足用户需求。3.1.16运行的热网循环水泵跳闸，备用热网循环水泵未联启。3.2风险特性3.2.1供汽量不足，供热流量低、温度低、压力低。3.2.2供暖中断时间长、影响面大，后果严重。3.2.3供暖系统的不确定因素，导致无法控制。3.3突发事件类型3.3.1冬季采暖供热设备事件3.3.1.1冬季由于采暖供热设备设施原因（机组停运、机组降出努力必有回报力、#2机高背压供热异常，循环水泵、凝结水泵、补水泵、加热器、供热主管道等损坏），导致供热中断，停止城市居民供暖。3.3.1.2管网系统及主要设备存在较大安全隐患，可能导致管网系统及主要设备损坏，导致供热系统无法运行，有可能造成全厂对外停止供热。3.3.1.3管网系统及主要设备存在一般安全隐患，可能导致管网系统及主要设备损坏，导致供热压力、温度、流量降低，不能满足用户需求。3.4突发事件影响范围突发事件影响到**、**城区等集中采暖用户及工业供汽用户。3.5突发事件的后果停止供热可能会带来不良社会影响。4.突发事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供热设备系统突发事件一般分为I级、II级、III级、Ⅳ级共四级。4.1分级标准：（按中断时间、供热温度不满足要求等分级）事件分为四级：Ⅰ级(较大)、Ⅱ级(A类一般)、Ⅲ级(B类一般)、Ⅳ级（障碍）。I级：在**市人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组努力必有回报因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热，并且持续时间48小时以上。II级：在**市人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热，并且持续时间36小时以上。III级：在**市人民政府规定的采暖期内，供热设备因安全故障，对外停止供热并且持续时间24小时以上，对当地居民正常生活造成影响。Ⅳ级：在**市人民政府规定的采暖期内，供热设备因安全故障，对外停止供热并且持续时间12小时以上。5.应急组织机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急领导小组总指挥：事发现场最高职务人员副总指挥：生产副总经理成员：运行副总、检修副总、发电部主任、生技部、汽机检修分部、电气检修分部、热工检修分部等单位主任。5.1.2应急领导小组职责组长：供热突发事件现场工作负责人、值长、班组长努力必有回报成员：供热突发事件现场工作组成员5.1